一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以高标准、实举措推动民政领域法治建设走深走实。一是严格落实学法制度。将习近平法治思想、宪法、民法典及民政领域法律法规纳入局党组“第一议题”、理论学习中心组学习核心内容，全年开展专题学法8次、党组理论学习中心组法治专题研讨4次，推动领导干部学法常态化、制度化。制定《2025年全区民政法治建设工作要点》《普法依法治理工作要点》等文件，通过党组理论学习中心组集中学习、干部职工大会、党支部“三会一课”等形式，组织学习党的二十届四中全会精神、习近平法治思想及民政领域法律法规，确保党员干部熟练掌握、精准运用相关法律知识。二是抓实全员法治培训。组织全局干部职工参加国家工作人员学法考试、行政执法人员专题培训，严格审核行政执法人员证件申领资质，年内新增行政执法人员2人。所有持执法证人员全部实现持证上岗、亮证执法，全局干部职工法治思维和依法办事能力得到显著提升。三是坚持统筹谋划推进。将法治政府建设纳入全局年度工作总体规划，与养老服务、社会救助、基层治理等民政主责主业同部署、同推进、同考核。定期召开专题会议，研究破解法治建设重点难点问题，形成闭环推进机制，确保各项工作落地落细、见行见效。

（二）坚持依法履职，规范民政行政权力运行。以制度建设为抓手，健全依法行政工作体系，推动行政决策、行政执法、政务服务全流程规范化。一是完善依法决策机制。严格落实“三重一大”决策制度，全面推行法律顾问制度，实现重大行政决策合法性审查、公平竞争审查全覆盖，确保决策科学、程序正当、责任明确。完善规范性文件审核机制，明确起草科室及办公室审核职责权限，做到“应审必审”，对标对表《公平竞争审查条例》和文件集中清理工作，加强政策性文件公平竞争审查工作，为推动高质量发展营造良好政策环境。二是严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，规范执法文书制作和案卷管理。提升行政复议应诉能力，完善复议应诉工作机制，明确专人负责案件办理，全年无行政复议纠错或行政诉讼败诉案件，切实保障民政服务对象合法权益。三是严格规范涉企行政检查。以优化营商环境、减轻企业负担为目标，坚持依法依规、精准高效原则，全面推行“双随机、一公开”监管，将民政领域涉企事项全部纳入抽查范围，出台《民政领域涉企行政执法专项行动工作方案》和《2025年涉企行政检查计划》，依托“鲁执法”监管平台，明确检查频次上限，深化跨部门联合抽查，杜绝无依据、超频次、多头重复检查。严格执行执法程序，亮证执法、规范笔录，明确“进企必扫码”要求，检查信息实时上传、结果公开，问题台账管理、闭环处置。秉持服务型执法，检查同步开展政策宣讲和合规指导，畅通企业反馈渠道，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，营造民政领域法治化、便利化营商环境。

