根据区委统一安排部署，2025年2月21日至6月6日，区委第六巡察组对应急管理局党委开展了巡察。7月14日，巡察组正式反馈巡察意见，明确指出问题、提出整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对于区委第六巡察组反馈的问题与意见建议，区应急管理局党委秉持正视问题、较真碰硬的态度全盘接受、坚决整改。以高度的政治自觉提升站位、统一思想，切实加强整改工作的统筹谋划与组织保障，推动各项整改任务落地见效，目前已完成整改，并长期坚持。具体工作情况如下：

（一）提高政治站位，迅速部署整改。巡察意见反馈后，局党委第一时间召开党委会议，深刻领会巡察工作的重要意义和整改工作的紧迫性、严肃性，专题传达学习巡察反馈意见，逐条逐项学习研究反馈问题、整改要求，会议明确将巡察整改作为当前首要政治任务摆上议事日程，研究制定了整改工作推进方案和保障措施，成立了以党委书记为组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，全面统筹推进整改工作。12月18日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及其班子成员紧扣巡察整改主题，围绕巡察反馈的问题，深入开展批评与自我批评，逐一查摆自身存在的差距不足，深刻剖析问题根源。

（二）细化整改举措，压实整改责任。为确保整改工作精准发力、靶向施策，局党委对照巡察组反馈的问题清单，组织专人对反馈问题进行全面梳理、分类归纳，精准定位问题症结。在此基础上，制定了《区应急管理局党委落实区委第六巡察组反馈问题整改进度单》，同步建立《区应急管理局党委巡察反馈问题整改工作台账》，将每个问题细化分解为具体整改任务，依据问题性质和职责分工，逐一明确整改牵头领导、责任科室、具体责任人及完成时限，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室人员直接办的整改责任链条，构建“层层有责任、事事有人管、件件有着落”的整改工作格局。

（三）强化统筹调度，推进整改落地。为保障整改工作高效有序推进，局党委建立了常态化整改调度机制，整改工作领导小组定期召开整改进度推进会，听取各牵头领导、责任科室关于整改任务落实情况的汇报，详细掌握每项任务的推进进度、存在的困难问题及下一步工作打算。针对整改过程中出现的难点堵点问题，及时组织专题研讨，统筹协调各方资源予以解决。同时，加强对整改任务落实情况的跟踪督导和动态管理，定期开展专项督导检查，对整改滞后的任务及时预警、督促加压，确保各项整改举措落地见效，推动整改工作扎实有序、有力有效开展。

二、区委第六巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市区委工作要求不到位，与高水平应急管理护航兖州高质量发展有差距。

1、“第一议题”制度执行不到位。

严格落实“第一议题”制度，始终将习近平总书记重要讲话、重要指示精神及重要文章作为党委会议首要学习内容，第一时间传达学习并研究制定贯彻落实措施。自7月18日以来，局党委依托党委会议持续深化“第一议题”学习，学习内容涵盖四大类：一是重要讲话精神；二是重要指示要求，包括习近平总书记对防汛救灾工作、研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出的重要指示等；三是重要会议公报；四是重要规划说明。所有学习均紧密结合应急管理工作实际，深入研讨落实举措，切实以理论学习引领工作实践。

2、理论学习不深不实、学用结合不够。

一是严格落实党委理论学习中心组学习制度。结合工作实际修订了区应急管理局党委理论学习中心组2025年度学习计划，明确了学习专题、时间安排以及学习形式等内容。二是重新梳理2025年以来党委理论学习中心组成员发言材料，对结合本职工作不紧密的发言材料，重新进行修改并报宣教科备案。三是应急局理论中心组召开集中学习研讨，发言人员均结合自身实际开展了交流。

3、落实安全生产综合监管责任有缺失。

一是组织开展“企业讲安全、专家来点评”活动，提升企业“安全明白人”安全管理水平，突出季节特点和近期各领域生产安全事故案例，围绕有限空间、高温熔融、高处作业、粉尘爆炸等专题，并随机抽取企业代表上台授课、专家现场点评，以讲促学、以评促改，带动企业安全管理水平整体提升，覆盖300余家企业。二是积极组织开展工伤预防机制工作，对接人社部门工伤数据信息，围绕“人机环管”四要素,逐一查明事故原因,提出针对性防范和整改措施，建立“事故溯源、对策建议、整改复查”三段式工作台账，逐案建档、逐项销号。

