2025年，颜店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，坚定不移落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总体目标，结合颜店镇基层治理实际，扎实推进法治政府建设各项重点工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基，切实以法治力量护航乡村振兴、保障民生福祉、维护社会稳定。现将本年度工作情况报告如下：

一、完善制度体系，纵深推进法治政府建设

（一）健全法治建设统筹机制。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，镇党委加强对法治政府建设的组织领导和统筹协调，确保整体推动、协同发展。镇主要领导严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设和中心工作同部署、共推进，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头落实年度述法。发挥“关键少数”带头示范作用，落实领导干部集体学法制度，利用镇党政联席会议、党委理论学习中心组等开展学法6次。本年度选举产生新的领导干部时，严格执行在选举现场立即举行宪法宣誓仪式的制度。

（二）完善依法行政制度体系。立足镇发展需求和管理实际，梳理编制颜店镇基本履职事项清单105项、配合履职事项清单119项、上级部门收回事项清单105项，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系。依法开展规范性文件合法性审查相关工作，全面规范行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府合同等行政事项合法性审查工作，累计对镇村两级文件、合同开展合法性审查57份，提出修改意见132条，形成合法性审查卷宗6份，确保颜店镇各项工作依法依规开展。

（三）构建严密权力监督闭环。落实司法所长列席镇党政联席会议工作制度，聘请2名政府法律顾问和20名村级法律顾问，将法律专业审查嵌入到从政府决策至底层落实执行的各个环节，通过前置法律把关从源头降低法律风险。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，法定主动公开政务信息27条、依申请公开7条、乡镇动态59条，让权力在阳光下运行。扎实做好行政复议与行政诉讼工作，全年行政复议案件1件，行政诉讼案件1件。不断加强行政应诉能力建设，出庭应诉率、胜诉率均达100%，自觉从案例中汲取有关工作经验，不断推动自身依法行政水平再次提升。

二、深化改革服务，打造暖心高效政务环境

（一）推进政务服务增值化改革。颜店镇始终秉承“勤政务实、便民利民”原则，持续深化“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网通办”、一窗受理、一次办成改革。打破部门壁垒实现数据共享、业务协同，推动“基层高频事项一平台办理”建设，可办理社保、医保、民政、农经、税务等高频政务服务事项30余个，窗口共办理事项12478件，工作效率得到显著提升。

（二）持续创新便民利企新举措。开展“政务服务体验日”活动，邀请人大代表担任“体验官”，以用户视角检验服务流程、体验服务效能，收集意见建议。开设绿色通道窗口、帮办代办窗口和办不成事反映窗口等特色服务窗口，配备自助服务终端和自助服务区，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，不断提升企业和群众的满意度与获得感。

（三）擦亮“颜·速办”营商环境品牌。持续优化营商环境，提供从投资备案到项目落地投产的“一站式”服务，推动各项惠企政策直达快享、叠加显效；累计协助企业办理投资项目备案19件。做好企业周边服务，设置便民疏导点，优化公交线路，为建设工人、企业工人提供生活便利；配合区文旅局，开展文物勘探、文物影响评价等工作，打通堵点卡点，充分释放用地空间。持续高效化解涉企矛盾纠纷，打通惠企安商“最后一公里”。

三、规范文明执法，提升执法监管效能

（一）严格规范公正文明执法。全面压实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，从源头压缩权力任性空间。严格对标《济宁市关于进一步规范涉企行政检查重点任务分解方案》等上级部署要求，系统梳理涉企执法事项清单，积极探索包容审慎监管。2025年共承办行政处罚案件5件，已全部执行完毕。

（二）加大重点领域执法力度。加强对渣土和垃圾偷倒、违法建设等行为的日常巡查与专项整治，优化人防、物防与技防紧密结合的全方位巡查模式，持续开展“专家查隐患”帮扶式检查，组织专家团队对辖区81家企业开展“全覆盖”安全诊断帮扶，累计排查整改隐患451条；聚焦危化品、道路交通、建筑施工、燃气、工贸、消防等领域，开展拉网式起底式隐患排查整治；重点关注信中和等一般化工企业，避免非生产环节事故的发生；开展镇驻地“九小场所”的消防安全排查，累计整治燃气三件套安装、电气线路老化等隐患260余条，进一步压实监管责任。

