根据区委统一部署，2025年7月15日至8月29日，区委第二巡察组对区市场监督管理局党组进行了巡察。12月29日，区委巡察组向区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对区委巡察组反馈指出的问题，区市场监督管理局党组高度重视，扎实履行巡察整改主体责任，高标准严要求抓好整改落实。

一是强化政治统领，压实整改责任。召开党组会议传达巡察反馈意见，迅速启动整改工作。党组书记履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、重点督办；班子成员落实“一岗双责”，紧盯分管领域整改落实，全力抓好分管领域的各项问题整改。

二是强化问题导向，落实整改要求。坚持直面问题，逐项剖析问题原因，细化落实整改方案，制定整改措施71项，建立整改台账动态销号机制，完成一项、销号一项。对能够立即整改的问题立行立改、限时办结；对需长期推进的问题，明确阶段性目标、持续攻坚发力。

三是强化督导调度，确保整改完成。定期调度整改进展，召开党组会议3次，研究整改过程中出现的新问题新情况，督促责任科室倒排工期、加快推进，对整改滞后的任务及时提醒，推动整改任务按计划完成。

四是强化以巡促治，提升工作质效。针对巡察发现的问题，堵塞制度漏洞，健全完善长效监管机制2项。深化行风建设，规范执法监管行为，将整改成效转化为守护民生底线、规范市场秩序、服务经济发展的实际行动，推动市场监管工作提质增效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”不到位，聚焦主责主业履行职能责任有差距方面问题

1.以学增智、以学促干仍有差距。第一时间召开党组会学习《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，并研究贯彻落实措施。将党中央、国务院关于市场监管工作的重要文件纳入党组会和理论学习中心组必学内容，确保上级决策部署第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间推动落实。

2.开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育不扎实。一是以党组理论学习中心组、机关党支部会议等形式开展专题学习，重点学习习近平总书记关于党的作风建设及中央八项规定精神等重要论述并开展交流研讨。二是在巡察专题民主生活会上对违反中央八项规定典型案例进行了深刻剖析，明确整改方向和具体措施。三是组织开展廉政集体谈话，教育党员干部严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，强化规矩纪律意识。

3.知识产权强区建设提升还有不足。持续加强知识产权强区建设，不断加大我区企业发明专利特别是高价值发明专利的培育力度，截至2025年底，全区拥有有效发明专利量同比增长11.2%，高价值发明专利量同比增长12.29%，推动高校院所向我区企业转让许可专利件数，同比增长60.87%。

4.计量基础建设服务存在薄弱环节。已向财政部门申请社会公用计量新标准设备购置费用计划，我区民用三表已在济宁市计量院完成检定。

5.维护消费者合法权益仍需加强。一是健全完善群众诉求办理机制，坚持“日报告、周分析、月通报”制度，建立工作台账，开展专项整改。二是推进诉源治理，开展满意消费建设活动，积极打造矛盾纠纷化解平台，推动消费纠纷就地化解。三是强化以诉转案，开展重点区域、重点领域、重点环节专项整治工作。四是突出消费调解，积极推行“圆桌调解”“换位思考”工作法，提升群众诉求办理工作能力。

6.重点抽样检验对象不精准。坚持问题导向，科学拟定抽样检测计划，着力提升抽检精准性、针对性和实效性，开展抽检不合格产品“回头看”专项抽检，有效防范食品安全风险，并将食品抽检的结果通报各科室、市场监管所。

7.落实网络食品抽样检验行动迟缓。组织科室人员认真学习国家《食品安全抽样检验管理办法》及上级相关抽检文件，制定《2026年全区食品安全监督抽检计划》，安排网络食品专项抽检，扩大网络食品抽检范围，增加网络食品抽检批次。

8.工业产品抽样检验覆盖面窄。优化抽检计划，结合辖区工业产品特点、风险等级和民生关切，合力制定抽查目录，提升抽检覆盖面。

9.抽样检验结果公布不及时。广泛收集群众抽检意愿，及时向社会公布抽检结果。制定2026年“你点我检服务惠民生”方案，开展食品安全宣传周、“你点我检”等活动，营造“人人关心食品安全、人人共享治理成果”的良好氛围。

10.日常监督检查覆盖面不全。制定《加强夜市摊点食品安全行动方案》，将夜市集中区、重点路段、烧烤摊点、潮汐滩区纳入整治重点，明确任务目标及要求，开展拉网式排查，重点核查肉品来源、索证索票、加工卫生等关键环节。

11.食品快检靶向“筛查”作用发挥不充分。一是邀请区检验检测中心专业人员开展专项实操培训活动。二是组织“你点我检”食品快检线下活动，开展食品安全科普宣传、答疑解惑等便民服务，征集群众关注的重点食品种类，为后续监督抽检工作夯实基础。三是支持农贸市场开办方采购农产品快检设备，并现场指导设备操作与应用，协助农贸市场经营者开展快检筛查工作，及时处置不合格食品。

12.药品销售监管有欠缺。一是加强执业药师在岗履职行为监管，召开警示教育会及责任约谈会，压实企业主体责任。二是深入推进药品“清源”专项行动与“百日攻坚”行动，严厉打击不凭处方销售处方药、非法渠道购进药品、制售假劣药等违法行为。三是组织全区药品零售企业开展培训，发放《药品经营质量管理主体责任清单》；联合公安、卫健、医保等部门举办医疗机构培训教育会。