4、应急保障组织协调作用发挥不充分。

根据《济宁市应急物资储备体系建设规划（2021—2030年）》，结合全区工作实际，分解细化总体目标，制定了相关实施方案。同时进一步明确职责、优化布局，加强了应急物资储备体系建设，提高了应对处置突发事件的能力和水平，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上、有保证，切实维护人民群众生命财产安全。

5、应急物资管理混乱。

一是对仓库进行定期通风，确保了物资的质量和使用寿命。标识信息的准确性和完整性得到提升，减少了物料误用的情况。二是钥匙专人管理更加规范，确保了仓库的安全性。钥匙领用登记制度的执行，使得钥匙的使用情况可追溯，增强了管理控制。三是组织专人于2025年7月16日对仓库内物资进行逐一盘点，做到账实相符。今后工作中坚持定期盘点，实现物资管理规范有序、底数清晰、账物一致。

6、牵头抓总作用发挥不充分。

一是区安办深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，全体成员责任感与紧迫感显著增强，通过建立“统筹协调-督查督办-结果反馈”工作闭环，统筹督办机制得到进一步健全。同时制定“通报、整改令、督办函”三联单制度，通过梳理工作情况形成通报、对重点问题精准下达整改令和督办函等方式，结合明察暗访、约谈问责等措施，切实压实属地、部门和企业三方责任。二是结合安全生产治本攻坚三年行动推进相关重点工作，对历史遗留重大隐患、典型问题及上级反馈未整改问题逐一督办，确保整改无遗漏，近期各级督查问题整改成效显著。三是统筹协调能力显著提升，“大安全”工作格局初步形成，实现了问题发现即通报、整改即跟踪、成效即核验的闭环管理。

7、落实意识形态和保密工作责任制不到位。

一是将习近平关于新时代意识形态的重要论述及《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》纳入到局党委理论中心组学习内容，组织领导干部进行学习，强化政治自觉。二是在2025年度民主生活会召开时，安排办公室（机关党建科）对领导干部对照检查材料进行前置审核，召开局党委会进行专题研究，并由局党委主要负责人对材料中查摆内容进行审核。三是局党委组织全体人员进行保密教育，通过观看保密警示教育视频，通报保密违法违规案件，学习保密相关规定，对薄弱环节进行具体要求，强化全体人员的保密意识和保密纪律；局党委安排专人对保密工作落实情况进行梳理核查，确保不出问题。

（二）落实全面从严治党主体责任不够有力，廉政风险防控存在薄弱环节。

8、领导班子成员履行“一岗双责”有偏差。

1月下旬召开全面从严治党专题会议，压紧压实领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”，切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责。

9、廉政风险点排查不深不细。

7月18日，局党委下发《关于进一步加强廉政风险点排查的通知》，要求班子成员、各科室、岗位主要负责人以及所属单位主要负责人根据岗位设置、职务安排、职责定位、工作流程，结合履行职责、执行制度的实际情况，全面准确查找存在的廉政风险点，制定防控措施，建立廉政风险点排查台账，并实行动态更新。现全部科室均已建立廉政风险点排查台账。

10、“用身边事教育身边人”未落到实处。

4月30日及5月9日，分别通过中层干部会议及支部党员大会对今年以来违规违纪问题进行了通报。6月26日，组织全体干部职工到区廉政教育中心接受警示教育。6月27日，局党委邀请区纪委派驻第四纪检监察组组长对全体人员开展专题辅导。专题辅导后，局党委主要负责人以《坚守作风底线，勇担应急使命》为题，开展专题党课，进一步夯实全体干部职工严守中央八项规定精神的意识和自觉。

11、文件制发不严谨。

一是通过强化公文规范培训与责任教育，优化公文审核全流程，以常态“回头看”与文件检索比对筑牢质量防线，确保新发文零重复、关键信息零差错。二是开展公文专题培训，专题培训聚焦公文格式规范、行文规则、政策表述精准性、易错点规避等核心要点，结合典型错情案例与优秀范文进行对比剖析，通过理论讲解、实操演练、集中答疑等形式，帮助相关人员切实掌握公文撰写与审核的关键要求。在此基础上，同步强化公文规范再培训与责任教育，进一步树牢“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作理念。

