周x委员：

您提出的《关于促进快递末端服务可持续发展的建议》（第155018号）的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先，衷心感谢您对兖州区快递末端服务工作的关心、监督与支持。您在提案中指出的智能快递柜“重商业运营、轻公益服务，重市场扩张、轻均衡布局”等问题客观精准、切中要害，提出的8项建议针对性强、务实可行，对推动我区快递末端服务公益化、便民化、高质量可持续发展具有重要指导意义。

我局高度重视提案办理工作，第一时间成立提案办理工作专班，主动上门与您当面沟通、交换意见；牵头组织区发改、财政、自然资源、住建、市场监管及相关镇街协同研究、逐项落实，并于4月22日召开现场观摩暨专题调研座谈会，凝聚工作合力、破解发展难题。目前，各项建议均已落地见效。现将办理意见和落实情况答复如下：

一、关于强化规划引领，明确公益定位

区自然资源局在国土空间规划编制中主动衔接快递服务设施专项规划，充分征求邮政、住建等部门意见，持续优化用地布局；在出具宗地规划条件、开展建筑方案审查时，明确快递末端设施配建要求并严格传导落实。区住建局对新建住宅小区严格执行快递末端设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”要求；在老旧小区改造中，分类统筹推进配套建设，合理预留场地、优化点位布局，切实保障公益属性与均衡覆盖。目前，全区已在40余个小区建成智能快递柜近2万个格口，布局更加科学规范。

二、关于制定服务规范，维护消费权益

依据《中华人民共和国价格法》及中央、省定价目录规定，智能快递柜收费属于市场调节价，不列入政府定价、政府指导价范畴，区发改局不具备制定收费标准、核定免费保管时长及出台相关服务管理指引的权限。区市场监管局依法督促运营企业严格落实明码标价规定，在柜体醒目位置公示收费标准、服务热线及投诉渠道，严厉查处不明码标价、诱导消费等违法行为，切实保障消费者知情权、选择权。

三、关于创新共建模式，降低运营成本

相关镇街、社区全面梳理辖区公共闲置场地资源，积极为公益快递柜建设提供场地保障与协调服务；将快递柜日常管护、秩序维护、问题上报等工作纳入社区网格化管理和公益性岗位职责统筹推进。搭建“政企社”三方协作平台，引导企业、社区、居民协商共建，构建“企业建设运营、社区协调服务、居民监督评价”的长效机制，有效降低企业运营成本，提升可持续发展能力。

四、关于实施精准补贴，引导公益导向

我局已将对上争取快递末端设施扶持政策列为年度重点工作，主动向上级邮政管理部门汇报我区智能快递柜建设运营及资金需求，持续跟踪上级补助政策导向，积极对接符合支持条件的项目。如上级有相应政策并争取到位后，我局将第一时间与区财政部门对接，按程序对老旧小区、残疾人集中区域等符合条件的公益快递柜给予电费补贴或一次性建设补助，引导企业坚守公益定位、履行社会责任。

五、关于健全联合监管，压实主体责任

我局牵头建立邮政管理、住建、市场监管及相关镇街共同参与的联席会议与联合巡查机制，明确专人联络、定期会商研判、常态督导检查。同步建立部门协同工作群，及时发布政策信息、通报工作进展、协调堵点问题，全面畅通联动渠道。主动向济宁市邮政管理局汇报，积极争取将快递柜运营企业服务质量全面纳入行业信用评价体系，实行分级分类监管、动态考核、闭环整改，进一步压紧压实企业主体责任，推动末端服务规范有序运行。

六、关于推动资源共享，破解选址难题

我局积极统筹协调、联动区委社工部，指导相关镇街全面摸排居民小区、企事业单位、商业楼宇等公共空间资源，对具备安装条件的点位建立台账、及时推送快递企业，全力协助落地安装。区自然资源局、区住建局对开放空间内快递柜选址同步开展规划合规性审核，确保符合建设标准与安全规范。通过多方协同发力，有效破解了选址难、落地难、覆盖不足等突出问题。

七、关于强制适老改造，跨越数字鸿沟

我局积极协调区住建局，推动快递柜适老化服务落地见效，将适老化改造要求纳入新建小区配建标准及老旧小区改造规划，从源头提升设施便民性、易用性。各镇街依托社区志愿服务力量，组建适老化帮扶队伍，在已布设智能快递柜的小区常态化开展操作指导、现场协助、代取快件等服务，切实解决老年人、残疾人等特殊群体使用不便问题，全力打通快递服务“最后一百米”。

八、关于拓展服务集成，升级社区驿站

我局统筹协调相关部门及镇街，推动快递末端设施功能拓展升级。区住建局将社区“微服务驿站”纳入公共服务设施升级规划，在小区建设与改造中同步预留硬件空间。各镇街主动整合属地资源，支持快递柜叠加政务便民指引、社区公告、文明宣传、废旧物资回收等延伸服务。区市场监管局依法对延伸服务经营行为实施合规监管，保障集成服务规范有序，切实提升公共资源利用效能，实现“一台多用、便民增效”。

下一步，我局将以此次提案办理为契机，持续巩固工作成果、健全常态长效机制、强化全流程常态监管，不断优化末端布局、提升服务品质，全力推动兖州区快递末端服务更高质量、更可持续发展，切实增强群众用邮便利度、满意度和幸福感。

再次感谢您对邮政快递业发展的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见！