尊敬的王xx、韩xx、苏xx委员：

您提出的《关于满足居民养老多元化需求的建议》已收悉，对我区优化养老服务供给、破解养老发展痛点、满足群众多元化养老需求具有重要指导意义。结合我区养老服务工作实际，现就提案办理情况答复如下：

兖州区作为老工业城区，人口老龄化形势严峻，全区60岁以上老年人达11.66万人，占总人口的21.58%，其中80岁以上高龄老人1.76万人，失能、半失能老人约1.3万人。近年来，我区始终坚持以人民为中心的发展思想，将养老服务作为重大民生工程，着力构建“区级统筹引领、镇街辐射带动、村居精准落地”的三级养老服务网络，持续补齐养老服务短板、优化服务供给、创新服务模式，已建成养老机构12处、各类养老服务设施160余处，实现镇街综合养老服务中心全覆盖，护理型床位占比达88.9%，初步构建起全域覆盖、多元协同、服务暖心的养老服务体系。先后获评全省医养结合示范先行区、全省“五床联动”试点区，“三人三扶三到位”服务模式获评全国农村公共服务典型案例，2个社区入选全国示范性老年友好型社区，养老服务综合保障能力持续提升。

一、健全长效保障机制，推动养老服务高质量可持续发展

我区持续强化顶层设计、健全监管体系、汇聚社会力量，构建长效发展机制。一是强化统筹规划布局。持续落实养老服务“1+N”政策体系，细化养老设施布局、服务标准、资金保障、监督管理细则，杜绝养老服务建设随意性、短期性，重点推动优质养老资源向农村、薄弱社区倾斜，实现城乡养老资源均衡配置。二是完善综合监管体系。联合19个部门健全养老服务综合监管机制，建立事前标准管控、事中全程监管、事后奖惩闭环的管理模式，规范养老行业运营发展。三是深化多元社会参与。持续开展养老公益募捐、志愿服务活动，撬动更多社会资本、市场力量、志愿资源参与养老服务，构建政府主导、市场运作、社会参与、全民关怀的养老服务新格局，持续擦亮“九州福地·乐养兖州”养老服务品牌。

二、聚焦医养融合提质，扎实推进标准化养老体系建设

我区依托全省“五床联动”试点优势，持续深化医疗与养老资源深度融合，有效破解医养分离痛点。一是盘活基层医疗养老资源。统筹整合机构养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位五类资源，建立双向转诊、资源共享、服务联动机制，构建起日常康养、慢病管理、疾病诊疗、安宁疗护全链条闭环服务，大幅提升基层医疗资源利用效能。二是推进养老机构标准化提质。持续优化全区12处养老机构功能布局，稳固88.9%的护理型床位占比优势，重点强化失能、半失能老人专业化照护服务，推动公办敬老院标准化提质、民办养老机构品牌化升级，切实提升机构养老专业服务能力。三是发挥龙头示范引领作用。依托依德康省级“智慧养老院”、东唐依养家等高端养老机构，打造医养结合示范样板，总结推广标准化服务流程，以点带面推动全区养老机构医养服务规范化、品质化发展，全面激活基层医养服务资源活力。

三、深耕居家社区养老，构建普惠便民养老服务新格局

我区立足老年人“就近养老、居家安老”核心诉求，持续壮大居家、社区养老主流模式，打造15分钟养老服务生活圈。一是健全普惠居家服务体系。大力扶持本土居家养老服务企业和社会组织，全面落地“六助一代”服务模式，常态化为老年人提供助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急及代购代办服务，精准对接居家养老日常需求。二是升级社区养老服务阵地。建设区居家社区养老服务中心，持续优化57处老年食堂功能，推动单一就餐场所升级为集助餐、健康问诊、文化娱乐、议事协商于一体的综合服务阵地；提档升级镇街综合养老服务中心，科学布局城乡养老服务站点，深化“养老机构服务社区化”模式，推动专业养老服务向社区、农村延伸。三是深化互助养老服务模式。持续擦亮“银龄耀‘兖’”养老服务品牌，壮大2814人的银龄志愿服务队伍，完善低龄助高龄、邻里互助机制，搭建银龄智库、调解员、宣讲团等特色平台，丰富老年人精神文化生活，实现“老有所养、老有所为”。同时深入实施银龄笑“兖”365行动，通过结对包保、邻里探访等方式，实现特殊老年群体关爱服务全覆盖。

