2025年，在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办的具体指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实上级决策部署，以“法治自然”建设为总抓手，将法治思维和法治方式贯穿自然资源管理全过程，为全区自然资源事业高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

一、强化政治引领，锚定法治建设根本方向 

（一）压实法治建设政治责任

2025年，我局严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度重点工作和绩效考核体系，与自然资源管理业务同步谋划、同步部署、同步推进。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次专题审议法治建设相关问题，针对法治建设专门问题进行批示。制定全局法治工作要点和普法责任清单，明确了法治建设工作目标、任务和要求，层层压实法治建设责任链条。

（二）深化法治思想理论武装

建立习近平法治思想常态化学习机制，将其纳入局党组理论学习中心组年度学习计划和干部教育培训必修课程，全年组织专题学习研讨4次。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，开展法治培训讲座4期，推动全局干部职工将法治思想转化为依法履职的行动自觉。

（三）健全法治建设工作机制

健全法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，在重大决策、行政复议、执法办案等环节全程参与，提高依法决策水平，防范法律风险。建立重大行政决策合法性审查机制，涉及国土空间规划、土地征收等事项，严格履行专家论证、公众参与程序。

二、深化普法宣传，营造全民守法良好氛围

（一）加强干部职工法治教育培训

制定2025年学法用法计划，开展季度法律法规政策培训和考试4次。积极组织干部职工参加国家工作人员学法用法考试，实现了参学率、参考率、考试及格率三个“百分之百”，开展执法人员法治素养测试和常态化培训，进一步调动工作人员学法用法的积极性，提升了工作人员法治素养。

（二）落实“谁执法谁普法”普法责任制

编制公布2025年普法责任清单，明确普法任务和责任科室，形成“全员参与、全域覆盖”的普法工作格局。将普法融入执法办案、政务服务全过程，在行政处罚、行政许可、行政检查等环节开展“说理式执法”“嵌入式普法”，全年开展执法现场普法300余次，让普法更具针对性和实效性。

（三）打造“法润自然”特色普法品牌

围绕世界野生动植物日、世界地球日、全国防灾减灾日、国际生物多样性日、全国土地日、全国测绘法宣传日、国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等普法宣传特殊时段和节点，开展形式多样、重点突出、针对性强的主题法治宣传教育活动10余次，聚焦耕地保护、不动产登记等热点以案释法，使自然资源保护理念深入人心，营造全民守法良好氛围。

三、接受各界监督，确保行政权力规范行使

（一）自觉接受司法监督维护司法权威

认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。行政机关负责人出庭应诉率100%。

（二）高度重视区人大代表、政协委员建议提案办理工作。

接受人大监督、民主监督。把人大代表建议、政协委员提案办理作为规范管理、改进工作的有利契机。2025年承办区十九届人大四次会议第27号建议1件、第28号建议1件、第29号建议1件，所有建议、提案均在规定时限内办理完毕并吸收采纳，见面率、办结率、满意率均达到了100％，办理结果按时通过区政府门户网站公开。 

四、规范执法行为，提升依法行政履职效能

（一）强化重点领域执法监管

强化日常执法巡查、夜间巡查和举报线索核查，联合开展巡查153次，实现重点区域巡查覆盖率100%，调查群众举报违法线索76条，立案查处各类自然资源违法行为18宗。对农村新增乱占耕地建房、“违建别墅”行为“零容忍”，充分运用“空天地”一体化监测技术手段，确保违法行为及时发现、严肃查处、整改到位，执法工作持续保持全市前列。

（二）规范行政执法程序

严格落实行政执法“三项制度”，全年公示行政许可1418项、行政处罚19项、行政检查192项，实现执法信息全程公开。推行重大执法决定法制审核制度，全年审核重大执法案件19件，审核通过率100%。规范行政执法文书制作，参加司法系统和自然资源系统案卷评查，评查案卷获评优秀案卷，执法案卷规范化水平显著提升。规范涉企行政执法，编制完成涉企行政检查事项清单、“综合查一次”应用场景清单、“无事不扰”企业名单，通过鲁执法涉企检查平台公示涉企检查事项、涉企检查频次上限、检查标准和年度检查计划。

（三）深化执法协同联动

健全自然资源、公安、检察、法院等部门联动执法机制，建立案件移送标准和程序，联合公安、市场监管等多个部门协同开展“清风行动2025”，加强野生动植物保护，通过全链条打击、多维度整治，持续擦亮兖州生态底色，筑牢生态安全屏障。完善行政复议与行政诉讼衔接机制，全年发生行政复议案件2件、行政诉讼案件9件，未发生行政复议纠错和行政诉讼败诉情况，推动行政争议实质性化解。

五、优化法治环境，增强政务服务法治内涵

（一）持续优化营商环境

深入推动政务服务提质增效，全面提升政务服务事项标准化、规范化水平。年内共受理不动产登记业务1.7万件，颁发登记证书0.8万件。攻坚化解不动产登记历史遗留问题，有效解决了6200余户群众急难愁盼问题，获中国发展网报道。深入推进“互联网+不动产抵押登记”，实现“不见面”审批办理常态化。全力打造“高效办成一件事”不动产登记服务体系，进一步提高企业和群众办理不动产登记满意度和获得感。全省首创破产企业不动产“带押过户”模式，协助区法院完成5宗“带押过户”业务。扎实推进农村房地一体宅基地确权登记颁证工作，在全市率先开展农村房地一体非公证继承登记，为农村产权保障开启新篇章，获国家、省市级媒体刊发。

（二）推进政务公开规范化

主动公开土地征收、土地出让、规划许可、用地审批、耕地保护等自然资源重点领域信息295条。依法办理政府信息公开申请31件，办结率100%，群众满意度100%。建立政策解读“谁起草、谁解读”机制，通过图文解读、在线问答等形式，让企业和群众精准理解政策内涵。常态化开展“政府开放日”活动，接受社会监督。

六、2025年法治政府建设工作存在问题和不足

虽然我局在法治建设工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。

一是法治思维运用不够深入。部分干部职工法治意识和法治素养有待提升，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，在处理历史遗留问题、化解行政争议等工作中，依法办事的主动性和精准性有待加强。

二是普法宣传实效性有待增强。普法宣传形式和内容创新不够，针对性和吸引力不足，部分群众和企业对自然资源法律法规的知晓度和认同感有待提升，全民守法的社会氛围仍需进一步营造。

七、2026年法治政府建设工作思路

针对存在的问题和不足，2026年，我局将从以下两方面抓好整改，不断提升我局法治建设整体水平。

一是持续强化法治思想引领.深化习近平法治思想学习宣传贯彻，完善常态化学习机制，开展专题培训和交流研讨活动，提升全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力，推动法治思想与业务工作深度融合。

二是创新普法宣传教育工作。丰富普法宣传形式和内容，打造更多具有影响力的普法品牌活动。加强新媒体普法阵地建设，提升普法宣传的针对性和实效性，推动自然资源法律法规深入人心，营造全社会共同保护自然资源的良好法治氛围。