根据区委统一部署，2025年2月21日至6月6日，区委第一巡察组对区卫生健康局党组进行了巡察。2025年7月14日，区委第一巡察组向区卫生健康局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公开。

一、整改工作基本情况

区委第一巡察组反馈意见中指出的问题客观中肯、切中要害，提出的要求着眼根本、立足长远。区卫生健康局党组对巡察反馈意见完全接受，针对反馈问题制定具体整改措施，坚决抓好整改落实。

（一）主动认领、积极查摆。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，组织召开专题会议，学习领会区委巡察反馈会议精神，力求准确把握整改要求。召开巡察整改专题民主生活会，对照区委巡察反馈意见，主动认领责任、深入查摆问题、聚焦主责主业，抓紧抓好抓出成效。

（二）加强领导、狠抓落实。成立以局主要领导为组长，班子成员、科室和下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。召开局党组专题会议研究部署和推进巡察反馈问题整改落实工作，及时解决整改过程中出现的问题。局领导主动向区级分管领导汇报巡察整改工作情况，及时向区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办汇报整改工作进展情况及整改成效。

（三）压实责任、细化措施。经多次研究完善，形成《中共济宁市兖州区卫生健康局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，制定《巡察反馈问题整改清单》，明确整改措施、整改时限和责任领导、责任科室（单位）、具体责任人，实行闭环销号管理。区卫生健康局巡察整改工作领导小组具体负责巡察整改的综合协调和督查督办。局党组主要负责人认真履行第一责任人责任，其他班子成员认真落实“一岗双责”，层层传导压力和责任，研究解决重点问题，扎实推进整改落实。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求有差距问题

1. 关于执行“第一议题”制度不严谨问题。深化政治理论学习，始终把党的创新理论武装作为首要政治任务，从严从实落实“第一议题”制度。每月至少召开1次党组会议开展专题学习，聚焦习近平总书记视察山东重要讲话精神，第一时间跟进学习传达、研究贯彻习近平总书记重要指示批示及党中央决策部署，通过专人领学解读、结合卫健工作实际深度研讨等形式，推动学习往深里走、往实里走。

2. 关于理论学习中心组学习活动开展不扎实问题。持续规范理论学习中心组学习全流程，明确研讨材料撰写标准，建立党组书记审阅把关的材料预审存档机制，创新专题调研、案例剖析等互动式学习载体，截至目前，对照年度理论学习中心组学习计划，完成13期专题集中学习研讨，实现了流程规范有序、研讨材料齐全、学习质量稳步提升的整改目标。

3. 关于推动卫生健康事业高质量发展有差距，统筹谋划不到位问题。提高对疾病预防控制工作的重视程度，区卫生健康局党组召开专题会议深入学习国家、省、市关于疾控体系改革发展的方针政策和法律法规，专题研究全区疾病预防控制工作；在全面调研全区疾病预防控制现状、需求的基础上，研究制定相关规划并抓好贯彻落实；组织业务骨干分组对辖区医疗机构开展疾病预防控制工作技术指导，提升疾病预防控制业务能力。

4. 关于深化医药卫生体制改革存在短板问题。两家医共体牵头医院成立转诊会诊服务中心，各成员单位设立一站式服务中心，安排专人负责上下级转诊工作，制定并推行医共体同质化管理清单，将清单落实情况纳入绩效考核，区卫生健康局每季度组织各职能部门对成员单位进行督导检查；两家医共体均制定对口支援计划及帮扶措施，选拔具有中级职称以上医务人员派驻基层帮扶，选拔资深专家挂职“基层业务院长”，成立“专家基层工作室”，选派副高以上技术人员定期到基层坐诊，每季度开展督导检查。

5. 关于促进中医药传承创新发展不够有力问题。构建覆盖全院的医疗质量控制系统，实现病案、院感等关键环节精细化闭环管理，完成康复治疗大厅升级改建，扩大门诊中医综合治疗区面积，深化五大中医重点专科内涵建设，推广中西医协同诊疗模式；成功引进并实体化运作“全国名中医张洪春名医工作室”，构建“国家级－院级”双层师承体系，选拔骨干医师拜师张洪春教授；青年医师与院内高级职称导师结对，新入职医师全员纳入名医工作室跟师学习计划。

6. 关于基层医疗机构服务能力和水平相对薄弱问题。将基层医疗卫生机构所招聘人员学历提升至本科，2025年基层医疗卫生机构所招聘人员全部为本科及以上学历；组织基层骨干医务人员开展全科医师转岗培训，选派业务人员脱产到上级医院进修，全面提升全区基层医疗卫生机构卫生技术人员本科及以上学历占比；推动基层医疗卫生机构改善基础设施，强化设备配置，优化诊疗环境，开展“6S”管理，全部配备彩超、全自动生化分析仪和智能化健康体检设备，开展远程心电、远程影像诊断，全部达到国家“优质服务基层行”基本标准。

7. 关于统筹发展与安全意识薄弱问题。完善应急预案体系，制定医疗卫生救援应急预案，组织开展应急演练；强化培训演练，组织系统内人员参加消防设施器材操作考核；完善责任体系，修订安全生产责任清单，调整科级干部安全生产包保责任分工，实现辖区医疗机构督导检查全覆盖；大力开展安全生产隐患排查整治，采取不定期抽查、回头看相结合的方式开展督导暗访及专项整治行动，及时消除安全隐患。

8. 关于保密工作责任制落实有差距问题。确定一名班子成员分管保密工作，明确其在保密工作部署、督查、问责等方面的职责，确保责任到人；将保密工作纳入述职评议，要求班子成员在年度述职报告中增设“保密工作履职情况”板块，具体说明保密制度执行、风险排查、宣传教育等工作开展情况；健全长效机制，定期排查文件管理、信息传输等环节风险点，对新入职人员开展岗前保密教育，开展全员保密警示教育，实现全体干部职工全覆盖。

