2025年，区财政局在区委、区政府和上级财政部门的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山东重要讲话精神，将法治建设纳入财政工作总体布局，与业务工作同部署、同推进，坚持依法理财、依法行政，为全区财政事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、提高政治站位，筑牢法治建设思想根基

（一）强化政治引领，压实法治工作责任。局党组坚持将法治建设摆在重要位置，与财政核心业务同部署、同落实、同考核，定期召开党组会、局长办公会研究部署财政改革与财政法治建设重点工作，及时研究解决法治财政建设遇到的困难和问题，确保各项工作科学谋划、有效落实。成立由局长任组长、各科室负责人任组员的法治政府建设工作领导小组，明确“一把手”为法治建设第一责任人，形成分管领导具体负责、各科室协同抓的工作格局。

（二）深化理论学习，提升法治素养能力。将习近平法治思想、《宪法》《预算法》《政府采购法》《会计法》等核心内容纳入党组理论学习中心组和干部职工年度学习计划，深化主要负责人述法工作，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，定期组织专题研讨和授课，实现学法用法考试全覆盖，切实提升财政干部依法履职能力。

（三）加强宣传引导，营造良好法治氛围。坚持以“八五”普法规划为主线，按照“谁执法谁普法”原则，制定全年普法宣传工作计划和宣传活动配档表。结合“12·4”宪法宣传日、宪法宣传周及山东省法治宣传教育月等活动，通过办公大厅电子屏、宣传展板等载体宣传相关法律法规。6月份，以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题，联合相关部门单位、各驻兖金融机构在市民公园，通过设置展板、悬挂横幅、发放明白纸、设置咨询台等方式，向广大居民宣讲、普及金融知识；10月、11月分别开展防范非法集资宣传进园区、进紫禁城小区活动，切实提高群众防非意识和法治意识。

二、聚焦主责主业，提升依法理财履职效能

（一）完善制度体系，筑牢规范运行根基。严格落实行政规范性文件管理要求，对各类文件文书进行合法性审查，实现合法性审查全覆盖，确保各项财政工作于法有据、有章可循。深化零基预算改革，实施“人员经费标准化、公用经费定额化、项目经费动态化”机制，优先保障“三保”及刚性支出，守牢财政运行底线，切实把制度建设成果转化为财政治理效能。

（二）规范决策程序，提升决策科学化水平。严格落实重大行政决策程序规定，健全完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大行政决策机制。对于涉及群众切身利益、重大财政资金安排、重要财政政策制定等事项，主动征求社会各界意见，邀请专家进行论证，开展风险评估，严格进行合法性审查，确保决策合法合规、科学民主。

（三）规范执法行为，推进公正文明执法。严格落实权责清单动态调整制度，明确执法监管范围，压实各执法科室主体责任，持续加强对政府采购代理机构执业质量、会计信息质量等监管事项的监督检查，依托“鲁执法”平台深化涉企检查规范化流程，推动联合检查率达100%。强化执法主体资格管理，加强执法人员持证上岗和资格培训，严格履行合法性审核操作流程，执法过程中严格执行亮证执法、全程记录制度，对检查发现的问题督促限期整改。

（四）深化政务公开，主动接受社会监督。依托区政府门户网站，主动公开财政预决算、政府采购、行政事业性收费、政府性基金目录清单、财政政策等重点信息，确保应公开尽公开。主动接受人大监督、司法监督、审计监督和社会监督，按时向区人大常委会汇报国有资产管理、政府债务管理、财政绩效评价等工作，依法报送财政预算调整方案、预算执行情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办理质量和满意率。

（五）优化营商环境，服务经济社会发展。聚焦企业发展需求，持续优化法治化营商环境。严格落实国家减税降费政策，切实为企业“松绑”让利，激发市场主体活力。优化政府采购流程，推广全流程电子化采购，实现“零跑腿采购”。围绕制造强区目标，聚焦14条标志性产业链、29条重点产业链，依托金融直达基层“三应三尽”机制，一企一策提供定制化金融服务，降低企业融资成本，助力实体经济高质量发展。

（六）强化监督管控，防范化解财政风险。依托预算管理一体化系统，推动绩效与预算管理深度融合，开展事前绩效评估，强化绩效结果应用。加强资产管理系统与预算管理、政府采购、财务核算、国库支付等系统的数据对接与共享，实现资产“购置—使用—处置”全生命周期动态监控。加强政府债务管理，严格落实债务化解方案，规范债务举借、使用、偿还流程，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量债务。结合财政工作实际，将法治建设与财政业务深度融合，整合各部门涉税数据，建立税源监控网络，实现“以数治税”精准监管，有效遏制税源流失。

三、正视问题不足，明确改进方向措施

当前，我区财政领域法治政府建设工作还存在一些不足：一是法治宣传教育的针对性和实效性仍需提升，宣传形式不够丰富，对企业、群众的个性化普法需求满足不够；二是部分财政干部法治思维和执法能力仍有提升空间，运用法治方式解决复杂财政问题的能力有待加强；三是法治建设与财政业务融合不够深入，在预算管理、资金监管等环节的法治应用仍需深化；四是数字赋能法治建设的力度不足，信息化监管手段的应用范围和深度有待拓展。这些问题将在今后的工作中高度重视、认真加以解决。

四、下一步工作安排

2026年，区财政局将以习近平法治思想为指导，围绕全区法治政府建设要求，对标先进县市区经验做法，聚焦问题短板，强化措施落实，推动财政领域法治政府建设再上新台阶。

一是持续强化政治引领，深化法治理论学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，完善常态化学法制度，创新学习形式，丰富学习内容，加强财政干部法治培训，重点提升干部运用法治思维和法治方式破解财政难题、防范化解风险的能力，推动法治理念深入人心。

二是完善制度体系建设，深化法治与业务融合。进一步修订完善财政管理制度和内控体系，加强行政规范性文件管理，健全合法性审查机制，推动法治建设与预算编制、资金拨付、财政监督、绩效评价等业务深度融合，实现财政工作全流程法治化、规范化。

三是规范执法行为，提升执法规范化水平。持续推进行政执法“三项制度”落地见效，加强执法队伍建设，规范执法流程，创新执法方式，强化执法监督，提升执法公信力，坚决杜绝执法不公、执法不严等问题，推进公正文明执法。

四是深化数字赋能，提升监管效能。加大财政信息化建设投入，深化“互联网+监管”应用，推动财政监管从“人工核查”向“智能预警”升级，提升财政监督的精准性和高效性，切实防范化解财政风险。

五是优化法治服务，营造良好法治环境。持续加强财政普法宣传，创新宣传形式，聚焦企业和群众需求，开展个性化普法服务，提升财政政策和法律法规的社会知晓度。进一步优化营商环境，落实减税降费政策，规范涉企执法行为，切实维护企业和群众合法权益，为兖州区经济社会高质量发展提供更加坚实的财政法治保障。