本报告由济宁市兖州区财政局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）有关规定，结合财政工作实际编制。本报告包括概述；政府信息公开的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况等十三部分组成。

本报告所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在“中国兖州”政府门户网站“区财政局”版块下载。如对本报告有任何疑问，请与济宁市兖州区财政局办公室联系（地址：济宁市兖州区建设中路133号；邮编：272100；电话：0537-3413089；传真：0537-3413089；电子邮箱：yzczjbgs@ji.shandong.cn）。

一、概述

2018年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，区财政局深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，在区信息化管理中心的精心指导下，认真落实国家、省、市、区关于全面推进政务公开工作的系列部署，按照“公开为常态、不公开为例外”的要求，顺应“互联网+政务”发展趋势，深化公开内容，以公开促落实、以公开促规范，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的财政信息，进一步提升财政政务服务能力，提高行政效能，打造阳光财政，政府信息公开工作取得明显成效。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）加强组织领导。区财政局高度重视政务公开，严格落实政府信息与政务公开工作责任制，坚持“一把手”负责制。召开局党组会议专题研究政务公开工作，要求有关科室按照政务公开工作要求抓好贯彻落实。成立区财政局政务公开工作领导小组，不定期召开会议研究推进政务公开工作，主要负责人亲自过问、听取汇报、协调解决重大问题。明确局党组成员、主任科员李瑞青同志作为政务公开工作分管负责人，列入工作分工并通过区政府门户网站区财政局板块向社会公布。局办公室作为政务公开工作主管科室，具体负责指导、协调、监督全局政务公开工作。

（二）健全制度机制。进一步加强政府信息公开工作制度建设，出台了济宁市兖州区财政局《关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知》（兖财字〔2018〕57号）和《关于印发兖州区财政局推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开分工方案的通知》（兖财字〔2018〕72号），不断健全政府信息公开工作制度，明确分工、细化步骤、优化流程，确保政府信息公开工作标准化、规范化、制度化。同时，建立完善政务信息主动发布、依申请公开和公开属性源头认定制度，严格执行保密审查制度，不断夯实政务公开工作基础。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

（一）加大政策解读力度。严格执行“谁起草、谁解读”的原则，对以区财政局起草的以区委或区委办、区政府或区政府办名义印发以及以区财政局名义印发的规范性文件，同步准备解读材料，确保解读材料在文件公布后3个工作日内在区政府门户网站公开。同时，及时转载上级财政部门关于规范性文件或重大政策的解读情况，方便社会公众查阅。2018年，公开政策解读信息4条。

（二）健全政务舆情处置回应机制。加强组织协调与联动，实施政务舆情督办制度，切实提高政务舆情回应实效。与区信息化管理中心建立工作联动机制，共同妥善应对政务舆情。密切监测收集涉及公众切身利益的苗头性舆情，科学研判，积极应对，分类处置。

（三）健全公众参与互动机制。通过区政府门户网站网络问政平台及时回应社会关切，答复办理网民咨询及意见建议，按照规定及时进行答复，确保群众满意。2018年，通过网络问政互动平台共回复网民提出的咨询问题4条。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

对照省、市政务公开第三方评估指标体系，根据区信息化管理中心统一安排，建立健全重点领域信息公开专栏，并及时更新信息。

（一）“三大攻坚任务”信息。围绕重大部署着力推进公开，聚焦“三大攻坚任务”，围绕防范化解重大风险，做好政府性债务风险防控信息公开及舆情回应。2018年，公开政府性债务风险防控信息3条。

（二）“放管服”改革信息。聚焦“放管服”改革做好公开，推进事中事后监管信息公开。2018年，公开区财政局权力清单、责任清单、审批服务事项服务指南和业务手册等信息4条。

（三）财税信息。在区政府门户网站开设“财政预决算”专栏，全面公开区级财政预决算、部门预决算、部门“三公经费”预决算及包括全区月度财政收支信息、政府债务领域信息等在内的其他财税信息。2018年，公开《关于济宁市兖州区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》、《关于济宁市兖州区2017年决算的报告》和区级“三公”经费信息4条；公开全区142家单位2018年部门预算和部门“三公”经费、152家单位2017年部门决算和部门“三公”经费决算信息40条；公开每月全区财政收支运行情况信息12条；公开2017年全区政府债务情况说明和2018年全区政府债务限额、规模、种类、用途等信息3条。

（四）重大建设项目批准和实施领域信息。重点公开全区政府和社会资本合作（PPP）项目进展情况，2018年，公开PPP项目进展及上级政策信息6条。

（五）公共资源配置领域信息。重点公开政府采购、国有产权交易等公共资源配置领域信息，2018年，公开政府采购信息31条，国有产权交易信息2条。

（六）减税降费信息。按季度定期公开行政事业性收费目录和政府性基金目录清单，2018年，公开行政事业性收费目录信息4条、政府性基金目录信息4条。

（七）公共监管信息。重点公开国有资产和国有企业信息，加大国企经营信息公开。2018年，公开国有资产信息3条、国有企业信息3条。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

2018年度，区财政局主动公开政府信息171条，其中包括业务工作类信息160条，公开年报类信息1条，其他类信息10条。同时，公开了区财政局政府信息主动公开目录，突出重点领域，明确更新时限，进一步完善公开平台建设。

六、政府信息公开申请办理情况

2018年度，区财政局未收到政府信息公开申请。

七、政府信息公开收费及减免情况

2018年度，区财政局在政府信息公开中没有收取任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2018年度，区财政局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

2018年，在政府信息公开过程中，严格执行保密审查的有关规定和制度，对拟公开的政府信息进行保密审查，确保该公开的按程序主动公开，依申请公开的依据公民申请及时公开，不予公开的做好解释说明工作。通过建立完善政府信息公开保密审查机制，保证了公开信息的有效性和准确性，有效杜绝了泄密事件的发生。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

2018年，继续加强所属事业单位信息公开，积极推进有关工作，按照公开内容和时间要求，及时发布有效信息，进一步充实政府信息公开平台内容，避免出现延误和违规公开政务信息的情况。截至目前，我局所属事业单位均按照有关规定落实了信息公开工作。

十一、2018年度人大政协建议提案办理总体情况

在区政府门户网站区财政局版块建立专栏，对人大代表建议和政协委员提案办理结果进行集中公开，公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。2018年，区财政局发布建议提案办理情况信息3条。

十二、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题。一是思想认识有待提高，工作主动性有待增强。仍存在重管理轻服务的传统观念，对政务公开工作重要性认识不够，公开的政府信息质量需要提高。二是推进措施有待加强，公开内容有待优化。部分信息仅是宏观性的、缺乏互动性的信息，个别信息没有严格按照公开时限及时公开。政策解读数量不多，解读形式单一，以文字解读居多，结合图表、图示较少。

（二）下步措施。一是切实转变政务公开思想观念。强化提升政务公开意识，顺应“互联网+政务”发展趋势，把政府信息制作、政务公开要求等作为业务培训工作重点，努力增强政务公开工作的自觉性和主动性。二是健全完善政务公开制度机制。研究完善政务信息主动发布机制和依申请公开机制，严格执行保密审查制度，提升主动公开的规范化水平。三是不断拓宽政务公开范围和内容。除按照规定不得扩大公开范围、不得向社会公开的事项以外，各项信息都要公开，特别是上级确定的重点领域，进一步明确信息公开范围、细化公开内容，切实推动行政权力透明运行。

十三、需要说明的事项及附表

无

2018年度政府信息公开工作情况统计表