索  引  号 12370812749850437R/2024-06088 公开方式 主动公开
发布机构 兖州区政府办 组配分类 镇街、部门会议
成文日期 2024-11-21 废止日期
有效性
会议纪要
发布日期: 2024-11-21 14:17 信息来源:兖州区行政审批局 浏览次数:

11月20日,区政府新闻办组织召开兖州区优化营商环境主题系列(第七场)——  区行政审批服务局“多水合一”改革工作新闻发布会,介绍有关情况,并回答记者提问。

济宁市兖州区聚焦“高效办成一件事”改革目标,进一步优化取水用水许可事项办理流程,推行建设项目“多水合一”审批制度改革,将建设项目申请材料中需要办理的5个涉水事项进行整合,实现“一窗受理、一次告知、一表申请、一份报告、一次评审、一次批复”,办事环节、申请材料和群众跑动次数大幅减少。

创新优化三类集成,实现流程“再简化”。将不同时间段的取水用水许可由串联变并联,并按照“划分领域”将原本需先后出具且有不同检测标准的水质检测报告合并为一份检测报告。建设单位根据自身需求,选取涉及水务的审批事项合并办理,评审报告一并编写、一次评审。评估报告编制时间缩短约40%,编制成本降低约60%。在区政务服务中心投资项目综合窗口设立“多水合一服务专区”,推行“一站式”集成服务,统一受理收件,并联分件办理,实行限时办结,审批时限压缩了70%以上。整合申请表,形成涉水审批申请“一张表单”,实现“一张表单、多项联办”,推行“套餐办”“点单办”服务。

创新优化三项机制,实现时限“再压缩”。制定印发《济宁市兖州区取水用水“多水合一”审批制度集成改革实施方案(试行)》《济宁市兖州区涉水审批“一件事”实施方案》,对“多水合一”的改革目标、具体措施、实施步骤、办理方式和办理时限做出详细规定,明确要点,精简环节,进一步压缩审批时间。依托大数据和政务服务网加强部门间信息共享,申请材料以及各部门出具的结果文书内部流转,有效期内水质监测报告全程共享,相比以往申请材料减少20余项。为企业专门定制涉水许可审批流程,形成属“二维码”,企业只需“扫一扫”,就能一“码”获取相关信息。目前,已保障涉水项目64个,项目企业给予高度好评。

创新优化三种服务,实现效率“再提升”。组建区、镇、村三级“兖周到”企业服务队,主动对接省、市、区重点项目;建立审批要素保障交流群,每月定期上门帮扶,跟踪项目进展、问题诉求,为涉水许可企业提供“一对一”“面对面”服务。去年以来,已办理64个省市区重点项目涉水许可。组建审批、水务等多部门联合服务专班,推行“1+1+N”服务模式,即1名项目管家+1名服务对象业务联系人+N个职能部门业务骨干,为项目单位提供帮办代办、项目协调、项目跟踪等无偿服务,提速涉水审批事项办理。根据项目类型和需求量身定制“一项一策”帮办工作方案,推出水保+取水、水保+洪评、水保+取水+洪评、水保+洪评+水利基建初设等多个涉水审批应用场景,企业可根据项目实际情况按需选择,为工程建设项目按下“加速键”。

答记者问

Q1请详细介绍一下“多水合一”改革。

孙  刚(兖州区行政审批服务局投资项目科科长):

我局推出的“多水合一”审批改革,是以“高效办成一件事”为导向,以提高群众满意度为目标的一项十分重要的改革举措。具体内容是将建设项目需要办理的水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价、入河排污口设置论证、水利工程初步设计报告审查等多个涉水审批事项进行整合,变多个报告为一份报告,多次审批为一次审批,实现“一窗受理、一次告知、一表申请、一份报告、一次评审、一次批复”。同时,联合水务、住建、环保、卫健等多个部门,制定并印发《济宁市兖州区取水用水“多水合一”审批制度集成改革实施方案(试行)》《济宁市兖州区涉水审批“一件事”实施方案》,从业务申请、窗口受理、现场勘查、专家评审、审批办结等5个环节,全面优化审批服务流程。

“多水合一”改革制度实施后,建设单位根据自身需求,选取涉及水务的审批事项合并办理,评审报告一并编写、一次评审。评估报告编制时间缩短约40%,编制成本降低约60%,让企业群众办事少跑腿,大幅度降低办事成本,真正做到了建设项目涉水审批省时、省力、省成本。

Q2请问咱们推出的“多水合一”审批改革,具体改革措施有哪些?

孙  刚(兖州区行政审批服务局三级主任科员、投资项目科科长):

由于项目在建设过程中,涉水审批事项多、流程繁琐、耗时较长,一定程度影响项目开工进度。为加快推进项目开工建设,我局以企业群众办事需求为导向,把工程建设项目审批中与“水”相关的多个审批事项整合成“一件事”,实现办事方式集成化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

“一次告知”,全面梳理建设项目相关涉水事项的办理条件、申报材料、现场勘查要求、办理流程等信息,形成建设项目涉水“一件事”办事流程图和办事指南。“一表申请”,针对一个建设项目涉及多项涉水行政审批事项的情况,通过合并同类项、重复材料免提交、电子证照免提交等方式最大限度精简申请材料和表单。“一窗办理”,按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式,在区政务服务中心投资项目综合窗口设立“多水合一服务专区”,实行综合窗口受理。“一次评审”,组织技术评审专家建立评审班底,召开综合评审会,对同一建设项目多项涉水事项实行“一次评审”。“一并审批”,建设单位根据自身需求,选取涉及水务的审批事项合并办理,评审报告一并编写,由审批部门统一出具一份批复。

Q3请介绍一下如何办理“多水合一”审批?

杨北城(兖州区行政审批服务局营商环境建设推进科科长):

按照方便群众办事的原则,结合现行相关法律法规,我们编制《“多水合一”集成审批服务指南》,明确了所需办理的具体事项内容、申请材料数量,实现办理事项“清单式”一次性告知,让办理人员一目了然,按需办理。

同时,我局创新多种举措实现服务再升级。一是“主动超前”服务。组建区、镇、村三级“兖周到”服务队,主动对接重点项目。建立审批要素保障交流群,每月定期上门帮扶,跟踪项目进展、问题诉求,为涉水许可企业提供“一对一”“面对面”服务;二是“帮办代办”服务。组建审批、水务等多部门联合服务专班,推行“1+1+N”服务模式,即1名项目管家+1名服务对象业务联系人+N个职能部门业务骨干,为项目单位办理涉水审批提供帮办代办、项目协调、项目跟踪等无偿服务,提速涉水审批事项办理。三是“个性订制”服务。根据项目类型和需求量身定制“一项一策”帮办工作方案,推出水保+取水、水保+洪评、水保+取水+洪评、水保+洪评+水利基建初设等多个涉水审批应用场景,企业可根据项目实际情况按需选择,提高了项目手续办理效率。