13.药品不良反应监测制度执行不严。联合济宁市药品不良反应监测中心，对我区二级医疗机构开展药品不良反应督导工作，督促其落实“可疑即报”要求。按时完成全区各级医疗机构报告的评价工作，确保药品不良反应报告在规定时限内完成审核与评价。

14.指导企业落实主体责任不到位。一是强化电梯日常监管与专项检查力度，要求维保单位严格保障维保质量，确保电梯安全稳定运行。二是督促电梯使用单位健全全员安全责任制度，配齐配强安全总监与安全员，强化自查自纠工作。三是通过压实使用单位主体责任，督促维保单位保障维保质量。

15.安全监管存在薄弱环节。督促辖区监管所切实落实监管责任，提升系统的使用率，同时督促企业及时更新并完善线上系统相关信息；定期组织线上系统使用情况抽查，对排查出的问题及时督促整改。

16.开展专项监督检查少。一是开展监管人员周期性学习培训，加强特种设备领域法律法规的宣传贯彻。二是结合全区特种设备安全生产百日攻坚暨本土专家帮扶指导等专项行动，精准推进特种设备领域风险隐患排查整治。

17.行政执法监督不严。一是组织执法人员开展专题培训，重点学习《市场监督管理行政处罚程序规定》，强化执法人员程序意识，规范执法行为；二是组织开展行政处罚案件评查工作，梳理形成《行政处罚案卷易错点明白纸》，印发至各办案机构组织学习。三是组织开展典型案例研讨活动。

18.全链条打击力度不够。严格落实案件审核制度，对案件办理全流程进行重点把关，提升案件办理质量。完善《行政处罚案件线索管理办法》，加强内部业务科室、监管所之间的线索共享、协同配合，形成闭环管理，切实提升全链条打击违法违规行为的力度。

19.行政处罚自由裁量尺度不够统一。对案件审核人员及办案人员进行培训；加强案例指导和日常监督检查，案件审核和法治审核协调统一，严格落实市场监管裁量规则和裁量基准。

20.涉案财物管理不规范。严格落实罚没物品处置工作流程，组织执法人员开展罚没物品处置工作流程培训。

（二）关于管党治党政治责任扛得不牢，重点领域廉政风险防控存在盲区方面问题

21.廉政风险谈话流于形式。一是修订完善《廉政风险防控谈话制度》，进一步明确谈话主体、对象、内容、频次及记录要求，避免“走过场”。二是分层分级开展谈心谈话，压实管党治党责任。

22.落实廉政风险排查防控制度不到位。一是开展2026年廉政风险点排查，对全局所有科室、基层市场监管所、关键岗位开展拉网式排查。二是分级梳理高、中、低风险点，细化风险清单、防控措施、责任主体，动态更新防控台账。

23.工作不细致，未在法定期限内全面、正确履行政府信息公开答复职责。严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求予以答复，加强学习培训，提高业务能力。完善《区市场监督管理局宣传报道和信息公开保密审查工作机制》，严格制度规范，开展依法申请公开工作。

24.内部管理不规范。自2026年起，财务负责人不再担任采购项目采购人，由承办采购项目的相关科室负责人担任项目采购人。

25.对合同项目缺乏有效管理和监督。严格审核外包合同，加强对合同项目的管理和监督，加强对第三方机构服务质量的监管。

（三）关于党组工作制度执行不到位，落实党建工作存在薄弱环节方面问题

26.局内部个别事项未经党组会集体研究决策。严格落实党组议事规则和“三重一大”决策制度，规范议事决策程序，强化制度执行。

27.对基层党建督导检查不力。夯实基础工作规范，强化党务工作指导，组织支部委员参加上级党务培训，提升支部党务工作的规范化水平。定期开展督导检查。

（四）关于整改责任扛得不牢，整改长效机制落实不到位方面问题

28.关于履行巡察整改责任不到底问题。一是明确要求将意识形态工作纳入述职述廉报告。二是每年至少召开两次专题会议研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域形势。

三、今后整改工作打算

通过本次巡察反馈问题全面整改，我局制度机制进一步完善，整体工作规范化水平显著提升。下一步，局党组将持续做好巡察整改“后半篇文章”，推动各项工作高质量发展。

一是持续强化政治引领。坚持把巡察整改作为长期政治任务常抓不懈，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚决扛牢巡察整改主体责任，坚持标准不降、力度不减，对已完成整改事项定期开展“回头看”，对需长期坚持的整改任务持续跟踪督办，每月专门听取整改进展汇报，确保整改见底清零、常态长效。

二是持续完善长效机制。持续坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面梳理整改过程中形成的好经验好做法，及时将行之有效的整改措施固化为制度规范。同时，强化对制度执行的监督检查，定期对各项制度执行情况进行专项督查，切实维护制度的严肃性和权威性，真正让制度长牙带电、发挥实效。

三是持续深化成果运用。将巡察整改与贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、树立和践行正确政绩观学习教育、推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、服务全区高质量发展大局紧密结合，以整改促担当、以整改强监管、以整改优服务，努力营造安全放心的消费环境、公平有序的市场环境、优质高效的营商环境，为全区经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3128500；电子邮箱：yzscjgj@ji.shandong.cn。

中共济宁市兖州区市场监督管理局党组

                    2026年5月19日