（二）关于落实管党治党责任不到位，廉政风险防控存在漏洞问题

9. 关于落实全面从严治党主体责任压得不实、压力传导不到位问题。落实全面从严治党主体责任，督促党组书记履行第一责任人职责，监督各级党组织扎实履行主体责任、班子成员严格落实“一岗双责”；形成常态化责任压力落实机制，每半年组织召开党风廉政建设专题会，每季度开展系统内警示教育，及时通报违纪违法案例，推动压力从党组向基层党支部、党员干部层层传递；聚焦重点岗位和关键环节，定期开展风险排查，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，做到早发现、早纠正。

10. 关于对下属单位内部审计工作不到位问题。强化下属单位监管，规范内部审计工作，完善卫健系统内审制度与流程，印发内部审计管理制度和工作方案，明确内部审计机构及人员、重点内容、工作程序及审计整改要求，定期组织内审专班开展内审及整改工作。

11. 关于工作流于形式问题。与全区17个成员单位全面沟通，根据人员变动情况及时更新联席会议成员名单，印发《关于印发济宁市兖州区职业病防治工作联席会议制度的通知》，保障组织架构完整和工作连续性；要求各成员单位指定专人作为联络员，夯实常态化工作对接和信息共享基础；结合职业病防治工作实际特点和新形势要求，优化联席会议制度落实形式，充分发挥专项工作群作用，构建“常态化、扁平化、精准化”部门协同机制，提升工作效率。

（三）关于党组核心作用发挥不到位，党的建设工作有短板问题

12. 关于部分“三重一大”事项执行不严格问题。梳理“三重一大”事项范围，严格规范议题征集、会前酝酿、会议表决等议事流程，所有应上会事项均按程序经党组会议集体研究决定；建立常态化自查督查机制，定期核查党组会议记录及决策落实情况，加强对下属单位制度执行的监督检查，及时纠正整改发现问题，相关整改任务已全面推进并取得阶段性成效；完善“三重一大”事项决策管理制度，严格执行民主决策制度，重大事项及时请示区卫生健康局党组。

13. 关于2024年4月支付部分资金未经党组会议研究问题。进一步完善“三重一大”制度，规定所有项目资金由各分管领导提交党组会研究后，将党组会议纪要和分配表一并提交财务科进行资金拨付，确保区卫生健康局机关各项目资金都经党组会研究，将“三重一大”制度落到实处。

14. 关于基层党组织建设存在薄弱环节、党务干部配备力量不足问题。强化基层党组织建设，充实党务干部力量，明确岗位标准与选拔要求，通过系统内遴选充实党务干部力量，增加专职党务干部，并全部为中共党员，同步提升下属支部专职干部比例；围绕党建规范、公文写作等重点，组织党务干部集中培训；建立谈心谈话制度，协调解决干部实际困难，增强岗位吸引力。

15. 关于“管行业必须管党建”的责任意识不强问题。推动党建与行业治理融合，聚焦“管行业必须管党建”要求，党组开展专题学习研讨，深化全面从严治党主体意识，制定党建与行业治理融合方案，建立党建与业务同安排、同部署、同落实工作机制，推动二者深度融合走深走实；严格落实“每半年听取一次汇报、每季度召开一次调度会”要求，常态化开展党建工作督查指导，提升基层党组织建设质效。

16. 关于个别基层党组织凝聚力不强问题。压实支部书记履职责任，严格落实支部书记上党课、年度述职等制度，建立履职情况半年督查考核机制，推动支部书记带头践行党员承诺，在服务患者等重点工作中亮身份、作表率；组织支部书记参加上级及系统内党组织书记培训班、业务能力提升班；深化理论武装，结合“三会一课”“主题党日”开展集中学习，严格把关支部书记述职材料和党课材料，推行“党员亮身份”机制，围绕重点工作引导党员发挥先锋模范作用。

17. 关于人员编制动态调整不到位问题。对全区镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）负责人编制及工资发放情况进行了全面排查，对已调整岗位但编制未划转的人员，按照文件要求，及时向区委编办、区人力资源社会保障局申请调整编制备案；对镇（街）卫生院（社区卫生服务中心）人员编制实行动态管理，经局党组研究，提出人员编制调整方案，有关人员调整后由局人事科按照人事编制有关管理规定，办理人事编制转移。

三、今后整改工作打算

区卫健系统党员干部通过狠抓问题整改深受警醒，担当作为、狠抓落实的主动意识、责任意识进一步增强。下一步，区卫生健康局党组将巩固好、运用好巡察整改成果，压实落细全面从严治党主体责任，推动卫生健康各项工作取得新成效。

（一）提高政治站位。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。更加积极主动用党的创新理论武装头脑，推动理论与实践紧密结合，学深悟透用好习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻执行中央及省市区决策部署和工作要求，在推动发展上大胆创新，在狠抓落实上担当作为。

（二）深化问题整改。严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，切实把问题整改和落实全面从严治党要求、促进业务工作高质量发展结合起来，严格执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，突出抓好卫生健康各项重点工作，落实

落细各项具体措施要求。　　

（三）巩固整改成效。坚持常抓不懈抓好巡察整改，及时总结经验教训，全面抓好制度建设，不断健全决策机制、执行机制、监督机制，推动用制度管权、管事、管人，严格制度执行，实现对权力运行的全过程监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8928868；电子邮箱yzjsjbgs@163.com。

                              中共济宁市兖州区卫生健康局党组

                                                                                                                       2026年2月27日