2025年，兖州区退役军人事务局深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，以退役军人保障法为核心，将法治思维贯穿退役军人服务管理全流程，健全依法行政工作机制，强化责任落实，全面做好退役军人事务领域法治建设工作，为全区退役军人工作高质量发展筑牢法治根基。现将我局2025年法治建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要工作及成效

(一)学习贯彻习近平法治思想情况。区退役军人事务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神，确保法治政府建设沿着正确方向前进。始终坚持依据党章、宪法和法律开展工作，做到支持司法、依法行政，不断提高运用习近平法治思想推动法治建设实践的能力。认真履行法治工作领导责任，坚持法治建设与退役军人工作同部署、同推进，推动各项建设任务落实落地。全方位开展习近平法治思想学习，推动法治宣传教育全覆盖，提升全员法治意识，激发干部群众干事创业的信心和动力。

(二)加强“抓”的力度，在提高站位、科学规划上下功夫。一是局党组高度重视普法工作。将普法依法治理工作作为党组会定期议定事项，纳入本单位重要议事日程，做到将依法行政与退役军人工作任务同部署、同落实、同考核，细化推动普法依法治理各项工作落地落实。二是发挥“关键少数”作用。成立局普法工作领导小组，局党组书记、局长任组长，将履行普法依法治理工作纳入班子成员年终述职报告，扎实开展述法活动，切实履行第一责任人职责，全面提升我局依法行政水平。三是制定职责清单。认真对照上级退役军人事务部门和依法治区“八五”普法要求、法治建设工作要求，认真制定职责清单，明确责任科室和负责人，进一步提高普法针对性、实效性。四是推进业务公开化。严格依据国家相关法律法规与政策制度，通过政府官网、“今兖州”客户端、政风行风热线、宣传栏等多种渠道及时、全面地予以公开。积极主动接受退役军人及社会各界的监督，严格按照法律规定和政策要求及时、耐心地进行解答反馈，不断增强工作透明度。

(三)提高“学”的质量，在真学深学、全面系统上下功夫。一是坚持领导带头学。严格贯彻落实局党组中心组学法制度，落实“第一议题”学习、党组理论学习中心组学习、机关党支部“三会一课”、专题培训等机制，强化法治理论学习，坚持普法学法内容和学习退役军人工作相关法律法规相结合、个人自学和集中学习相结合，全年中心组学习法律法规5次，开展党内法规学习3次，学习党内法规10余部，多形式、多层次提高全区退役军人事务工作者法治思维和依法行政能力。二是推动全员深入学。根据年度普法计划，建立领导干部常态化学法机制，利用兖讲堂、业务大讲堂、周例会开展集中学习、专题学习、教育培训与干部职工自学相结合，开展交流研讨，将依法行政意识入脑入心。按时组织我单位全体人员参与普法宣传和各项线上知识竞赛的答题，执法人员全部按照要求完成学习任务，12月份，全员参与了“国家工作人员学法用法考试”。三是突出学习主业法律。通过业务培训、知识竞赛等形式加大对《退役军人保障法》和新修订的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等与退役军人密切相关的法律法规的学习，有效提高业务工作能力水平。

