根据区委统一部署，2025年2月24日至6月6日，区委第四巡察组对区综合行政执法局党组进行了巡察。7月14日，区委巡察组向区综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对区委巡察组反馈的意见，综合行政执法局完全接受、诚恳认领、照单全收，并始终坚持高标准、严要求，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律，全力以赴抓好整改落实工作，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落、事事有回音。局党组将巡察整改作为一项严肃的重大政治任务和当前工作的重中之重，切实担负起整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好巡察“后半篇文章”。整改工作基本情况如下：

（一）提高政治站位，增强政治自觉

局党组深刻认识到，巡察工作是对本单位的一次全面“政治体检”和“把脉会诊”，抓好巡察整改是检验“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚不坚定的试金石。我们第一时间召开党组会议，传达学习巡察反馈意见和区委关于巡察整改工作的部署要求，深入领会精神实质，准确把握整改要求。通过多种形式，引导全体党员干部特别是领导干部，深刻认识巡察整改的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委巡察整改要求上来，坚决克服“过关”思想和畏难情绪，牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”的理念，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，全力以赴投入整改工作，确保整改工作沿着正确政治方向推进。

（二）加强组织领导，压实主体责任

为确保整改工作有力有序有效推进，局党组切实扛起主体责任，迅速成立了由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室、执法大队及下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。主要负责同志认真履行第一责任人责任，坚持对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，牵头负责分管领域内的整改任务；各责任部门（科室）切实承担具体整改责任，形成了“主要领导牵头抓总、分管领导各负其责、责任部门具体落实”一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系。领导小组先后五次召开专题会议，对巡察反馈的问题逐条梳理、深刻剖析，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位、完成时限，为整改工作提供了坚实的组织保障和行动指南。

（三）细化任务分工，确保整改落地

局党组坚持问题导向和目标导向相统一，将巡察反馈意见细化分解为具体整改事项。整改方案制定过程中，充分发扬民主，广泛征求意见，确保整改措施具有针对性、操作性和实效性。对能够立即解决的，立行立改、迅速到位；对需要一定时间解决的，明确阶段目标、持续用力推进；对需要长期坚持的，健全机制、久久为功。建立了整改工作台账和整改工作进度单制度，实行“挂图作战”、“对账销号”，完成一项、销号一项，确保问题清零见底。整改过程中，坚持举一反三、标本兼治，既紧盯具体问题抓整改，又深入剖析问题产生的根源，着力从制度机制层面堵塞漏洞、补齐短板。通过明确的责任分工和清晰的任务节点，确保了整改工作责任不悬空、任务不落空、进度不延误。

（四）严格督促检查，推动整改工作走深走实

局党组将督促检查贯穿于整改工作全过程，建立健全了常态化、立体化的督查督办机制。整改工作领导小组室采取定期调度、随机抽查、专项检查、现场督查等多种方式，实时跟踪掌握整改进展情况。对整改工作重视不够、推进不力、成效不彰的部门和个人，及时进行提醒、约谈，必要时予以通报批评，严肃追责问责，以严明的纪律保障整改工作顺利开展。同时，主动接受干部群众监督，在一定范围内及时公开整改落实情况，听取意见建议，营造全员参与、共同监督的整改氛围。通过严格的督促检查，有效传导了整改压力，杜绝了“表面整改”、“敷衍整改”、“虚假整改”，确保了整改工作真抓实干、取得实效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距方面问题

1.关于“第一议题”制度执行不到位。落实情况：一是明确将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央最新精神及重大决策部署，作为党组会议、理论学习中心组学习及其他重要会议的“第一议题”与固定环节，确保制度得到刚性执行、一贯到底。二是在谋划年度学习计划、设置专题时，着力与本单位核心职能、中心工作、重点难点紧密结合。系统梳理习近平总书记关于城市管理领域的重要论述，将其作为理论学习的核心内容与研讨实践的根本遵循，切实引导全体人员将学习视线聚焦主责、将思考谋划锚定主业。三是针对2024年习近平总书记考察重庆时关于城市治理的重要论述，党组已于2025年8月15日召开专题会议进行集中补学与深入研讨。通过此次系统学习，进一步深化了对新时代城市治理规律的认识，增强了履职尽责的使命感与紧迫感。

