2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣习近平法治思想核心要义，围绕应急管理主责主业，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，各项工作稳步推进。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、第一责任人履职情况

局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头深学细悟习近平法治思想的科学体系、丰富内涵与精髓要义，不断增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严格遵照应急管理系统领导干部党内法规与法律法规学习清单，带头组织班子成员常态化学法用法，督促班子成员严格依法行政，引导全体干部职工开展常态化法治学习，全面提升法律素养与依法行政能力。强化法治政府建设统筹协调力度，将其纳入全局重点工作部署，规范做好行政执法工作，坚持严格规范公正文明执法，制定修订局行政执法相关管理制度，健全权力运行制约机制，主动接受各类监督，系统梳理权责清单，明确权力与责任边界。聚焦高素质法治队伍建设，统筹安排干部参加各级各类专题培训，全面提升业务能力与综合素养。

二、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。深化法治理论学习，坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务，强化全局人员法治思维和依法行政能力。局领导班子依托党委会、专题党课、主题党日等活动，将《安全生产法》、《防震减灾法》、《山东省安全生产条例》等法律法规及党内法规纳入干部教育培训总体规划，确保理论学习与业务实践深度融合；局机关及执法大队工作人员自觉将法律学习作为加强法治建设的重要一环，认真自学安全生产、应急管理法律法规，全面参与省、市、区线上线下执法业务培训会议和考核，完成国家工作人员学法用法考试，将法治理论素养与执法业务水平同步提升，营造了尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，为依法开展应急管理工作奠定坚实基础。

（二）健全依法决策机制，提升规范履职水平。一是夯实法治建设主体责任。健全法治建设工作领导机制，严格落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，分管领导承担分管职责，班子成员落实“一岗双责”。将法治建设纳入领导班子重要议事日程，与防灾减灾、安全生产、党的建设等核心工作同谋划、同部署、同落实，确保法治要求贯穿全程。二是强化内部法治培训。制定并实施内部学习培训计划，以岗位业务知识与法律法规更新为重点，定期组织开展全局行政执法专题学习。创新开设“应急大讲堂”培训活动，2025年共开展26期，全面提升应急管理干部的理论素养、执法水平和实战能力，我局执法人员在济宁市“技能状元”职业技能大赛·全市应急管理执法队伍技能竞赛中，获得集体二等奖。

（三）聚焦主责主业，监管重点领域安全。一是强化执法队伍，规范执法行为。区应急管理综合行政执法大队，健全执法人员管理制度，严格资格管理，组织开展执法资格专项培训，全面落实持证上岗制度，从源头上把好执法人员准入关。同时，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；通过政府网站、政务新媒体等渠道及时公开执法信息，自觉接受社会监督；配齐执法记录仪等设备，实现执法全过程留痕和可回溯管理；明确重大执法决定法制审核的范围、程序与责任，确保每一项重大决定合法合规。二是高度重视“双随机、一公开”监管工作。将该项工作作为提升执法效能和优化营商环境的重要抓手，与日常执法监察紧密结合，持续推进监管工作规范化、法治化建设，实现对重点企业的全覆盖检查。2025年，累计执法检查390家次，整改隐患2463条，立案37起，处罚432.62万元，联合公安部门行刑衔接立案查处非法经营烟花爆竹、液化石油气等案件25起，执法刚性有效增强。三是提升行政审批服务效能。全面实现政务服务事项从申请、受理、审批到反馈的全流程线上办理，严格规范申请材料审核标准，动态修订完善行政审批办事指南，切实提升企业群众办事便捷度。今年以来，共审查我区危化品许可证到期的经营单位51家，其中加油站35家，不带有储存设施的危化品经营8家，烟花爆竹零售店8家，按时办结率和群众满意率均达到100%。

（四）加强普法宣传教育，营造全民安全氛围。积极开展各类法治宣传活动，2025年，以“安全生产月”、“5·12”防灾减灾宣传日、“12·4”国家宪法日等活动为契机，送法进社区、进企业。通过发放宣传资料、设立咨询台、悬挂宣传条幅等多种形式，广泛宣传《民法典》《安全生产法》等法律法规，进一步增强了社会公众的法律意识。

三、存在的问题和原因

（一）法治思想学习还不够深入。对习近平法治思想的理解还不够透彻，学习形式还较为单一，在学习深度和力度上把握的还不够足，运用法治思维和法治理论指导实际工作的能力有待进一步提高。

（二）行政执法能力还有待提升。具备专业法律知识的人才相对匮乏，部分行政执法人员存在一人多职的情况，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还不够足，专业执法水平和综合执法能力还有待提升。

（三）法治宣传教育力度还不够足。普法宣传教育的广度和深度还不够，基层普法阵地建设还不够完善，部分普法内容与法条、具体案例结合得还不够紧密，普法形式还较为单一，宣传效果还不够理想。

四、2026年工作安排

（一）持续深化思想认识。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，持续发挥领导干部示范引领作用，不断增强推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，与区域应急管理、安全生产核心工作同谋划、同部署、同推进。

（二）强化队伍建设与保障。通过开办30期应急大讲堂、执法大队每周坚持“每周一学”和“每周执法模拟考试”等多种形式，加大法治培训力度，同时，深入推进应急管理“谁执法谁普法”责任制落到实处，提升执法人员综合素质和依法履职能力。进一步健全法治建设配套制度，强化内部管控效能，持续提升全局干部职工法治意识与依法行政能力，着力打造学习型、专业型应急管理干部队伍。

（三）加大法治宣传力度。推动普法宣传从“泛化”向“精准”转变，开展宣讲活动，针对企业负责人、安全管理人员、一线员工、社区居民等不同群体，量身定制普法产品。加大对典型案例的深度挖掘和宣传力度，充分发挥“查处一起、震慑一批、教育一片”的作用。持续投入打造高质量新媒体普法品牌，提升应急法治文化的传播力、影响力。