一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化统筹部署，压实法治建设责任

局党政主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”职责，坚持将法治政府建设与综合行政执法工作同谋划、同部署、同推进、同考核，构建“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各科室（中队）协同落实的工作格局。全年召开局党组会议专题研究法治建设工作4次，明确法治政府建设工作要点，细化重点任务、明确责任分工与完成时限，形成“任务清单化、推进项目化、考核刚性化”的工作机制，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）坚持以上率下，深化法治思想学习

建立“党组理论学习中心组领学、领导干部带头学、执法人员全员学”的三级学法机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等纳入党组理论学习中心组学习计划，组织全员法治培训6场，覆盖执法人员120余人次，推动全局上下形成“学法治、信法治、守法治、用法治”的思想自觉。

（三）规范决策程序，强化权力运行监督

严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策合法性审查、公平竞争审查机制，建立“事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济”的全流程法律保障机制，全年未发生行政复议案件和行政诉讼案件,切实维护了行政机关执法公信力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度体系，筑牢执法规范根基

全面推行执法公示制度，通过政务网站、执法平台公开执法主体、权限、程序、执法结果100余件；落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪200台，实现执法活动全程留痕、可回溯管理；完善重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、标准和流程，全年审核重大执法案件8件，审核通过率100%，有效防范执法风险。

强化执法标准化建设, 编制《执法流程操作手册》，梳理城市管理、生态环境等领域执法事项260项，规范自由裁量权行使，严格执行《济宁市城市管理行政处罚裁量权基准》实现执法依据、流程、标准“三统一”。开展案卷评查4次，对发现的程序瑕疵、文书不规范等问题建立台账、限期整改。

规范涉企执法行为：开展规范涉企行政执法专项行动，制定年度涉企检查计划，严格执行“涉企备案”“扫码入企”制度，依托“鲁执法”平台实现涉企检查全程留痕。全年开展涉企联合检查7次，减少重复检查，切实减轻企业负担。

（二）锻造专业队伍，提升执法履职能力

构建“线上+线下”“理论+实操”的培训模式，线上依托“执法培训网络平台”开展常态化学习，线下组织“执法大练兵、业务大比武”活动，通过集中授课、案例研讨、现场演练等形式，重点培训法律法规适用、执法平台操作、应急处置等内容。全年累计开展各类培训6场，培训执法人员100余人次，实现执法人员培训全覆盖。

开展执法证件年审和动态清理，审核通过执法资格36人，确保执法人员持证上岗、亮证执法率100%。建立执法人员绩效考核机制，将执法规范化水平、群众满意度等纳入考核指标，倒逼执法人员提升业务能力。

组织开展党风廉政教育、警示教育活动8次，签订廉政承诺书90份，筑牢执法人员廉洁自律思想防线,执法队伍整体形象持续提升。

（三）创新执法方式，优化法治化营商环境

推行柔性执法，落实“首违不罚、轻微免罚、过罚相当”制度，制定《涉企轻微违法行为不予处罚和减轻处罚清单》，涵盖8项违法行为，通过说服教育、行政指导、劝导示范等非强制性手段，引导当事人自觉纠正违法行为，实现“法理情”有机统一。

（四）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

落实“谁执法谁普法”责任制,结合“民法典宣传月”“宪法宣传日”等节点，组织开展线下普法活动6场，发放宣传资料1000余份，接受群众咨询80余人次。在执法过程中同步开展“说理式普法”，向当事人讲解相关法律法规，有效提升群体法治意识和依法维权能力。

三、推进法治政府建设存在的不足

一是执法队伍专业能力仍有短板，部分执法人员对新兴领域法律法规理解不深、适用不熟练，在复杂案件办理、跨部门协同执法等方面能力不足；智慧执法平台操作熟练度参差不齐，影响执法效能发挥。二是普法宣传精准度有待提升，普法宣传形式仍以传统方式为主，针对不同群体的个性化普法内容较少，普法效果与群众需求存在差距，对执法工作的理解和支持不足。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化制度建设，提升执法规范化水平

完善执法制度体系,修订完善行政裁量基准、重大执法决定法制审核等制度，针对新兴执法领域制定专项执法指引，确保执法有章可循、有据可依；强化执法监督考核：建立“日常监督+专项督察+社会评价”的全方位执法监督体系，每月开展执法案卷评查，每季度组织执法质量考核，畅通群众投诉举报渠道，对执法不规范行为严肃追责问责；推进跨部门协同执法：加强与公安、市场监管、生态环境等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送机制，破解执法难题，提升执法合力。

（二）加强队伍建设，锻造高素质执法铁军

围绕新兴法律法规、复杂案件办理、智慧执法平台应用等内容开展专项培训，提升执法人员专业能力；健全廉政风险防控体系，开展常态化警示教育，排查执法环节廉政风险点，完善防控措施，坚决杜绝执法腐败行为，维护执法队伍良好形象。

（三）构建普法长效机制，营造良好法治环境

针对不同群体需求，开发定制化普法内容，开展“送法进企业、进社区、进校园”活动，制作系列普法短视频、动漫等新媒体作品，提升普法针对性和吸引力。