（三）强化执法队伍管理。2025年度镇行政执法人员线上培训实现全覆盖，组织开展素质强化训练，进一步提升执法人员的法治理念、业务能力、纪律意识和团队协助能力。依法依规开展行政执法证件管理工作，全年新申领行政执法证2人、行政执法监督证2人，按规定注销证件1人，所有人员信息均已规范录入山东省“鲁执法”监督管理平台，实现动态管理。

四、创新治理模式，夯实基层法治基础

（一）精准管控平安要素。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准推进颜店镇综治中心规范化建设，扎实推进信访工作法治化建设，提高社区矫正和安置帮教工作法治化、规范化、智能化水平，在册在管严重精神障碍患者规范管理率和服药率均达100%、涉邪人员“三书”签署率100%。梯次开展矛盾风险起底式排查、常态化开展扫黑除恶线索排查，从源头防范化解各类风险隐患维护社会安全稳定。

（二）提升法治宣传教育。在12.4宪法日、民法典宣传月、安全生产月、宪法宣传周等重要节点，广泛开展各式各样的普法宣传活动，掀起学法热潮。根据老年人、残疾人、青少年、企业职工、新就业群体、镇村干部等不同群体的需求和特点，有针对性地开展法治宣传教育。落实好“谁执法谁普法”责任制，执法人员在检查、处罚等环节进行“说理式执法”，将以案说法、释法说理等方式方法实现执法过程和精准普法的深度融合。做好《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国民营经济促进法》等新颁布施行法律法规的宣传。

（三）深化践行基层法治。通过建强村级人民调解委员会、培养“法律明白人”、落实“一村一法律顾问”等制度，引导村民依法自治，使法治成为化解矛盾、促进和谐的核心力量。持续做优涉企矛盾化解品牌，组织开展涉企矛盾源头治理问卷调查，深入了解市场主体对涉企矛盾源头治理和涉企行政执法工作的意见建议，针对性优化法治化营商环境，获评“济宁市人民调解先进集体”荣誉称号。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人高度重视法治建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责。

一是带头学习贯彻。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学习6次。主要负责人带头尊法学法守法用法，主持召开法治建设专题会议6次，研究解决具体问题。

二是坚持统筹部署。将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，将履行推进法治建设职责情况纳入年终述职内容。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三是严格依法决策。督促落实重大决策合法性审查制度，支持法律顾问依法履职，确保决策权限合法、程序合法、内容合法。未发生因决策不当或违法决策引发重大群体性事件、重大社会不稳定问题或造成重大损失的情形。

四是强化监督问效。定期听取法治政府建设工作汇报，督促领导班子成员和各部门依法办事。支持人大、纪委等依法依章程履行监督职能，推动形成监督合力。

在总结成绩的同时，颜店镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节，一是法治队伍专业化水平有待提升，基层执法人员多为兼职，专业法律知识储备不足，应对复杂执法场景、处理疑难法律问题的能力有待进一步增强；二是法治宣传教育质效需持续优化，普法形式仍以传统方式为主，新媒体运用不够充分，针对特殊群体的定制化普法举措不够精准，普法感染力和吸引力有待提升；三是矛盾纠纷化解机制仍需完善，“调解+法治”“调解+数字化”融合力度不足，部分调解员专业能力欠缺，多元化解合力尚未完全形成；四是法治建设创新力度不足，结合颜店镇实际的特色法治工作举措较少，法治建设与基层治理深度融合的路径需进一步探索拓宽。

2026年，颜店镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设：一是在推进基层法治审核上循序渐进，通过聘用法律顾问协助审核等方式，提升镇法治审核人员的法律适用和风险研判能力。二是在提升依法行政水平上聚焦用力，持续提升执法队伍能力素质，规范行政执法行为，落实行政裁量权基准制度，提升行政执法质效。三是在深化基层依法治理上深耕细作，推进镇村两级的综治中心规范化建设，完善多元解纷机制，持续提升基层治理水平。四是在增强普法宣传实效上守正创新，以深入实施《中华人民共和国法治宣传教育法》为契机，严格落实普法责任制，不断创新普法形式，增强全民法治观念，营造浓厚法治氛围。五是在健全工作机制上长效发力，进一步压实法治建设工作责任，加大法治建设专项督查力度，确保各项任务落地见效。