尊敬的朱**委员：

您提出的关于进一步加强散装食品安全监管的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、主要工作措施与成效

（一）严格审查食品经营许可，加强源头把控。

为切实保障食品安全，强化经营主体准入管理，需严格落实《食品经营许可和备案管理办法》，依法依规开展食品经营许可审核，确保经营主体资质合规。重点从以下几个方面加强源头管控：一是细化责任分工，健全许可审核机制，明确审批责任。实行“谁审核、谁负责”的终身责任制，确保许可审批过程可追溯，对高风险业态（如散装食品、冷链食品）实施专家会审制度。二是强化现场核查，制定《食品经营许可现场核查标准》。细化散装食品经营场所的卫生、存储、设备等要求，采用“清单式检查法”，逐项核对消毒设施、防尘防蝇措施、温控设备等关键项。严格散装食品经营准入管理，针对散装食品易受污染、存储条件要求高的特点，重点核查以下内容：1.存储环境：要求配备专用仓储区域，并与生活区、污染源有效隔离；具备防潮、防鼠、防虫设施（如挡鼠板、灭蝇灯等）；设置温湿度监控设备（如冷藏柜、通风设施等）。2.销售管理：要求商家采取防尘、防蝇措施（如透明防护罩、食品专用遮盖等）；配备专用取用工具（如夹子、勺子），避免经营者与消费者直接接触；规范食品标识名称、生产日期、保质期等信息。3.卫生管理：要求配备消毒设施（如紫外线灯、洗手池、消毒柜等）；从业人员是否持有健康证，并定期接受食品安全培训；建立清洁消毒记录，确保环境卫生可追溯。对不符合上述条件的，出具《整改意见书》，限期整改并复检。三是建立信用约束机制。将虚假申报、违规经营等行为纳入企业信用档案，与后续监管挂钩。对多次整改仍不达标的经营者，依法不予许可或吊销执照。

（二）加强日常检查与专项监督，督促散装食品经营者依据相关法规健全并落实各项食品安全管理制度。

构建覆盖全面、重点突出、手段创新的散装食品监管体系，切实保障散装食品质量安全。一是建立分级分类监管机制，实施风险等级管理。根据经营品类（如熟食、糕点、干果等）和经营规模划分风险等级。高风险业态（如即食类散装食品）每月检查不少于1次；中风险业态每季度检查不少于1次；低风险业态每半年检查不少于1次。二是强化日常监督检查内容：1.经营资质核查：检查食品经营许可证是否在有效期内；核实经营项目是否包含散装食品销售；查看健康证持证及有效期情况。2.经营过程检查：检查防尘防蝇设施是否完好有效；核查食品存放是否离墙离地；查看温控设备运行及记录情况；检查食品标签标识是否规范完整。3.管理制度检查：检查进货查验记录是否完整；查看不合格食品处置记录；核查食品安全培训记录；检查日常检查记录台账，督促商家做好日常自查工作。三是开展专项整治行动。1.展开季节性专项检查，例如夏季重点检查易腐食品储存条件。2.节假日重点检查节日食品的销售储存条件。3.开学季重点检查校园周边散装食品销售整治情况。截至目前，我局共计检查307家次，发现违规行为27处，均已整改完毕。

（三）强化违法违规行为查处，完善处理机制。

通过构建系统完备、运行高效的执法查处体系，形成对散装食品违法违规行为的强大震慑。健全案件查办制度。提高违法成本，对故意违法和多次违法行为实施从重处罚。强化后续监管衔接。处罚改正后3个月内开展“回头看”检查，确保经营条件持续合规。形成“审批—监管—惩戒—改正”闭环管理。

（四）加强社会共治，筑牢安全防线。

一是鼓励公众监督。设立举报奖励机制，鼓励消费者反馈违规经营行为，督促商家公示许可信息，方便公众查询和监督举报，帮助基层提升执法效率。二是强化行业自律。推动行业协会制定散装食品经营规范，引导企业诚信经营。三是我局定期组织商超、菜市场、农贸副食店食品安全培训，提升经营者主体责任意识。今年我局针对以上高风险商户群体已召开2次食品安全专项培训，提升了商户食品安全意识，降低老百姓“舌尖上的风险”。

二、下步工作打算

下一步，将继续加强散装食品专项抽检，强化风险检测防控。

一是科学制定抽检计划，建立风险研判机制。收集分析历年抽检数据、投诉举报、监管记录等信息，制定年度抽检方案，明确抽检品种、项目和频次。

二是实施分类分级抽检。按风险等级、经营业态、区域特点划分，对高风险领域持续加大抽检力度。我局本年度截至目前已开展专项抽检312批次，其中不合格批次6批，均已立案处理。未来针对散装食品的专项抽检也将持续进行，不断提高商家违法成本，倒逼商家遵守行业自律。

三是推进社会共治。我局将一如既往的贯彻实施"你点我检"活动，通过线上线下渠道征集消费者关注品种，邀请公众代表参与抽样过程，及时公布抽检结果和处置情况。目前我区的各大商超及农贸市场均张贴“你点我检”二维码小程序，公众参与数量142次，线上公众号发布线索征集2次，通过系统化、规范化的专项抽检工作，提升群众对食品安全工作的参与感与满意度。帮助我局及时发现和防控散装食品安全风险，为监督执法提供信念支撑，切实保障消费者合法权益。

感谢代表对民生热点和市场监管工作的关心。我局将持续不断致力于源头预防、监管发力、加强违法行为查处、促进群众共治、加强监督抽检五管齐下，多措并举确保散装食品经营全链条合规，最大限度降低食品安全风险。提升人民群众“舌尖上的安全”。