12、执行24小时应急值班制度不严格。

一是已完成值班制度的修订和发布，新制度明确了值班人员的职责、值班时间要求、交接班流程、应急响应程序等内容，并强化落实值班人员的责任和值班纪律。二是根据应急需求，优化了值班人员配置，并对值班人员进行培训，设计并启用统一的值班记录模板，要求值班人员详细记录值班情况、设备状态、突发事件处理过程及交接事项。三是安排专人对值班情况进行定期抽查，确保值班人员在岗在位并严格执行值班纪律和各项要求。

13、群众诉求办理不及时、不规范。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真学习习近平总书记关于“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”等重要论述，教育引导全局党员干部职工进一步提升为民服务意识，高度重视群众诉求，对群众反映问题，第一时间进行调查核实，做到诉求合理的解决到位、诉求不合理的解释到位，确保事事有回应、件件有落实。二是进一步加强干部队伍建设，狠抓干部教育和干部监督管理，切实提升干部规矩意识、纪律意识和群众观念。三是对失密泄密等侵害群众利益的问题紧盯不放、从严查处、一抓到底，切实织密监督网、筑牢防腐墙。对违反党规党纪的人员以“零容忍”态度从严处理、绝不姑息，对出现工作失误的人员进行批评教育、追责问责。

14、主动服务意识不强，服务质量与群众期待有差距。

一是借助“5·12”防灾减灾日活动，在少陵公园举办2025年防灾减灾科普知识进社区集中宣传活动，通过设立咨询台，悬挂宣传横幅等，共发放宣传单页2000多份，各类防灾减灾书籍500多册，解答群众疑问300多次，切实提高群众的防灾减灾意识和应急避险能力。同时，结合志愿服务活动，走进镇街（村居），通过举办讲座、发放宣传单页等形式，对防灾减灾及灾害民生综合保险相关知识进行宣传，‌提高广大群众对灾害民生综合保险的认知度和参与度。二是2024年度酒仙桥街道洪涝灾害时，区应急局将相关报案方法及时发送至受灾镇街，并与保险公司密切沟通，督促保险公司及时开通微信公众号报案程序，‌开辟理赔绿色通道，‌简化理赔手续，‌提高理赔效率。督促保险公司加快现场核查等工作进度，确保第一时间将理赔资金送到受灾群众手中。

15、违规发放考核奖励金。

一是7月22日，组织各镇街应急机构负责人召开专题会议，强化落实安全员监督管理和绩效考核各项要求。二是由分管领导对人事财务科人员进行谈话提醒，组织财务人员加强学习，在今后工作中严格落实财经纪律要求，强化财务人员责任心，杜绝此类问题再次发生；强化财务人员责任意识，分管领导加强日常监督，提高财务工作规范化水平。三是7月23日，涉及违规多发放的3名安全员考核奖励金，已追回并上缴至区财政局预算外专项账户。

16、资产管理混乱。

安排专人对全局在用、曾用仓库及办公场所和办公设备原使用人对照台账进行彻底盘点清查，逐一溯源，缺失设备均已找到。对老旧设备于2025年11月10日按规定进行了报废处理，做到账实一致。

17、物资采购不规范，存在廉政风险。

一是严格执行出入库登记制度，责任人员对出入库物资第一时间逐项登记，严格落实“谁购买、谁签字，谁验收、谁签字”管理要求，清晰标注入库时间、规格型号等关键信息。二是定期对库存应急物资的种类、数量开展全面清点核对，同步对仓库常态化开展通风换气、安全巡查及隐患排查，确保应急物资轮换及时、存储安全、性能有效，推动储备环境条件持续优化、尽可能达到最佳标准。

18、罚没物品管理不到位。

一是建立完善罚没物品收缴管理制度，落实罚没财物管理工作遵循罚款决定与罚款收缴相分离，执法与保管、处置岗位相分离，罚没收入与经费保障相分离的措施。二是罚没财物的处置遵循公开、公平、公正原则，依法分类、定期处置，提高处置效率。