2.关于理论学习流于形式。落实情况：一是组织局党组理论学习中心组成员深入开展学风专题教育，强调理论学习是严肃的政治任务，坚决杜绝任何形式的形式主义和应付心态，切实增强思想自觉与行动自觉。二是针对反馈问题，进行彻底核查。针对摘抄自网上的发言材料，要求重新撰写。三是严格规范中心组学习管理，要求所有交流发言必须紧密围绕学习主题、结合岗位职责与个人思考，突出原创性、针对性。建立了审核机制，在每次集中研讨前，安排专人严格审核把关。通过系列整改，中心组成员的理论学习严肃性和主动性显著增强，交流研讨的质量与实效得到切实提升，形式主义问题得到有效遏制，为进一步学深悟透党的创新理论、指导推动实际工作奠定了坚实的学风基础。

3.关于履行城市管理核心职能不到位。落实情况：一是坚决扛起整改责任，聚焦核心职能发挥，着力构建适应城市发展新需要的运行管理新机制，强化统筹协调与精细化管理。二是坚持自主能动、借势而为，抓住市级系统优化升级的机遇，将相关运行数据和操作系统全部移入山东通，并多渠道争取设备更新，逐步替换老旧终端，以提升系统运行稳定性与操作规范性。三是优化内部配置，并积极向上级争取加强专业人才引进、培养与培训的政策支持，着力提升队伍专业化能力。

4.关于园林绿化管理水平不高。整改情况：一是以提升精细化管养水平为目标，全面加强日常巡查与养护力度，重点针对行道树修剪不及时、遮挡路灯信号灯以及学校周边苗木病虫害防治滞后等突出问题，系统优化工作机制。二是着力健全规范、高效、联动的工作机制，不仅结合季节养护规律集中开展夏、冬季专项修剪，更主动加强与交警等部门的协同，依据其提供的巡查点位清单，精准、有序组织修剪作业；同时，积极依托政务热线、市民反馈等渠道，建立“接诉即办”的快速响应机制，确保群众关切点位得到及时处置。三是坚决改变被动应对模式，转向提前谋划、主动防治，每年三四月份至10月份系统采用人工、车辆与无人机相结合的方式，实施全域覆盖的药物喷洒；特别针对学校等敏感区域，在区林业有害生物防控指挥部的统一调度下，与学校及属地单位同步开展联合防治作业，并切实做好施药后的清理工作，最大限度减少对师生及周边环境的影响。

5.关于市政设施管理有漏洞。整改情况：一是高度重视，周密部署。市政园林服务中心在收到《报告》后，立即召开专题会议进行研究部署，成立工作专班，责成市政设施管理科牵头，对锦绣城小区建设路南侧区域进行全方位、拉网式排查。在全面摸清问题底数的基础上，建立整改台账，明确责任科室、责任人和完成时限，确保整改工作有序推进、取得实效。二是全面排查，精准施策。自2025年7月9日起，中心组织西城区养护所等专业力量，对建设路（徐州路—冀州路）南侧人行道及相关市政设施进行逐段排查，并同步对路北侧及冀州路以西路段设施状况进行摸排。经现场核查，共发现人行道板砖更新不连续、道板下沉损坏、雨水箅子破损、树穴石隆起缺失以及弱电检查井井盖破损等6类问题。针对不同类型问题，坚持分类处置、精准施策：对权属清晰的市政设施问题，列入中心整改清单，组织施工队伍进场修复。三是狠抓落实，全面整改。自7月9日至7月23日，市政园林服务中心集中力量对建设路（徐州路—冀州路）段及周边区域市政设施进行专项整治。在重点完成问题整改的同时，举一反三，对路北侧和冀州路以西路段及周边市政设施进行了同步提升。累计完成工程量如下：1、人行道板修复及更新：累计完成人行道板铺设及修复1128平方米，其中重点完成了锦绣家园小区沿街（茅台酱香商户前）、锦绣花园小区西北门西侧（小天鹅火锅商户前）等路段的人行道板砖不连续、下沉及损坏问题的整改。2、路沿石修整：累计修整路沿石134米，确保道路边缘平顺、整齐。3、井盖井篦更换：累计更换破损雨水箅子及检查井井盖7个，消除了路面安全隐患。4、树穴石修整：累计修整因树根生长导致的树穴石隆起、缺失问题6处，提升了道路绿化景观效果。截至2025年7月23日，所有列入整改清单的问题已全部整改销号，相关区域市政设施面貌得到明显改善。四是完善机制，长效管理。市政园林服务中心将继续秉持精细化管理理念，以此次整改为契机，进一步健全市政设施常态化巡查和快速反应机制。加大对辖区内人行道、树穴、排水设施等易损部位的巡查频次和管护力度，做到问题早发现、早处理、早解决，持续提升市政设施完好率和服务水平，切实保障市民出行安全、便利，营造更加优良的城市环境。