（三）深化服务改革，提升法治化政务服务水平。以法治为保障推进政务服务标准化、便利化，切实打通服务群众“最后一公里”。一是推进政务服务规范建设。梳理民政领域政务服务事项112项，明确办理流程、申报材料、办理时限，实现“一次告知、一表申请、一网办理”，全年政务服务事项办结率、群众满意率均达100%。二是强化政务公开和监督。在政府门户网站主动公开部门职责、执法依据、行政许可、行政处罚等信息，严格落实行政许可和行政处罚“双公示”制度，全年主动公开政府信息315条，收到信息公开申请1件，认真解决代表委员关注、人民群众关心的热点难点问题，全年共办理人大代表建议和政协委员提案8件，办结率和满意率均达100%。全年累计收到各类信访事项6件，办理12345热线309件，全区民政信访形势持续稳中向好。三是依法化解矛盾纠纷。依托婚姻家庭辅中心，开展婚姻家事调解、民生领域矛盾纠纷排查化解工作，全年调解婚姻家庭纠纷1585余对，调解成功770对，为当事人及司法部门调阅档案863件，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（四）聚焦主责主业，推动普法宣传精准落地。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，将普法工作与民生服务深度融合，打造精准化、多元化、常态化普法体系。一是围绕重点群体开展靶向普法。针对老年人、未成年人、困难群众、新婚夫妇等民政服务重点对象，开展“未成年人保护法专题宣讲”“社会救助政策进社区”“防范养老非法金融活动”等活动300余场，编印养老防诈骗、未成年人保护、婚姻家庭等普法宣传资料，覆盖3万余人次。通过案例解读、现场答疑等方式，提升群众依法维权意识和风险防范能力。二是依托服务阵地开展常态普法。充分利用婚姻登记处、养老服务中心、社区党群服务中心、三扶阵地等线下场所，通过LED屏、宣传栏、法治课堂等形式普及民政法律法规；借助政府门户网站、官方微信公众号等线上平台，开设“民政法治微课堂”专栏，发布政策解读、典型案例40余篇，实现普法宣传线上线下全覆盖。三是结合专项工作开展专题普法。在社会组织年检、慈善募捐监管、殡葬领域专项整治、涉企行政检查等工作中，同步开展政策法规宣讲，指导市场主体规范经营、依法运作，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（五）狠抓重点整治，筑牢民政领域法治监管防线。聚焦群众反映强烈的突出问题，严格落实“双随机、一公开”制度，开展民政重点领域专项整治，以严格执法维护民政领域秩序。一是加强养老服务行业监管。对全区养老机构开展消防安全、服务质量、资金使用等全覆盖检查，排查整改安全风险隐患256项，发现问题24处，对存在违规行为的养老机构依法责令整改，切实保障老年人合法权益。二是规范社会组织管理。扎实开展社会组织年报、评估和打击整治非法及僵尸型社会组织、行业协会商会乱收费等工作。按照“双随机、一公开”要求，对不低于5%的社会组织进行现场检查，引导社会组织参加社会组织评估工作，督促社会组织规范法人治理结构，检查社会组织法人治理、依章程开展活动等情况，三是强化慈善和社会救助监管。开展慈善募捐专项检查，严厉打击非法募捐行为，排查“募捐未备案”“资金不规范”“信息不公开”等问题35条；规范社会救助资金发放流程，建立救助对象动态核查机制，确保救助资金精准发放、专款专用，全年未发生违规发放救助资金问题。四是开展殡葬领域突出问题专项整治。依法拆除不符合规定墓位，对超标墓碑、围栏进行了改造。深入开展“减项降费优服务”行动，取消收费项目4项、降低收费标准3项，为187户困难家庭减免费用3.55万元。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我区民政局法治政府建设工作取得一定成效，但对照新时代法治政府建设的更高要求和群众对民政法治服务的新期待，仍存在一些差距和不足：一是法治学习的系统性和深度有待提升，部分干部职工存在碎片化学习现象，运用法治思维和法治方式解决复杂民生问题、处理疑难案件的能力仍需加强；二是行政执法规范化水平仍有提升空间，民政领域点多、面广、线长，跨部门联合执法机制不够完善，在复杂执法案件处置上的经验和能力有待积累；三是普法宣传的创新性和实效性有待增强，普法方式仍以传统线下宣传为主，与新媒体、新技术结合不够紧密，针对不同群体的精准普法力度仍需加大；四是数字法治建设存在短板，跨部门数据共享、业务协同程度不足，大数据、人工智能等技术在民政执法监管、政务服务中的应用有待深化。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实扛起法治政府建设主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是强化组织领导。将法治建设摆在全局工作突出位置，定期主持召开党组会议研究法治政府建设工作，听取工作进展汇报，解决工作推进中的实际问题，推动法治建设与民政业务深度融合。二是发挥示范引领作用。带头学法、尊法、守法、用法，主持开展宪法宣传、法治专题讲座等活动，带头参与行政执法检查、重大决策合法性审查，为全局干部职工树立标杆。三是严格督促落实。建立法治政府建设工作台账，明确责任分工、时间节点，定期对各科室、下属单位法治建设工作开展督查，对工作落实不力的及时约谈、限期整改，确保法治政府建设各项任务落到实处。全局班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域法治建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，区民政局将以问题为导向，以提质增效为目标，持续深化民政领域法治政府建设，把法治理念贯穿民政工作各方面、全过程，以高水平法治护航民政事业高质量发展。

（一）深化法治理论学习，提升依法履职能力。持续深入学习贯彻习近平法治思想，把法治学习纳入干部教育培训体系，通过专题培训、案例研讨、旁听庭审等多种形式，推动法治学习由“碎片化”向“系统化”转变，提升干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作、服务群众的能力。强化执法队伍建设，开展民政领域行政执法案例学习活动，加强对新出台法律法规的学习培训，不断提升执法人员专业素养和执法水平。

（二）健全依法行政体系，规范权力运行机制。进一步完善依法决策机制，充分发挥法律顾问、行业专家作用，提升重大行政决策的科学性、合法性。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法自由裁量权，统一执法文书格式，加强执法案卷评查，推动行政执法全程规范、全程留痕。健全跨部门联合执法机制，加强与公安、市场监管、消防救援等部门的协作配合，聚焦养老服务、社会组织管理、殡葬管理等重点领域开展联合执法，形成监管合力。定期开展规范性文件清理和评估，及时修订、废止与现行法律法规不符的文件，确保制度体系科学完善。

（三）创新普法宣传模式，增强全民法治意识。严格落实“谁执法谁普法”责任制，打造“民政+法治”普法品牌，针对老年人、未成年人、困难群众等重点群体，开展更加精准、更具针对性的普法宣传活动。创新普法载体和方式，充分利用短视频、图文解读等新媒体形式，制作群众喜闻乐见的普法内容，扩大普法覆盖面和影响力。推动普法与服务深度融合，在婚姻登记、社会救助、养老服务等日常服务中融入普法环节，实现“办事即普法、服务即普法”，让法治理念潜移默化深入人心。

（四）推进数字法治建设，提升政务服务效能。以数字化改革为牵引，深化民政领域“一网通办”建设，推动与相关部门的数据共享和业务协同，打破数据壁垒，提升政务服务和执法监管的智能化、精准化水平。优化政务服务流程，持续推进民政服务事项“一件事一次办”，提升婚姻登记、社会救助、殡葬管理等事项的办理便利度。运用大数据、人工智能等技术，建立民政领域风险预警体系，实现对养老机构、社会组织等的动态监管，及时发现和处置各类风险隐患。

（五）强化监督考核问责，压实法治建设责任。进一步压实法治政府建设主体责任，将法治建设工作纳入各科室、下属单位年度考核重要内容，强化考核结果运用。健全内部监督机制，加强对行政执法、资金使用、政务服务等重点环节的监督检查，确保行政权力依法规范运行。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督和社会公众监督，及时办理人大代表建议、政协委员提案和群众投诉举报，不断提升民政工作的透明度和公信力。对法治建设工作落实不力、出现违法违规行为的，依法依规严肃追责问责，推动法治政府建设各项工作落地见效。

五、其他需要报告的情况

无