区委、区人大常委会：

2022年，在市委、市政府的正确领导下，兖州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，法治政府建设不断向纵深发展。“‘严’快办”社会治理平台获评“全国政法智能化建设智慧治理创新案例”，政务公开评估连续三年位居全市第一。

一、全方位部署，法治政府建设高位推进

（一）强化法治政府建设统筹领导。坚持党对法治政府建设工作领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成了区委依法治区委牵头抓总，区委依法治区办统筹协调的工作机制，确保法治兖州建设的正确方向。召开二届区委全面依法治区委员会第一次会议，将法治政府建设作为重点任务和主体工程率先突破，进一步细化目标压实责任。区委常委会、政府常务会听取2021年度法治政府建设年度报告，研究解决法治有关重大问题2次，听取法治建设工作汇报2次，切实解决困难问题。研究制定法治建设“一规划两纲要”配套措施，形成中长期法治建设工作落实体系。将法治镇（街道）建设作为改革试点项目，实现10个镇街法治建设议事协调机构全面覆盖。

（二）凝聚法治政府建设强大合力。坚持以“关键少数”有效带动“绝大多数”，区委理论学习中心组、区政府常务会议带头研读《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，专题学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规20次，开展4次法治专题讲座，在全区营造尊法学法守法用法浓厚氛围。严格执行法治政府建设年度报告制度，主动接受人民群众监督。坚持全面督察与专项督察同频共振，实现法治建设考核、法治督察、法治政府建设一体推进。

（三）全面抓实抓牢法治责任。创新性开展多媒体述法活动，在电视台开设《一把手谈法治》专题栏目，推动法治实践与普法守法相结合。以细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单工作为突破点，调整区级层面清单，将法治建设责任细化、量化。组织召开述法评议会议，进行会议述法和述法评议，做到“见人见事”，有效触动“关键少数”。建立述法问题整改台账，明确整改时间表、路线图和责任人，以高质高效抓好整改，促进责任落实、任务落地。

二、多维度强化，政府职能依法高效履行

（一）确保科学民主合法决策。制定出台加强区委常委会自身建设的意见、区政府工作规则等制度文件，建立重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制，完善重大事项决策征求群众意见制度，确保科学决策、民主决策、依法决策。组织党政一体法律顾问列席区政府常务会议、专题会议等各类会议30余次。区政府重大行政决策和规范性文件合法性审查率达到100%。主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议90件、政协委员提案93件，办复率均为100%。

（二）加强行政执法规范化建设。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。组织开展行政执法案卷评查活动，创新使用执法案卷电子评查系统作为案卷评查的重要抓手。出台《济宁市兖州区行政执法监督与执纪问责协作机制（试行）》，在全市率先运用“一案双查”机制推动行政执法监督与执纪问责双促进。推广应用“网上办案+移动执法”智能化系统，加强行政执法部门网上办案和移动执法能力建设。建立行政复议“简案快审、繁案精审”机制，实现办案资源优化配置。深入推动全区行政机关工作人员旁听庭审活动常态化、制度化。修订《济宁市兖州区行政应诉办法》，连续三年，全区行政机关负责人出庭应诉率100％。

（三）加快构建政务服务新模式。深化政务服务“办不成的事”点单专办改革，建立“群众点单—科学派单—集中办单—群众评单—政府奖单”闭环管理机制。全区依申请政务服务事项网上可办率、一次办好率、公示率及零跑腿率均达到100%。探索推出企业开办“7180”新模式，率先推行“企业首席服务官”制度，打造“兖周到”服务品牌，构建了企业生命“全周期”、项目建设“全流程”、便民利企“全天候”、三级联动“一体化”政务服务新格局。

三、零距离服务，法治民生建设势疾步稳

（一）扎实推进全民普法工作。以“宪法宣传周”“美好生活民法典相伴”“喜迎二十大 普法基层行”等为主题，开展集中普法宣传活动24次，发放各类普法宣传资料、便民联系卡等5万余份。全区1658名“法治带头人”“法律明白人”积极投身法治乡村建设。创建民主法治示范村（社区）国家级3个、省级10个、市级191个。区司法局获评全省“七五”普法依法治理工作先进集体，大安镇东葛店村获批“全省民族宗教领域普法宣传教育基地”。在“学习强国”开办“民法典与你同行”专题讲座，并被评为山东省社会科学普及“十佳视频”。

（二）完善公共法律服务体系。全力推进“一站式”诉讼服务体系建设，“互联网+诉讼服务”新模式全面推广。在济宁市率先成立律师行业党委，开展“驿法平安 同新同行”服务新业态新就业群体法律服务公益行动。持续提升法律援助服务效能，区公共法律服务中心共接待来电来访群众7460人次，受理各类法律援助案件1218件。深入推进“一村一法律顾问”工作，各村（社区）法律顾问共开展法治宣传1230次，接待法律咨询6730人次，为村（社区）决策提供法律依据728次，协助办理法律援助263件。

（三）稳步提升依法治理能力。积极探索“‘严’快办”基层社会治理新路径，做实做细“多网合一”网格化服务管理，建立完善抢办快办、研判预警、督导督办等工作机制，累计办结群众诉求5.58万件，回访满意率达到99.2%。不断完善领导干部接访下访工作机制，把领导干部常态化下访与群众上访相结合，把领导干部包案解决信访突出问题与集中治理重复信访相结合，最大限度地把问题解决在基层、把矛盾解决在萌芽状态。组织开展矛盾纠纷排查化解专项活动，成立我区首家“第一书记调解工作室”。各调解组织共调处矛盾纠纷1848件，调解成功率达99%，挽回经济损失7148万元，全力维护社会和谐稳定。

尽管在推进法治政府建设上取得了明显成效，但还存在一些短板和不足。如社会各界齐抓共管的格局还未形成、行政机关依法履职能力有待进一步提高、从事法治工作的专业人才尚有缺口、学法用法普法工作社会参与度有待提高等。今后，我区将凝聚一心，合力攻坚，深入学习贯彻习近平法治思想，依法全面履行政府职能，坚持严格依法依规决策，切实强化行政执法规范化建设，共同推进法治兖州、法治政府、法治社会一体建设，为全区争先进位和高质量发展创造良好法治环境。

济宁市兖州区人民政府

2023年2月22日

（此件公开发布）  

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