2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区人社局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕“法治人社”建设目标，持续优化法治化营商环境，全力推动法治建设各项任务落地见效，人力资源社会保障领域法治工作取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，夯实法治建设基础。坚持将法治建设摆在全局工作突出位置，着力推进法治全过程运用。将法治建设纳入年度重点任务和党组重要议事日程，全年专题研究法治人社建设工作2次。围绕行政执法规范化、权益保障法治化等重点环节，健全完善工作标准与制度规范，确保法治建设要求贯穿于人社工作全过程，以高水平法治护航人社事业高质量发展。年内，我区成功获评省级法治人社建设标准化试点单位。

（二）深化学法践悟，提升依法履职能力。切实提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平法治思想，并贯穿于法治建设全过程。严格执行党组理论学习中心组学习和领导干部学法用法制度，将习近平法治思想作为中心组学习必修内容，充分发挥“关键少数”示范作用，着力增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。创新开展调研式学习，组织赴济宁市工业技师学院进行专题研讨，促进学习成果向惠民政策与执法实践有效转化，带动全系统干部职工法治素养整体提升。

（三）健全制度机制，压实法治工作责任。持续完善内部管理制度，修订《机关工作规范》《年度综合考核办法》等，将依法履职情况作为干部考核核心指标，强化制度执行力，推动机关管理向规范化、精细化、法治化升级。坚决贯彻中央及省、市、区委决策部署，严格落实民主集中制，所有重大事项履行合法性审查、法律顾问咨询等程序，经党组集体研究，确保决策科学、程序正当、过程公开，以法治保障改革创新，不断提升人民群众的法治获得感与满意度。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）依法规范履职，提升行政效能。一是严格依法决策。全面落实“三重一大”决策制度，动态管理并公开行政权力清单，规范审批流程与标准。加强规范性文件管理，开展专项清理工作，年内清理失效文件2件，现行有效规范性文件1件。二是严格规范执法。全面推行行政执法“三项制度”，应用“鲁执法”系统开展执法活动，优先实施部门联合检查，实现涉企行政检查全过程规范管理，全年联合检查率达到93.8%。三是深化政务公开。主动公开稳岗就业、社会保障、执法监督等领域政策及信息，及时回应社会关切，接受群众监督。全年主动公开政府信息234条，依法办结政府信息公开申请3件。

（二）强化权益保障，化解矛盾纠纷。一是高效处置欠薪问题。1-12月，通过“全国根治欠薪线索反映平台”接收并处置欠薪线索996条，线索总量同比下降6.88%。其中，涉及山东时代新能源电池产业基地项目一、二期的投诉线索225件，其他投诉线索771件。二是创新动态监管模式。全面应用省农民工工资支付监管平台，实现线上动态监管，平台项目纳入率达100%。推行部门联合“双随机、一公开”检查，综合运用实地核查、书面检查、网络监测等方式，提升监管效能，优化营商环境。三是完善争议多元处理机制。依法处理劳动人事争议案件，全年共受理案件639件，其中立案处理411件，裁定不予受理228件，为劳动者挽回经济损失1000余万元。四是妥善应对行政复议与诉讼。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范应诉答辩和证据提交流程。全年办结行政应诉案件13件、行政复议案件7件。

（三）创新普法宣传，营造法治氛围。一是畅通依法维权渠道。推广“薪投号”区级欠薪投诉热线，引导劳动者依法理性维权。高效办理12345政务服务便民热线、网络问政、12333咨询及舆情转办件等各类群众诉求1400余件。二是促进法治与业务融合。加强干部职工法治教育培训，推动将法治思维融入政策咨询、业务经办、矛盾调处等各环节，运用法治方式妥善解决信访与投诉举报事项。年内获评开展规范和深化劳动报酬纠纷调解措施和仲裁文书电子送达两项省级试点。三是开展精准普法活动。构建“线上+线下”立体宣传网络。线上通过抖音平台开展社保政策直播解读18场，覆盖5万人次；举办“乐业兖州”直播带岗活动63场，累计观看超50万人次。线下组织开展“社保服务进万家”“就业政策宣传月”及“课目制”宣讲等系列活动，深入基层开展“敲门行动” ，上门送政策、解难题，服务群众3.2万人次。

三、存在的不足及原因分析

（一）劳动争议案件数量持续高位运行。主要原因：一方面，部分企业因经营压力采取裁员等措施，易引发劳资纠纷；另一方面，劳动者法律意识和维权能力普遍增强，借助新媒体获取信息与维权更为便捷主动。

（二）线上普法宣传的吸引力与实效性有待提升。现有线上宣传多以政策文件转载和文字公告为主，形式较为单一，缺乏针对劳动争议、社保缴纳等群众高频诉求制作的短视频、图解等生动解读作品，互动性不足，导致普法传播力与实效性受限，未能形成线上线下互补联动的宣传合力。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划

（一）持续提升依法行政能力。聚焦机关干部法治素养提升，着力提升党员干部运用法治思维解决问题的能力。进一步压实法治建设主体责任，完善权责清单管理制度，对依法行政任务实行清单化、闭环式管理。深化行政权力网上公开透明运行，动态更新政策与执法信息，自觉接受监督。全力打造一流法治营商环境，规范涉企执法行为，进一步优化涉企政务和法治服务。优化服务供给，创新开展法律服务进大厅、到大集等活动。

（二）全面优化动态监管模式。严格规范行政执法全流程，健全执法程序、细化执法标准，确保行政权力始终在法治轨道上规范运行。充分发挥数字监管效能，深化省农民工工资支付监管平台应用，确保工程项目应纳尽纳，加强数据监测与风险预警，提升风险处置响应的及时性、精准性。推进智慧监察信息系统深度应用，实现欠薪案件高效规范处置与信息准确录入。

（三）优化法治服务深化源头治理。以法治思维推动各类矛盾隐患化解。建立健全欠薪风险定期排查机制，加强对重点区域、行业、企业的用工监测与分析。依法高效调处劳动争议纠纷，完善多元预防调处机制，加强前端预防，提升基层调解质效，有效减少劳动争议仲裁案发量。持续完善“仲裁+法院” 裁审衔接机制，加强劳动仲裁与法院诉讼的有效衔接；充分发挥“裁审齐鲁通” 平台作用，与法院建立资源共享机制，强化对本区典型性、普遍性劳动争议案件的数据共享与协同处置。

（四）创新法治宣传方式。守牢法治宣传阵地，制定并贯彻落实人力资源社会保障“九五”普法五年规划。精准靶向施策，构建分层分类普法体系，针对企业用工主体、求职劳动者、基层人社工作人员等不同群体，量身定制差异化普法内容，实现普法供给与受众需求精准对接。深化部门协作机制，借力借势开展普法进企业、进社区、进校园专项活动，整合线上普法平台、线下专题讲座等多元宣传载体，打造“法治人社” 特色宣传品牌，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（五）建强高素质法治队伍。加强党的领导，压实工作责任，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质法治队伍。全面摸排执法人员底数，建立执法力量动态评估与补充机制。每月结合劳动用工规模、投诉举报量及案件查处情况，综合研判执法力量配备。定期组织执法业务培训，半年不少于1次，重点培训法律法规、执法程序、文书制作及信息化应用等内容。