四、强化人才队伍建设，筑牢养老服务专业化发展根基

针对提案提出的提升养老服务队伍专业化水平、完善人才保障机制的建议，我区构建“培训+引育+激励”全链条人才保障体系，全力破解养老人才短缺、队伍稳定性不足等问题。一是常态化开展技能提质培训。将全区所有养老从业人员纳入培训规划，全年常态化开展职业技能、应急处置等专项培训，年均开展培训20余场，从业人员全覆盖。定期举办养老护理员职业技能竞赛，以赛促学、以训提质，全面提升一线护理人员综合服务能力。二是组建60余人的本土养老专家库，为养老服务标准化建设、机构运营、技能指导提供专业支撑。三是完善人才激励保障机制。持续优化养老从业人员薪资待遇、评优激励等福利体系，持续优化从业环境，吸引高素质人才投身养老服务行业，全力打造结构合理、素质过硬、稳定可靠的专业化养老服务队伍。

五、深化智慧养老赋能，打造科技助老数字服务体系

我区依托区居家社区养老服务中心的智慧养老综合服务平台，深化数字化、智能化技术与养老服务深度融合，推动养老服务从“被动响应”向“主动赋能”转变。一是织密“呼叫即应”安全防护网。深化“社区、物业、养老机构、医疗机构、志愿队伍”“五位一体”联动服务机制，为有需求的独居、空巢、高龄老人免费安装一键呼叫设备，实现设备与智慧养老平台、子女手机、就近医疗机构三方联网互通，构建“呼叫即应、快速处置、全程跟进”的应急救助体系，打通养老服务“最后一公里”。二是丰富智能养老产品供给。依托向中度以上失能老人发放消费补贴政策，推动智能养老设备、辅助器具走进社区、家庭，缓解养老服务人力短缺压力。三是搭建智慧健康管理体系。推广智能床垫、智能手环、智能康养家电等智慧适老化产品；依托区级智慧养老“大脑”搭建健康数据分析模型，实时监测老人心率、血氧、睡眠、活动状态等数据，对跌倒、长时间未活动、健康异常等风险自动预警，联动多方力量快速处置，实现居家养老主动健康管理、安全动态守护。

下一步，我区将以此次提案办理为契机，持续聚焦老年人多元化、品质化养老需求，补齐短板、强化弱项、创新提质，全力推动养老服务事业高质量发展。一是持续夯实兜底保障，完善基本养老服务清单，精准聚焦经济困难、失能失智、高龄独居等特殊老年群体，实现精准服务、动态保障。二是持续扩大普惠供给，优化城乡养老服务设施布局，加大对农村养老服务的倾斜力度，通过政策扶持引导更多社会力量参与养老服务，丰富服务供给、提升服务质效。三是持续深化智慧赋能，升级区级智慧养老服务平台功能，拓展智能养老应用场景，推动科技与养老服务深度融合。四是持续建强人才队伍，完善养老人才引育、培训、激励全链条机制，全面提升养老服务专业化水平。五是持续丰富服务内涵，深化医养、文养、教养融合发展，壮大银龄互助养老力量，厚植尊老敬老爱老助老的社会风尚，切实让全区老年人共享高质量养老服务、安享幸福晚年。

衷心感谢您对我区养老服务工作的关心、支持和提出的宝贵建议。我们将认真吸纳相关意见，不断优化服务举措，全力构建兜住底线、确保基本、普惠均等、方便可及、健康持续的养老服务体系，切实提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。