（三）领导核心作用发挥不到位，应急管理队伍建设有短板

19、执行民主集中制不严格。

6月13日，区应急管理局召开党委会议，涉及“三重一大”事项，会前进行了充分酝酿，会中开展了集体决策，严格遵守“一把手”末位表态制，班子成员充分发表了意见，会后进行严格执行，事项经党委会集体研究决定，党委会研究通过后，根据需要按程序印发了正式文件。

20、抓党建工作走形式。

一是7月18日，局办公室（机关党建科）组织机关党支部、执法党支部支委会开展专题学习，对《中国共产党组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》（试行）等党内法规进行学习，对支部活动记录本记录工作进行培训，确保不出现类似问题。二是7月25日，党支部通过支部党员大会的形式召开会议，学习《中国共产党党员教育管理工作条例》中关于民主评议党员部分，对民主评议党员的要求进行再强调，推动支部组织生活走深走实、见行见效。

（四）审计反馈问题持续整改韧性不足

21、审计发现问题整改不到位。

一是完善应急物资台账，严格出入库登记制度，明确责任人员对出入库物资第一时间登记在册，对仓库应急物资加强管理，确保实时掌握物资采购、调拨、库存情况。二是认真抓好审计整改工作，将审计整改工作纳入局党委年度工作计划，明确主体责任，建立“三单制度”即问题清单、责任清单、任务清单；建立整改责任“三级包抓机制”即主要领导包抓重大难点问题，分管领导包抓分管领域问题，科室负责人包抓具体问题整改。

三、今后工作打算

下一步，区应急管理局党委将以此次巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，切实把整改成效转化为推动工作的强大动力，以更严标准、更实举措巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮，全面提升应急管理和安全生产工作水平。

（一）强化政治建设，筑牢思想根基

始终把政治建设摆在首位，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，严格落实“第一议题”制度，第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把巡察整改作为长期政治任务，定期召开党委会议专题研究整改成果巩固工作，常态化开展整改成效“回头看”。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，不断提升党委领导核心作用，确保各项工作始终沿着正确政治方向推进。

（二）健全长效机制，巩固整改成效

针对巡察反馈问题和整改过程中发现的制度短板、管理漏洞，系统梳理现有规章制度，全面修订完善应急物资管理、固定资产管理、公文制发、值班值守、罚没物品处置、物资采购等重点领域制度体系，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。建立常态化问题排查和风险防控机制，定期组织开展廉政风险、安全生产风险、资产管理风险等专项排查，动态更新风险台账，落实精准防控措施。深化“问题清单、责任清单、任务清单”三单管理和“统筹协调-督查督办-结果反馈”闭环机制，对各类问题实行全流程跟踪管理，切实以制度刚性保障工作规范运行。

（三）聚焦主责主业，提升履职效能

深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展“四不两直”明查暗访和“解剖麻雀式”指导帮扶，重点紧盯工贸、危化等重点行业领域，严厉打击违法违规行为，持续提升企业“安全明白人”管理水平，督促企业落实安全生产主体责任。持续完善应急物资储备体系，优化物资储备布局，健全物资采购、验收、存储、调拨全流程监管机制，提升应急保障精准化、高效化水平。充分发挥区安办牵头抓总作用，深化“通报、整改令、督办函”三联单制度，健全跨部门协同联动机制，压实属地、部门、企业三方责任，推动“大安全、全灾种、大救援”工作格局不断完善。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续优化12345热线工单办理流程，提升诉求响应和处置效率，加大防灾减灾知识宣传普及力度，切实增强群众获得感、安全感。

（四）深化从严治党，锻造过硬队伍

严格落实全面从严治党主体责任，压实主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，定期召开全面从严治党专题会议，常态化开展廉政警示教育，用身边事教育身边人，不断提升党员干部纪律意识和规矩意识。持续深化廉政风险点排查防控，重点加强物资采购、执法检查、资金使用等关键岗位和重点环节监管，健全权力运行监督制约机制，从源头上防范廉政风险。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。加强干部队伍建设和党建工作，规范支部组织生活，提升党建工作质量，打造政治过硬、本领高强、作风优良的应急管理铁军。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3420200；电子邮箱yjj3420200@163.com。

中共济宁市兖州区应急管理局委员会

2026年4月10日