2025年7月1日上午，区政府新闻办组织召开生态环境保护主题系列（第二场）——  兖州区“加强环境服务保障   助力企业高质量发展”新闻发布会，介绍有关情况，并回答记者提问。

01  新闻发布人           

马    磊    济宁市生态环境局兖州区分局党组副书记         

宋淑华    济宁市兖州生态环境事务中心主任          

蒋    品    济宁市生态环境局兖州区分局许可服务科科长       

  02  主持人            

张  慧     兖州区委宣传部新闻科副科长       

  03  发布进行时    

今年以来，生态环境分局把落实生态环保惠企政策、服务企业高质量发展作为做好环保工作的出发点和落脚点，聚焦服务企业、要素保障等关键环节，持续优化生态环境领域营商环境，以生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。

聚力重点项目服务，打造绿色审批快速通道。提升环评审批效能，充分衔接生态环境分区管控成果，在项目选址规划阶段提供生态环境准入指导，明确项目在空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源开发效率等方面的要求，切实提升服务企业实效。主动对接发改、交运、工信等部门，围绕重点项目建立工作台账，完善服务机制，推动项目尽快落地。严格落实服务企业联络员制度，精准提供“一对一”服务，指导环评文件编制工作，开辟绿色通道，实行“并联提速”，做到即来即审。以4个省重大、24个省市级绿色低碳和61个区重点项目为重点服务对象，精准聚焦省市县三级重点项目，建立“一企一目录”台账，定期调度环评进展情况，破解堵点难点。今年以来，共审批建设项目环评文件21个，完成企业登记备案74个。

深耕产业链环保帮扶，助推造纸产业绿色发展。为系统推进造纸产业链高质量发展，抽调业务骨干成立工作专班，对18家在产企业进行了逐家调研，梳理产业链企业技改、新上项目清单，建立项目台账。共梳理造纸和纸制品、产业链项目10个，包括太阳纸业的年产30万吨高档信息用纸深加工技改项目、年产48万吨高松厚度纯质纸技改项目、华胜纸制品的易撕利包装等项目。坚持指标跟着项目走，保障重点项目建设，及时协调办理环评等相关手续；帮助企业排查环境风险隐患，优化污染治理设施运行管理，推动产业链整体环保水平提升。

夯实排污许可“全链条”管理，提升环境监管水平。严格落实排污许可“一证式”管理联动机制，以多科室联审为基础，强化排污许可核发监管、执法监管、环境监管“三监管”协同联动机制，形成监测数据支撑、现场执法跟进、监督检查闭环的全流程管控模式，从审核把关与监管联动双维度提升排污许可证核发精准度；同时，扎实开展排污许可证及执行报告质量的审核工作，以非现场核查为主，通过资料核查与现场核查相结合的方式，逐证核查企业排污信息填报准确性、完整性，对发现的问题及时督促整改，确保企业持证排污、按证排污。今年以来，共抽查排污许可证12张，完成了15家持证排污企业的执行报告规范性审核工作。（郭川）

答记者问   

Q1   请问，目前我区在环评与排污许可这些生态环境要素保障环节，具体开展了哪些工作？          

蒋    品 济宁市生态环境局兖州区分局许可服务科科长        

建立重点项目环评服务保障清单，以4个省重大、24个省市级绿色低碳和61区重点项目为重点服务对象，建立“一企业一目录”台账，专人专班“一对一”服务，开辟绿色审批通道，全程跟踪办理。

严格落实服务企业联络员制度，推动环境资源要素向省市区重点项目集聚。2025年以来，协助解决各类环境问题20个，审批建设项目环评文件21个，企业自主登记表备案74个。

建立科室联审机制，强化排污许可核发监督、执法监管、环境监测“三监”联动工作机制，各科室、部门实行分工协作、信息共享，以监测数据为基础，以现场执法为重点，以监督检查为手段。从审核与监管等多方面提高排污许可证质量，截至目前，共完成21家（次）排污许可证的审查办理。

Q2   请介绍一下，我区生态环境分区管控实施工作的开展情况？         

蒋    品 济宁市生态环境局兖州区分局许可服务科科长        

目前，兖州区共划定优先保护单元1个、重点管控单元7个、一般管控单元5个。

一是将生态环境分区管控成果作为综合决策的重要依据，通过生态环境分区差异化管控，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地方科学布局、有序转移，遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，培育和发展新质生产力，服务绿色低碳高质量发展先行区建设。

二是加强协同联动，生态环境分区管控方案充分衔接国土空间规划，将环境质量底线目标和生态环境管控要求作为确定经济社会发展目标、优化产业结构和布局的约束和指引。加强生态环境分区管控与国土空间开发、碳达峰碳中和、能源资源管理、环境要素管理等工作的协调联动，实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。

三是实行成果动态更新，定期组织开展生态环境分区管控成果动态更新，充分听取相关部门提出的更新调整意见，编制更新调整建议。相关行业制定发展和开发利用政策、规划时，应充分考虑生态环境分区管控要求，减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。

Q3   请介绍一下，在全力服务项目发展方面，我区在保障总量指标要素上采取了哪些具体措施？         

宋淑华 济宁市兖州生态环境事务中心主任        

一是优化污染物总量替代管理，建立总量指标统筹调剂机制。抓好源头控制，严格控制新增污染物排放，2025以来共完成建设项目总量确认26件，其中21个区级审批项目，5个市级审批项目，为服务项目发展提供了强有力的技术支撑。

二是强化服务意识，对重大项目提前介入、靠上服务。多次到企业开展面对面座谈，了解企业总量指标需求，现场为企业出谋划策，有力保障了山东太阳纸业股份有限公司60万吨新建项目和山东时代新能源电池产业基地项目落地。

三是树立有解思维，着力解决“卡点”问题。开展县市区总量指标调剂互补，成功解决总量指标缺口的难题。通过多渠道多维度深入挖掘污染物减排潜力，腾出更多的污染物指标助推项目建设。截至目前，共挖掘减排项目50余个，建立了替代指标项目库和总量指标调剂台账，助推130余个项目落地建设。