(四)提升“用”的成效，在学以致用、知行合一上下功夫。一是依法落实各项政策。完成2025年度安置工作，44名符合政府安排工作条件退役士兵全部安置到事业单位，3名军队转业干部全部安置到机关行政岗位，并以“送兵到岗”回访工作做好移交安置后续跟踪服务；通过返乡报到“一件事”为156名2025年度自主就业退役士兵高效完成报到工作；为自主择业军转干部、无军籍职工、遗属、困难企业军转干部发放相关待遇共计601.92万元；发放公益岗资金及绩效4655.6万元，为124名自主就业退役士兵发放一次性经济补助金338.4万元；举办招聘会6场，提供岗位3000余个；组织88名退役军人参加技能培训，154名退役军人参加适应性培训；联合15家企业定向开发退役军人岗位200余个；发放退役军人创业贷款85笔3110.7万元；实施一至五批次退役士兵专项公益性岗位到期续签工作，目前在岗862人；发放抚恤补助资金4748万元、残疾军人护理费192.25万元；落实部分优抚对象医疗保障资金约94.85万元；发放2025年义务兵家庭优待金共596人次850万元；完成2025年度“八一保”办理，参保人数8106人；做好2025年优抚对象年度确认工作、业务审核工作；组织41名优抚对象参加短期休养、1138名在乡重点优抚对象进行健康查体，为74名在乡复员军人、三属、残疾军人上门巡诊送药；春节、八一期间慰问6家驻军单位，送去价值12万元慰问物资；为40户立功受奖现役军人家庭送去慰问金8万元；走访困难边海防现役军人家属12户、维和人员家属4户、参阅人员家属19户；为4名现役军人子女提供教育优待；开展贺新春军地联谊、庆八一军民联欢会、军地篮球邀请赛等双拥共建活动；为武警兖州中队修缮营区、捐赠图书300册；协调移动、联通、广电三家通信公司，帮助干休二所开展弱电改造；保障过往军列40批次3100人次，春秋季保障新兵运输70批次3476人次；组织开展450余场志愿服务，参与的退役军人志愿者5000余人次；为52名生活困难退役军人发放一次性困难帮扶资金31.9万元；“老兵听力关怀计划”惠及10名老兵；完成201名退役军人人事档案数字化工作；开展退役军人和其他优抚对象建档立卡信息数据更新完善工作；编制印发《村（社区）退役军人服务站工作实用手册》210份；开展“戎爱兖州·消费先锋”提振消费专项行动，联合60余家“荣军联盟”门店发放专享消费券6000张；圆满完成全国及省“两会”期间安保维稳工作；完成信访档案电子化专项工作；办理信访案件13件，办理退役军人事务部“12397”电话信访案件52件，办理“12345”市长公开办公电话124件，处理舆情信息5次。二是拓宽普法阵地。充分利用政府网站、LED显示屏、公众号、视频号、兖州退役军人小程序、微信群等载体发布普法信息，宣传《民法典》《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规的相关政策、主题标语及宣传视频。三是强化普法宣传教育。按照“谁执法、谁普法”要求，持续深入开展法治宣传教育“七进”活动，充分利用民法典宣传月、“4·15”、八一、退伍季、国家宪法日等重要时间节点，结合下沉、包保、驻村、双报到等形式，全年共开展集中宣传30余场次，累计发放宣传资料1000余份。四是严格行政执法。我局成立以来暂未开展相关领域执法，一旦开展执法工作，会严格按照上级要求落实执法制度，完善执法程序。

二、存在的主要问题

2025年，我局法治政府建设工作取得阶段性成效，但对标上级要求和广大服务对象的期望，仍存在一些不足。

一是法治专业支撑体系薄弱。系统内法律专业背景人员占比极低，多数工作人员缺乏系统法律训练，运用法治思维破解难题的能力不足，依法行政能力存在短板；工作人员法治素养参差不齐，部分人员政策解读和依法处置能力欠缺，影响“最后一公里”法治服务质效。

二是法治学习质效有待提升。虽构建常态化学法机制，但学习形式以集中授课、文件传达为主，缺乏案例研讨、模拟执法等实战训练，针对性不足。部分干部对习近平法治思想理解浮于表面，在处理退役军人安置纠纷、优抚待遇申领等复杂问题时，运用法治思维分析问题、以法治方式化解矛盾的能力欠缺，难以将法治要求贯穿工作全流程。

三是普法宣传模式创新不足。普法仍依赖发放手册、悬挂横幅等传统手段，形式单一、吸引力弱。针对不同年龄段、安置类型的退役军人群体，分层分类精准普法机制尚未健全，线上普法载体开发滞后，新媒体普法形式运用较少，难以覆盖外出务工、行动不便的服务对象。

三、2026年工作安排

下一步，区退役军人事务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面习近平法治思想，不断强化法治政府建设，坚持把法治精神贯穿退役军人工作全过程。 

一是建强专业队伍，充实法治力量。充实法治专业力量，聘请法律顾问提供常态化法律支撑，补齐专业短板；强化分层分类培训，聚焦退役军人保障领域核心法规开展全员轮训，针对业务一线人员增设政策解读、纠纷处置实操演练，以考促学提升运用法治思维破题、依法行政能力

二是深化法治学习赋能，提升依法履职能力。优化学习体系设计，构建“理论+实践”双轨学习机制，将习近平法治思想、《退役军人保障法》等核心内容纳入年度必学清单，摒弃单一授课模式，组织案例研讨，选取安置纠纷、待遇申领等典型案例进行深度剖析，提升干部法治实践能力。

三是创新普法宣传模式，构建精准普法格局。丰富宣传载体形式，打造“线上+线下”融合普法矩阵，线下依托退役军人返乡报到、专场招聘会等关键场景，开展“送法迎老兵”“法治进军营”等特色活动；线上运用公众号、视频号，推送政策解读短视频、普法动漫等新媒体内容。