6.关于市容环境秩序管理乏力。整改情况：一是强化刚性执法与常态管控，对冀州北路、春都华府西门等重点区域占道经营问题，重新调配执法力量，落实定人、定时、定岗值守，并大幅增加巡查频次与执法力度，严厉整治反复违规行为；针对非法广告车辆乱停乱放问题，组织开展专项整治行动，依法查处、清理占用公共空间影响通行的违规车辆，还路于民。二是着力优化疏堵结合的管理策略，针对东御桥南路潮汐摊区设置不合理、导致鼓楼市场外溢严重的问题，经与属地街道办事处及市场管理方会商研判，已予以取缔，并协同多方力量积极引导摊贩进入周边市场规范经营。三是从源头疏导需求，联合龙桥街道实地勘察，在繁华里、锦绣城西北门和春都华府西门科学谋划并设置新的潮汐摊区，引导摊贩集中入驻、有序经营。四是为提升整治成效、压实管理责任，由局领导带队每周开展两次徒步执法，深入潮汐摊区、市场周边、重点路段现场督导，以“一线工作法”推动问题即时发现、即时协调、即时处置。

7.关于对装修垃圾处理监管不力。整改情况：一是加强监管力度，主动协调职能部门，严格落实装修垃圾“三联单”管理制度，确保程序规范、台账清晰、责任可溯。二是全力打通处置终端，大南浦装修垃圾分拣中心已完成设备安装并实现规范化运行，严格实行定点投放、定向清运，确保所有进入体系的装修垃圾最终得到规范处置，真正形成了从产生到终端处置的全流程闭环管理。三是制定并印发了相关工作规范，明确街道、社区、物业、环卫及执法部门“五方”的具体职责，推动形成“各司其职、协同联动”的管理体系。四是组织开展专项“净街行动”，加大对随意倾倒、堆放装修垃圾等违规行为的巡查与处罚力度，并通过曝光典型案例形成有效震慑。五是注重优化清运服务保障，完成对全区清运企业的资质复核与运输核准，通过提高行业准入门槛、加强运力调度与信息公开，进一步规范市场秩序，提升清运服务的及时性与可靠性。

8.关于行政执法不严谨。整改情况：一是全局范围内开展警示教育，组织各执法中队重新深入学习《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等核心法规，确保执法人员准确理解、熟练掌握杜绝因理解偏差导致裁量失当。二是强化业务培训与过程管控，定期组织法律法规专题学习与执法文书制作实训，提升执法人员精准适用法律、规范制作文书的能力。三是完善案件文书制作规范，明确各环节的责任主体与复核要点，执法的规范性与严谨性得到进一步提升。四是在全体执法人员中强化“执法无小事”的责任担当教育，引导大家从思想深处摒弃侥幸心理和懈怠情绪，牢固树立起对法律、对程序、对职责的敬畏之心。

9.关于行政处罚不规范。整改情况：一是消除存量问题，组织各执法办案单位对所有留存的当场处罚决定书进行全面自查自纠，对发现的问题文书逐一登记、分析原因，并按规定程序进行补正与附档说明。二是集中开展了为期一个月的行政执法文书制作专项培训，重点围绕违法事由规范描述、公章使用管理、罚款缴纳方式准确填写等易错环节进行系统讲解，并制作了直观易懂的填写模板与指引手册，通过剖析典型案例使执法人员直观了解常见问题及后果，执法人员的规范意识与业务能力显著增强。三是推行文书制作“双核”机制，要求执法人员在填写后首先自检，再由同事进行交叉复核，最大限度减少低级错误；同时建立常态化抽查制度，定期对已出具的当场处罚决定书进行检查，发现问题即时通报、督促整改，并将文书质量纳入考核评价，文书制作的规范性、严谨性提升。

10.关于防汛设备老化严重。整改情况：一是加强设备日常管护与维护保养，组织对相关泵站设备运行状况进行了检测评估，进一步规范巡检维护流程，对发现的问题按规程进行保养检修，设备总体运行稳定性得到维护。二是稳步推进设备更新工作，结合实际情况依据设备检测评估结果与使用年限，科学制定分步更新改造计划，积极向上级主管部门提报更新需求，全力争取财政资金与政策支持，为实现老旧设备更新升级奠定基础。三是切实开展应急能力建设，围绕设备操作、故障应对等内容组织了专项培训与演练，队伍应急响应与处置能力得到锻炼与提升。

