2025年，济宁市兖州区发展和改革局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚决落实区委、区政府决策部署，自觉践行习近平法治思想，扎实推进“八五”普法收官工作，将法治建设深度融入经济运行、项目建设等核心任务，推动法治政府建设实现新跨越。现将全年法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治思维根基。一是多维联动深化法治理论研习。依托理论学习中心组（扩大）会议、局党组会议、专题会议等载体，聚焦习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国和依规治党的最新重要讲话及指示批示精神、党内法规、国家法律等内容，组织开展8次专题学习，持续提升全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。二是多元共治赋能学法用法实践。组织新入职人员参加执法证申领培训，3人顺利取得执法证；2025年国家工作人员学法用法考试中，全局78人参考且合格率达100%，圆满完成考试任务。三是多轨并行拓展学法普法路径。研究制定《区发展和改革局2025年度普法计划》，严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合国家安全日、节能宣传周、安全生产月、宪法宣传周等重要节点，开展15次法治宣传教育活动，确保主题明确、报道及时、总结到位。

（二）健全制度体系，提升政务服务效能。一是严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长带头学法用法，组织全体干部深入学习宪法、党章及相关法规条例，将法治建设纳入年度重点工作计划，与经济社会发展同步部署、协同推进；依法妥善处置拖欠农户粮款等案件，切实将学习成效转化为推动工作高质量发展的实际成果。二是规范重大决策程序。严格执行《重大事项集体决策制度》，明确党组在重大事项决策、重要干部任免、重点项目建设、大额资金使用等方面的决策权限和程序，确保决策科学规范、风险可控、廉洁高效；围绕粮食能源安全、重大产业项目实施、服务业发展等重点领域，主动公开政府信息87条，有力保障各项工作有序开展。三是扎实推进法治工作。将法治机关建设深度融入目标考核和日常管理，全面梳理规范局属权责事项清单126项，持续加强人防、能源、粮食、物价等领域行政执法规范化建设，严格依照权责清单行使职权、履行职责、落实责任。

（三）严格依法履职，规范公正文明执法。一是强化组织保障。政策法规科职能日趋完善，具体负责规范性文件与重大决策合法性审核，统筹推进法治建设与普法工作；全年审查行政规范性文件3份，废止4份，有效防范决策风险，夯实基层依法治理基础。二是加大执法监察力度。全面落实行政执法责任制，在能源安全生产、粮食市场监管等重点领域坚持依法办事；开展能源领域安全监管、粮食和物资储备企业全覆盖检查70余次，查处涉粮违规案件1起。三是完善执法流程。深入学习上级部门在粮食、能源等领域的执法流程与规范要求，组织各科室系统梳理学习并内化于心；组织执法人员参加线上执法办案培训会，提升新型执法技术运用能力。

（四）优化法治环境，赋能经济社会高质量发展。一是完善信用体系建设。开展高频失信行为企业信用修复专项行动，对接相关失信企业并督促纠正失信行为，2025年推动7家失信企业完成83条行政处罚信用修复，修复率达100%。二是强化市场环境治理。落实全国统一大市场建设要求，组织20个重点部门开展自查自纠；推进市场准入壁垒清理整治，会同有关部门印发《关于贯彻落实〈市场准入负面清单（2025年版）〉的通知》。三是营造公平竞争环境，落实公平竞争审查制度，清理修订妨害统一市场和公平竞争的内容，防止排除、限制市场竞争的情况发生，废止文件1份、宣布失效文件22件，为构建统一大市场和推动高质量发展奠定基础。

二、存在问题

2025年，区发改局扎实推进法治政府建设工作，取得阶段性成效，但仍存在以下突出问题：一是法治思维融合深度不足。部分干部职工法治建设与业务工作衔接不够紧密，协同推进机制未有效落地。二是行政执法效能有待优化。行政执法队伍专业化建设仍需加强，大数据技术在网办案件中的应用培训体系尚不健全。

三、下步工作重点

2026年，我局将深入贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的一系列新部署、新要求，认真总结工作、查漏补缺，巩固已有经验、改进存在不足，为全面推进法治政府建设继续努力。

（一）强化法治教育，提升干部法治素养。将习近平法治思想融入日常教育，按照年度普法工作计划部署，定期组织培训学习，确保习近平法治思想学习、培训覆盖率达到100%，开展不少于4次专题学法活动，提升全局干部职工的法治意识和法治思维。

（二）完善法治体系，规范行政执法行为。健全依法行政制度体系，动态更新权责清单，明确执法权限与职责。强化执法规范化建设，严格执行执法“三项制度”，提高执法透明度和公信力。针对粮食、能源、招投标等领域，运用“双随机、一公开”监管模式，严格公正文明执法，营造公平透明的法治化营商环境。

（三）健全法治队伍，加大法治宣传力度。重点抓好法治人才队伍建设，鼓励年轻干部积极参加行政执法资格考试，力争培育“法治带头人”“法律明白人”5人以上，开展专题宣传培训4场次。持续深化国家安全教育日、世界粮食日、安全生产月、宪法宣传周等活动的普及力度，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。