为深入推进依法行政，加快建设法治政府，营造良好法治环境，我局立足文化旅游工作实际，深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于法治建设的决策部署，紧紧围绕年度重点任务，扎实推进文化旅游领域法治建设，为事业高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和年度学法计划，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深刻把握其核心要义与实践要求，不断增强法治意识与能力。重点学习《旅游法》《公共文化服务保障法》《文物保护法》等行业法律法规及《行政处罚法》《行政许可法》等通用法律，拓宽知识面，提升业务水平。积极组织干部职工参加法律培训与考试，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责情况。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”，将法治建设纳入全局总体规划和年度计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。每半年召开专题会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，确保责任落实到位。

（三）法治建设推进落实情况。一是推进重大事项依法决策。严格落实重大行政决策程序，对重要事项坚持合法性审查和集体讨论决定，充分发挥法律顾问作用。年内召开局党组会议26次，均依法依规进行，未发生违法决策情况。二是加强规范性文件管理。严格执行制定、审查、发布、备案程序，定期清理现行文件。年内制定发布规范性文件64件，均完成备案，保障政策法规的合法性与一致性。三是推进政务公开透明。坚持“以公开为常态”，通过政府网站、新媒体等平台，主动公开职责权限、执法依据、流程及结果等信息，推行“阳光执法”，自觉接受社会监督。四是加强法制化营商环境建设。 全面推行“双随机、一公开”监管，修订完善抽查事项清单，牵头制定年度联合抽查计划。联合卫健、公安、消防、市场监管等部门，对营业性演出、旅行社、娱乐场所、文物保护单位等6大领域开展联合检查45次。严格落实行政执法“三项制度”，做到“进一次门、查多项事”，检查结果100%公开，减少对企业干扰，提升监管效能。

（四）严格依法行政，履行法定职责。一是加强联合监管执法。深入推进“1+N联合执法”模式。联合交通部门整治旅游客运市场，督促落实用车“五不租”制度，打击“黑导”“黑社”等行为；联合公安部门检查娱乐场所违规接纳未成年人、违禁内容等问题；联合市场监管等部门对酒店、景区及周边的设施、服务、安全等进行全面检查；联合多部门开展校园周边环境整治。全年累计出动执法人员160余人次，车辆50辆次，检查旅游包车30余辆、旅行社35家、文化娱乐场所30家、出版物经营单位25家。相关消费典型案例获文旅部全国推广。二是妥善化解矛盾纠纷。建立“接诉即办”机制，畅通投诉渠道，及时受理处置各类投诉举报。加强行政调解，积极化解旅游服务质量、合同纠纷等矛盾。年内受理投诉举报176起，结案率100%，群众满意度98%，未引发群体性事件或行政复议、行政诉讼。

（五）强化法治宣传，营造良好氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，结合国家安全教育日、旅游日、宪法日等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动。创新普法手段，将法治文化与非遗、文艺创作等融合，推出法治戏曲、动漫作品，通过“送戏下乡”“法治集市”普及法律。构建“实体+线上”服务平台，提供法律咨询与纠纷调解指引。深化“放管服”改革，开展企业“法治体检”，以精准执法与优质服务筑牢市场法治根基。

二、存在问题

（一）法治宣传针对性实效性有待增强。宣传内容与方式同群众需求的结合不够紧密，部分群众对文旅法规知晓度、理解度不高。

（二）执法队伍素质能力有待提升。面对市场发展和法规更新，部分执法人员存在业务不精、经验不足、程序不够规范等问题，影响执法质效。

（三）法治建设工作创新不足。在工作理念、机制、方法等方面探索创新不够，与新时代法治建设要求存在差距。

三、2026年工作计划

（一）持续加强法治宣传教育。深入研究群众对文化旅游法律法规的需求特点，结合实际制定更加精准有效的法治宣传教育计划，丰富宣传内容，创新宣传形式，增强宣传的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传活动，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，提高文化旅游法律法规的社会知晓度。同时，加强对文化旅游从业人员的法治培训，提高其依法经营、依法服务的意识和能力，促进文化旅游行业健康发展。

（二）着力提升执法队伍素质。加大执法人员培训力度，常态化开展警示教育，定期组织开展法律法规、执法程序、业务技能等方面的培训活动，通过案例分析、模拟执法、岗位练兵等多种形式，不断提高执法人员的业务水平和综合素质。

（三）不断加大法治建设创新力度。积极探索文化旅游法治建设的新思路、新方法、新举措，努力在制度建设、执法监管、法治宣传等方面取得新突破。持续推动以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段的新型监管机制建设，完善行政执法“三项制度”建设，及时公开文旅领域重大政策举措，重要决策事项，重点民生项目和改革任务，自觉接受社会监督。在不断加强六大领域文旅市场监管力度的基础上，提升技术监管手段，提高执法效能，推进1+N联合执法监管模式，实现信息互通、资源共享。拓宽社会监督渠道，完善群众举报违法行为制度，保护公民、法人和其他组织对文旅执法工作行政行为实施监督的权利。加强与公安、市场监管、应急管理等部门的协作配合，形成执法合力，提高监管效能。