尊敬的张*、苏*、朱*等委员：

您提出的关于做大做强外贸综合服务体，支持我区制造企业“上云出海”的建议提案已收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

我区制造业基础扎实，中小制造企业数量多，部分企业有拓展海外市场的意愿，但受国际渠道、专业人才、海外合规成本等因素制约，存在“想出海却不会出海、不敢出海”的现实难题。您的提案围绕外综服主体培育、公共服务平台建设、高端服务能力提升、产业生态协同等方面提出四条工程化工作建议，区商务局结合跨境电商综合试验区创新聚集区建设，以易运盈（山东）等本土外贸综合服务企业为核心，持续完善外贸服务链条，在提案办理过程中，区商务局吸纳合理化建议，推动各项工作落地见效。

一、工作开展情况 

（一）推进“标杆培育”工程，政策供给集成取得实质进展 

一是强化龙头企业培育。重点扶持易运盈作为外贸综合服务成功企业示范标杆，通过组织现场观摩会、经验分享沙龙、案例汇编等形式，让更多企业近距离学习成功经验，激发企业转型动力。支持企业申报省级、国家级外贸综合服务示范企业，发挥其山东省外贸优品库唯一服务商优势，带动更多本土制造企业接入数字化出海通道。截至目前，易运盈已服务包括利源优品、金大丰在内40余家区内企业，服务超5000家省内企业，推动合作用户跨境电商销售额平均增长率超30%，助力企业累计进出口额超40亿元。

二是加大政策扶持力度。落实落细中央、省等各级外经贸专项资金，对外综服企业落实通关便利、出口退税、出口信用保险、外贸项目补贴等扶持举措。今年以来，累计为企业争取到资金738.07万元，让企业享受到真金白银的政策红利。联动税务部门优化外综服企业退税流程，联合金融机构落地订单贷、信保融资等外贸特色金融产品，降低外综服平台及中小制造企业出海成本，联动乾元盛达事务所向企业宣讲涉外法律、风险规避等专项法律内容，保障企业合法权益，增强企业出海信心。

（二）推进“智慧中枢”工程，搭建企业出海公共服务平台

一是依托跨境电商创新聚集区，吸纳金融保险、法律服务、出口退税、报关结关、国际货运等服务机构，打通部门信息壁垒，破解信息孤岛。

二是组织企业加入济宁市企业出海服务联盟，建立常态化对接服务机制，为企业提供认证办理、涉外法律咨询、融资对接、外事邀请等一对一精准服务。目前，推出的“外贸大讲堂”系列培训活动已开展到27期，面向全区所有外贸企业讲解外贸政策宣讲、海外风险预警、国际市场获客等专项内容，已有100余家次企业参加培训。同时建立外贸企业诉求清单台账，及时协调解决企业出海遇到的各类实际问题。已梳理问题51项，已全部办理完毕。

（三）推进“服务升维”工程，全链条高端服务能力持续拓展 

一是支持外综服平台运用AI、大数据工具开展海外客户背调、市场趋势分析，推广数字化出海服务工具，积极组织企业申报省级数字出海平台试点。目前已面向辖区企业开展5场AI数智赋能专题培训，参训企业60余家。

二是提高服务水平，引导外综服企业对接国际检验认证、知识产权、涉外法律服务机构，帮助制造企业办理海外市场准入认证，做好海外贸易纠纷、知识产权争端应对预案，提升企业涉外风险处置能力。

三是大力支持海外仓布局建设，依托易运盈外综服平台，巩固意大利公共海外仓运营效能，推动智利、肯尼亚、匈牙利海外服务项目有序推进，落实省市海外仓建设扶持政策，用足用活海外仓，建立“前展后仓”模式，把海外仓打造成为产品展销、售后维修、合规咨询的海外前沿服务阵地。

（四）推进“生态融合”工程，深化产业带和数字服务协同发展 

一是落实“一企一策”赋能模式，围绕我区工程机械、农机装备、橡胶制品等重点制造业集群，组建外综服企业+银行+海关+商务局团队，深入产业集群调研，面向集群中小企业输出批量化、定制化“上云出海”解决方案，推动服务模式由服务单个企业向赋能整个产业带转变。上半年，区商务局对全区30余家企业进行了走访调研，收集诉求35项，均已完成办理。

二是借力山东省“万企出海 鲁贸全球”、济宁市“济宁优品 链通全球”等活动，组织外综服平台带领区内制造企业抱团参加境内外专业展会，运用短视频、跨境直播开展数字化营销，集中推介“兖州制造”，提升区域产品国际知名度。充分发挥易运盈山东省优品库唯一服务商优势，推动我区43家企业入驻外贸优品库。

三是深化产教融合，推动外综服企业与本地职业院校开展订单式人才培养，共建跨境电商实训基地，开设跨境运营、海外合规、外贸实操课程，面向企业从业者、在校学生开展实操培训，持续充实外贸应用型人才储备。截至目前，已累计培训人才10000人次。

通过上述系列工作的扎实推进，我区外综服企业得到了良好发展，制造企业也获得了明显助力。通过外综服平台，制造业企业对“上云出海”的了解更加深入全面，对主流平台、运营模式、关键环节的认知盲区大幅减少。同时参与“上云出海”的意愿明显增强，主动咨询、报名培训、尝试开展业务的企业数量显著增加，一批企业已成功在主流跨境电商平台开店运营，并取得了初步成效，起到了良好的示范带动作用。2026年上半年，我区新增外贸实绩企业15家，新增跨境电商企业5家，初步形成了“政府引导、平台赋能、企业主体、服务支撑”的外贸发展生态。

二、下步工作措施

一是强化政策落地。加大中央、省、市等各级外贸惠企政策争取力度，做好政策宣讲，加深企业对各项政策的理解，并指导企业依据自身实际申报政策扶持，确保各项扶持政策应享尽享，激发企业发展外综服业务的积极性。

二是提高培训精准度。根据企业不同发展阶段和行业特点，开展更具针对性的“小班制”“订单式”培训。不断优化培训内容和形式，增加跨境电商直播、社交媒体营销、大数据分析等新兴领域的培训课程，邀请更多具有实战经验的行业专家和企业家进行授课。同时，利用线上直播、录播等方式，扩大培训覆盖面，让更多企业能够便捷地参与培训。

三是拓展国际市场。支持企业多元化布局海外市场，探索新兴平台和独立站模式，提升品牌国际影响力。积极组织企业参加国际知名展会、论坛等活动，搭建企业与国际市场对接的平台，拓宽企业国际视野，加强与国外协会、平台的合作，为企业提供更多的国际市场信息和合作机会。

四是构建产业生态。着力引进和培育优质外贸综合服务商（物流、支付、财税、代运营等），完善产业链条，降低企业运营成本。优化公共服务，持续完善外贸综合服务体系，提升服务效能，解决企业在实操中遇到的新问题。

兖州区商务局将会同社会各界，共同推动兖州区外贸事业实现更高质量发展，为全区外向型经济注入新活力。