12.关于安全生产抓得不严。整改情况：一是直面培训缺位问题，扎实开展安全教育培训，恒信市政工程公司在整改期内痛定思痛，打破以往“以会代训”的惯例，2025年至今，恒信市政工程公司共开展应急演练3次，分别为3月3日消防安全应急演练、9月1日有限空间作业应急演练、11月14日，燃气锅炉作业应急演练；共开展安全教育培训6次，培训内容涵盖有限空间作业、企业复工复产、习近平安全生产重要论述等各方面。培训采取“法规解读+案例警示+现场教学”相结合的方式，围绕行业操作规程、典型事故教训及岗位风险点进行深入讲解，参训人员现场互动、现场测试，确保入脑入心。二是规范应急演练档案管理标准与流程，安排专人负责材料收集、整理与归档，确保档案真实、完整、可追溯。三是坚持问题导向，加大督导检查频次与深度，自觉接受监督指导，对指出的问题立行立改，整体安全生产管理水平得到提升。

（二）全面从严治党主体责任扛得不牢，廉政风险防控筑得不严

14.关于管党治党压力传导不到位。整改情况：一是健全责任体系入手，明确党组书记第一责任人、班子成员“一岗双责”及下属单位党组织负责人的具体责任，将全面从严治党责任层层分解、落实到岗到人，确保压力有效传导。二是全面加强干部日常教育管理监督，聚焦党性教育和纪律教育，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、督促纠正；同时完善日常监督机制，成立纪检监察专班并配备专职人员，通过定期“蹲点式”监督、畅通举报渠道等方式，实现监督下沉、抓早抓小。三是坚持常态化开展廉政风险防控，在重要节假日前、重大项目启动等关键节点，通过会议、短信、微信等多种形式定向发送廉政提醒，对易发多发的“四风”问题提前预警、防微杜渐。通过系统整改，全局全面从严治党责任网络更加严密，日常监督的针对性与实效性显著增强，党员干部的纪律意识与规矩意识切实提升，风清气正的政治生态持续巩固。

15.关于婚丧喜庆事宜报备不规范。整改情况：一是组织全局干部职工深入学习相关制度文件，确保全员明确报备的流程、要求与纪律重要性，从思想源头上强化规矩意识。二是严格强化审批监督责任，要求各级党组织切实履行审核职责，对报备内容做到应审尽审，并依据规定对可能存在的廉政风险进行事前预警与提醒谈话，坚决纠正“关键事项不填、报备表不审”等形式主义问题。三是建立健全抽查核实机制，坚持事前提醒、事中监督与事后跟踪相结合，将报备执行情况纳入日常监督重点，通过定期检查与随机抽查，确保报备真实规范，切实发挥监督作用。四是严肃执纪问责，对发现的瞒报、虚报及违规操办等问题，一经查实严肃处理当事人，并倒查追究相关领导责任，形成有效震慑。

19.关于财务支出附件不齐全。整改情况：一是组织财务人员开展专项业务学习，重点强化对《会计基础工作规范》等法规制度中关于原始凭证审核的具体要求，切实提升财务人员对附件完整性重要性的认识与审核把关能力。二是修订、完善本单位财务管理制度，明确各类支出所需的附件清单与格式标准，使审核工作有据可依、有章可循。三是进一步强化报销环节的审核把关，严格要求财务人员在报销环节对附件进行逐项审核，对附件不全的一律不予受理，从程序上防止问题发生。

25.关于担当作为不够。整改情况：一是完善应急响应与长效治理机制，制定专项应急预案并明确处置流程与责任分工，确保类似问题能第一时间发现、报告与处置，杜绝拖延推诿。二是强化思想引领与制度约束，通过专题学习引导干部职工牢固树立正确的政绩观与责任观，同时将履职尽责情况纳入绩效考核并强化问责，推动形成“敢担当、善作为、重落实”的鲜明导向。

