兖州市把新型社区建设作为帮扶工作的一项重要内容,根据农村社区建设的不同特点,分门别类,要求帮扶干部着重在"群众认识、社区规划、协调服务、组织建设"四个方面下力气,广泛参与、携手共建农村新型社区。
广泛宣传解决群众认识问题。该市要求帮扶干部当好"宣传员",充分利用村务公开栏、科普宣传栏,提高广大农村居民对农村社区建设的认识;广泛宣传农村社区建设的有关知识和先进典型,扩大社会影响,营造出农村社区建设的良好氛围,收到良好效果。小孟中心社区目前已开工建设居民楼21栋,建设8000平方米文化广场一处,15000平方米中心公园一处。泗庄社区13个村全部启动建设,已建成9栋260户,31栋900户正在建设。
严格标准做好社区规划。帮扶干部协助指导帮扶村按照市社区建设指挥部统一制定的新型农村社区"五化十通十有"标准,精心搞好规划设计。把好项目立项审批、工程建设施工、群众上房、旧房拆除、旧村复垦等各个环节,严格依法运作,确保了农村社区工程质量和施工安全。新兖镇牛楼社区、金村社区等,都建设了标准化的社区综合服务中心,专项服务室一应俱全、设施完善,并实行开放式办公、一条龙服务,集中受理社会保障、计生服务、司法调解、科教文卫等多项事务。
发挥优势积极进行协调服务。各帮扶部门充分发挥部门政策、信息方面的优势,项目共享、相互支持,形成项目和资金的集束效应,多渠道争取财政扶持和信贷支持。积极通过争取财政拨款、银行贷款、社会募集、单位或个人捐资等多种形式筹集社区建设资金,用市场化手段破解建设资金制约,同时对社区建设过程中出现的用水、供电等问题及时化解。据了解,所有涉及新型社区建设的工作组共协调资金1800万元,处理各类问题矛盾130起,有力推动了农村社区建设的顺利开展。
创新组织设置强化社区管理。各帮扶工作组积极借鉴城市社区组织管理经验,创新农村新型社区组织建设模式。一是对村企联建的农村社区,采取共同组建党委或建立联合党组织形式,建立健全组织机构。二是对合村并点型农村社区,在保留原村党组织的情况下,成立社区党总支,统筹抓好社区党建和社区建设。三是对城郊改造型农村社区,如龙桥社区吸收辖区内主要企事业单位成立社区党总支,对社区党员实行 "双重管理",发挥了社区党员的示范带动作用。