本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)要求,由济宁市公安局兖州分局编写。全文包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等几个部分组成。
本报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告的电子版可在“中国兖州”政府门户网站(www.yanzhou.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与济宁市公安局兖州分局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:兖州区九州东路189号;邮编:272100;电话:0537-3446030;传真:0537-3446029;电子邮箱:yzgaj@ji.shandong.cn)。
一、总体情况
(一)工作概述
2020年以来,济宁市公安局兖州分局深入贯彻学习落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《条例》、《办法》和国家、省、市、区有关信息公开工作的要求,规范公开形式、围绕公众关切,坚持公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,严格落实区政府决策部署,健全机构,完善机制,大力推进公安政务公开工作有序开展。重点抓好以下几方面工作:
一是加强组织领导。分局党委高度重视政务公开工作,严格按照《条例》、《办法》等有关制度规定开展工作,细化工作方法、明确工作流程、强化责任落实。张修斌副区长多次调度研究政务工作、放管服和行政许可工作,安排部署各项检查工作。分局成立了由局长任组长,其他党委成员任副组长,各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,明确指挥中心民意办为政务信息主管机构,明确民警2名、辅警1名,具体负责政务公开工作日常工作。
二是合理安排年度工作计划。将政务公开工作作为单位工作的基本制度,与业务工作同部署,制定了《济宁市公安局兖州分局2020年政务公开实施方案》,并把政务公开作为分局目标管理考核的重要内容,同时,不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察,将公开事项落实到位。
三是健全主动公开制度。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,按照规定的程序,做到及时、主动地公开。根据我局实际情况,确立了以下重点公开内容:(1)政策文件。公开分局有关文件。(2)机构职能。公开分局机构设置、联系方式和主要职责。(3)领导信息。公开分局领导班子成员及工作分工。(4)财政预算决算。公开分局和交警大队部门预算和决算。(5)治安管理。公开分局治安管理信息。(6)组织管理。公开分局政务公开组织领导和政务公开工作推进情况。(7)公示公告。公开分局发布的公告、通告等情况。(8)主动公开基本目录。公开分局政务公开工作基本目录。(9)基层政务公开标准化规范化工作。公开分局户籍管理领域基层政务公开标准目录。(10)政府信息公开指南。公开分局政府信息公开指南。(11)政务信息公开年报。公开分局政府信息公开年度报告(12)政务动态。公开分局信息、防范常识、便民服务等方面的信息。
四是健全政府信息及时发布制度。为确保公民知情权。根据上级公安机关的要求,完善公开机制,做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的警务信息。在基层执法单位,公开执法依据、权限、程序和结果;在窗口服务单位,公开办事依据、办事流程、办事时限和投诉渠道,让老百姓心中有一本明白账。
五是严格互联网信息审核发布制度。对网站发布的文章、答复的诉求,我们严格坚持四级审核把关制度,即责任单位、民意办、指挥中心主任、局分管领导签字审核,确保网络信息安全。
(二)主动公开政府信息情况
分局按照“以公开为常态、不公开为例外”原则,优化公开目录,丰富公开内容,主动公开各类政府信息,确保“应公开尽公开”。按照政府信息公开工作的要求,结合单位工作实际,以政府信息公开网站为载体, 2020年以来,分局在区政府网站公开信息94条,其中主动公开政策文件7条、机构职能和领导信息3条、财政预算决算信息共6条、治安管理信息13条、公告公示13条、行政权力运行公开建议提案办理、政府工作报告落实、民生实事项目落实和部门会议信息共13条、重点领域信息公开行政执法公示和防范化解重大风险信息共13条、政策解读与回应政府开放日信息2条、主动公开基本目录信息2条、组织管理政务公开组织领导和工作推进信息4条,双随机一公开专栏公布信息15条等信息。
(三)政府信息公开申请办理情况
2020年,兖州分局受理依申请公开事项0件。
(四)主动公开及平台建设
一是认真做好区政府门户网站信息公开工作。按照政府信息公开工作的要求,结合单位工作实际,以政府信息公开网站为载体,公开了机构职能、领导分工、组织管理、部门文件、财务管理等内容,2020年以来,分局在区政府网站公开信息94条,在政务动态栏目发布警务动态信息42条。在互动交流方面,着力抓好政府网站群众咨询、建议、求助诉求的办理,及时答复交通安全、户籍办理、养犬、烟花爆竹禁放等问题137条。
二是依托山东民生警务平台,深化民意主导警务工作。按照上级公安机关的要求,兖州分局增设了民意主导警务办公室,该办公室重点负责群众诉求受理、督办、答复工作。在诉求答复方面,山东民生警务平台汇集了来自省厅、市局网站的群众诉求和9600110热线电话受理的群众诉求,民意办将汇集的群众诉求,按照业务和管辖范围推送至相关单位限期答复办理,各单位的答复意见,经领导审核把关后,提交市局,然后再通过安全审验系统转至互联网站,答复给群众。2020年,我们共答复山东民生警务平台网站诉求181条。
三是做好窗口单位政务公开工作。深入推进放管服改革,出入境、交警、户政、治安等窗口业务全部进驻区政务服务大厅,提高了办事效率。出入境管理窗口严格落实八项便民措施,办理证件845人次。户籍窗口提升服务质量,提高效率,办理业务151487人次。车管所办理各类车管业务115545人次。
四是政府信息公开保密审查及监督检查情况。2020年,分局信息公开的保密审查工作贯彻“既保证政府信息及时有效公开,又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针,遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则,严格遵守“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查后公开”和“一事一审”的原则,建立完善逐级审查制度,加大保密审查力度,确保政府信息公开工作安全。2020年度未发生泄密事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 0 | 7 | 130353 | |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 | |
行政强制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 11 | 7612973.25 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,分局政务信息公开工作水平不断提高,局属各单位主动公开信息的意识不断增强,但还存在信息发布不够及时,信息内容不够全面的问题。为此,我们将进一步健全和完善政府信息公开工作机制,尤其是要严格按照规定的内容、程序、形式和时限公开政府信息,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。2021年我们将继续按照区政府和上级公安机关的要求,进一步加大政务信息公开力度,深刻把握政策要求,及时回应群众关切问题,全力推进公安改革,结合警务工作实际,深入抓好政务信息公开工作,努力打造高效透明的警务工作体系,不断提高公安机关的执法公信力和人民群众对公安工作的满意度。
六、其他需要报告的事项
(一)人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
2020年,兖州分局共承办人大代表建议7件,政协委员提案6件,所有建议、提案均在规定时限内办理完毕,并在区政府门户网站设立专题专栏,集中展示建议、提案办理结果及办理总体情况信息。
2021年1月25日