济兖自然资字〔2025〕9号

济宁市兖州区自然资源局关于印发济宁市兖州区自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动2025年工作方案的通知

各科室、局属各事业单位：

经研究，现将《济宁市兖州区自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动2025年工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

济宁市兖州区自然资源局

2025年3月31日 

济宁市兖州区自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动2025年工作方案

2025年是我区自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动的第二年，也是攻坚年。为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，进一步夯实自然资源领域安全生产基础，推动我区自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动取得明显成效，从根本上消除重大事故隐患，坚决杜绝重特大事故，防范遏制较大事故，有效减少一般事故，现结合2025年兖州区自然资源工作实际，制定本方案。

一、工作目标

2025年，通过开展自然资源领域安全生产治本攻坚行动，进一步强化底线思维和红线意识，抓好规划管控、矿产资源管理、地勘、测绘、林业等重要业务领域和重点环节防范，保障自然资源领域安全生产形势持续稳定向好。全区自然资源领域统筹发展与安全的理念进一步强化，安全责任体系进一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。

二、主要任务

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。严格落实第一议题制度，持续跟进学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，推动理论学习见实效。及时传达学习、贯彻落实国家、省市区各级安全生产工作部署和会议精神，压实安全生产管理责任，研究制定贯彻落实措施，不断增强自然资源领域安全生产责任意识和风险防控能力。

(二)持续加强国土空间规划引领。指导各镇街在组织编制国土空间规划时，充分考虑安全生产领域必要空间需求。严格落实《济宁市国土空间总体规划(2021—2035年)》中应急用地和大型危险品存储用地用途管制要求，预留安全防护和缓冲空间，合理安排城市重要市政基础设施用地，明确消防等重大防灾设施标准、布局要求，持续增强城市安全韧性，强化源头准入管控。

(三)持续加强矿产资源开发管理。坚决贯彻落实省市区关于矿产资源管理和安全生产决策部署，重点围绕是否依法办矿、是否存在超层越界行为、是否存在以采代探行为、是否存在违反开发利用方案行为、是否落实绿色矿山建设标准等方面开展专项检查，有效防范和遏止非法开采造成的安全生产事故，确保我区矿产资源领域形势持续稳定。

(四)持续加强地质勘查和测绘行业安全生产管理。加强安全生产部署和监督检查，落实地质勘查、测绘单位安全生产分类分级管理，压紧压实安全生产主体责任。结合业务工作，督促指导地质勘查和测绘单位以野外作业安全风险防范等关键环节为重点，加强安全生产管理，强化培训指导，规范作业要求，提高行业安全生产管理工作水平。严格落实《山东省地质勘查行业安全生产重点检查事项指引(试行)》(鲁自然资字〔2024〕9号)《山东省测绘行业安全生产重点检查事项指引(试行)》(鲁自然资办字〔2024〕3号),精准排查地质勘查和测绘行业安全风险隐患，切实提升行业风险隐患排查整改质量，促进行业持续健康发展。

(五)持续加强林草领域安全生产管理。指导做好营造林、采伐、疫木处理、野外调查监测、林业有害生物防治等重点领域安全生产工作，全面抓好各项防范措施落实，全力解决影响林草行业安全生产的共性问题、突出问题和深层次矛盾。督促林草生产经营单位坚持问题导向、目标导向和结果导向，健全完善重大事故隐患排查整改常态化机制，确保重大事故隐患排查整改到位。

(六)全力配合做好全区城镇燃气专项整治。通过城市存量用地、既有建筑调整转化用途，优先满足涉及安全的城市基础设施需要，保障燃气厂站和液化石油气供应站用地需要。

(七)持续开展“打非治违”和督导检查。认真落实“早发  现、早制止、严查处”工作要求，通过无人机航拍、遥感监测等 信息技术手段应用，严厉打击越界开采、违法用地用矿等自然资源违法行为，加大案件查办追责力度。紧盯重点地区、重点企业、重点时段，调配执法力量组织开展精准执法和集中执法，扎实开 展重点执法、集中整治、打非治违等行动，对检查发现的隐患和问题，严格依法依规进行查处，促进安全生产。

(八)持续加强安全生产培训教育。结合“安全生产月”等节点，广泛开展自然资源领域安全生产宣传教育活动，充分运用传统媒体和新媒体，广泛宣传安全生产政策法规、案例教训、安全知识和避险逃生技能等，引导全区自然资源系统干部职工、有关生产经营单位增强安全生产红线底线思维，提升全体从业人员和社会公众安全意识和防范处置能力。

三、保障措施

(一)要进一步加强组织领导。单位主要负责同志要亲自研究部署，定期听取有关情况汇报，其他负责同志按照“一岗双责”要求及时研究分管领域突出问题，经常性开展督促指导和调研。各科室、局属各单位要按照本方案要求，进一步细化落实工作职责和措施，切实抓好有关工作的组织实施和任务落实。

(二)要突出示范引领。各科室、局属各单位要加强总结提炼，及时总结推广好的经验做法，以点带面，促进全区自然资源系统改进安全生产管理，改善安全生产条件，推动工作任务走深走实，推动构建全区自然资源系统安全生产工作长效机制。

(三)要严格监督检查。要全面加强正向激励和督促指导，落实“多通报、多发督促函、多暗访”要求，常态化开展督导指导检查。对治本攻坚行动中进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻，甚至存在形式主义、官僚主义现象的，将视情况进行通报或约谈。