26.关于制发文件不严谨不规范。整改情况：一是立行立改，消除存量问题。第一时间对内容相同的兖综执字〔2023〕13、14号文件进行合并修订，剔除冗余内容，形成统一规范的新版文件，并通过正式渠道发布更正说明，确保执行单位准确知悉；对兖综执发〔2023〕4号文件两个附件标题乱码问题，立即修正并重新印发，同步回收错误版本；对市政园林服务中心以行政文件表彰优秀共产党员的不规范做法予以纠正，严格区分行政公文与党内表彰文件的适用范围。二是着力建章立制，规范制发流程。修订《公文制发管理办法》，核心是明确“拟稿—核稿—审签—校对”四级责任链条，明确各环节审核重点与要求，市政园林服务中心同步制订《市政园林服务中心公文管理办法》，确保标准一致、要求落地。三是强化能力建设，夯实工作基础。组织全体文书、拟稿人员开展公文规范化专题培训，深入讲解《党政机关公文格式》等国家规范，并结合本次巡察发现的典型案例进行剖析反思，强化了文书、拟稿人员的严谨意识和责任担当。

（三）班子领导作用发挥不充分，基层党建工作质量不高

27.关于“三重一大”决策制度执行有偏差。整改情况：一是强化制度学习与意识提升，将“三重一大”决策相关制度规定纳入领导班子年度学习重点，针对办公室、财务等关键岗位人员组织专题流程培训，通过案例剖析、专题培训深化认识，确保制度要求入脑入心。二是严格遵循决策程序，严格履行党组集体研究决策程序。三是建立健全内部动态督查，强化全流程留痕管理制度，严格执行议题申报、会前论证、会议纪实等程序。

28.关于落实领导班子议事决策规则有欠缺。整改情况：一是建立完善议事决策制度，明确规范全流程要求，并组织党组成员及相关人员学习，确保制度熟知、严格遵循，切实维护集体决策的权威性。二是纠正列席人员参与决策的不规范做法，在制度中严格界定权限，明确规定非党组成员列席会议时，可应要求就相关事项提供情况说明或专业意见，不得参与表决。三是强化决策执行的闭环管理，定期在党组会议上听取落实情况汇报，对执行不力、变形走样的问题及时纠正。

29.关于党员教育管理不到位。整改情况：一是立即在局全系统范围内开展党员组织关系集中排查，重点核查长期借调、流动党员等情况，确保党员组织关系隶属清晰、管理责任落实。二是建立党员组织关系定期排查与动态管理制度，要求各党支部定期核查、及时更新信息，确保每名党员都纳入党组织的有效管理之中，杜绝“口袋党员”“隐形党员”现象。三是强化党员教育，将转入党员和新发展党员纳入统一教育管理体系，通过严格落实“三会一课”、主题党日、集中培训等制度，加强政治理论和党性修养教育，引导全体党员坚定理想信念、提升综合素质。

三、今后整改工作打算

通过本次巡察整改工作，我局巡察反馈问题得到全面纠正，制度机制得以完善，整体工作规范化水平有所提升。下一步，局党组将坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持标准不降、力度不减，持续做好巡察整改“后半篇文章”，推动各项工作高质量发展。

（一）持续强化政治引领，在深化思想认识上再下功夫。 坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻上级决策部署和巡察工作要求，教育引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，坚决克服“过关”心态，切实把巡察整改作为长期政治任务融入日常工作、深化改革、全面从严治党全过程。

（二）持续压实整改责任，在健全长效机制上再加力度。 坚持党组主抓、书记带头，对已完成的整改任务适时组织“回头看”，检查评估整改实效，防止问题反弹。对需要长期坚持的整改措施，紧盯不放，一抓到底。着力将整改实践中行之有效的做法固化为制度规范，重点围绕权力运行、资金管理、项目监管、队伍建设等领域，进一步织密制度笼子，强化制度执行力，真正做到用制度管权、管事、管人。

（三）持续聚焦重点难点，在推动标本兼治上再见实效。 紧盯巡察反馈中反复出现、普遍存在的共性问题，以及信访维稳、安全生产、财务规范、项目监管等重点领域和关键环节，开展常态化专项治理和监督检查。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时预警、严肃纠正。持续加强对下属单位的监督指导，推动全面从严治党压力层层传导、责任环环相扣，确保各项决策部署在基层落地生根。

（四）持续深化成果运用，在促进改革发展上再求突破。 将巡察整改与推动中心工作紧密结合，把整改成效转化为深化改革、促进发展的强大动力。进一步激励干部担当作为，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众反映强烈的突出问题，不断提升治理能力和服务水平，以实实在在的整改成效推动各项工作再上新台阶，为区域经济社会发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3412670。

中共济宁市兖州区综合行政执法局党组

2026年5月6日