根据区委统一部署，2024年8月12日至11月15日，区委第四巡察组对小孟镇梁家村等17个村级党组织进行了巡察。2025年1月13日，区委巡察组向小孟镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是深化理论武装，凝聚思想共识。镇党委始终坚持将政治理论学习摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届三中全会精神，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》，深刻认识巡察反馈意见的重大政治意义和实践意义，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是健全责任体系，压实整改职责。镇党委坚决扛牢巡察整改主体责任，对巡察反馈的问题逐条逐项认领剖析，确保整改责任横向到边、纵向到底、全面覆盖。领导班子认真履行“一岗双责”，坚持“当下改”和“长久立”相结合，研究制定并印发实施《中共济宁市兖州区小孟镇委员会关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，坚决做好巡察整改“后半篇文章”，确保整改工作有序有力推进。

三是统筹质量进度，抓好整改实效。整改过程中，镇党委精准把握“整改质量”与“推进速度”的关系，聚焦反馈问题清单，逐一建立台账，实行销号管理，督促各被巡察村按时保质完成整改，确保问题整改到位、措施落实到位、效果显现到位。对已整改完成的问题，深刻反思、举一反三，建立健全长效机制，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持并持续深化的整改事项，强化日常监督，常抓不懈、久久为功，着力巩固拓展阶段性整改成效，推动问题整改不断走深走实，务求整改工作取得经得起检验的实效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻党在农村的路线方针政策不到位，落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距

1、引领乡村产业振兴不力。

整改落实情况：（1）分管区召开村集体经济分析调度会议2次，逐村制定了2025年集体经济发展规划。（2）充分发挥镇党校和乡村振兴现场教学点作用，组织村党组织书记和村“两委”成员培训学习4次；组织种植大户外出学习相关专业知识，协助村党组织制定集体经济发展措施，增强经营管理水平，提升发展村集体经济的硬本领。（3）指导各村科学谋划发展项目，定期督查已建项目管护利用情况，进一步健全完善党组织领办合作社章程制度，开展财务管理能力提升专题培训6次，提升规范化运行水平。

2、执行惠民利民政策不严不实。

整改落实情况：（1）强化动态管理，精准识别救助对象实际状况，第一时间按照相关程序调整。开展全镇农村低保、特困排查巩固提升工作，全面梳理排查各村低保、特困存在问题以及各类检查反馈问题的整改落实情况，对各村提供的调查核实情况严格审核把关。加大政策宣传力度，今年以来，共组织社会救助政策专题培训3次，培训120余人次。（2）2025年2月，对各村公益岗选聘情况开展了一次全面自查自纠，对发现的问题人员及时清退并解除劳动合同。依托城乡公益性岗位精准管理系统，运用大数据、信息化手段，加强安置对象信息比对、上岗资格审核，做好城乡公益性岗位动态管理监督工作。截至6月底，共发现问题人员6名，已全部清退并解除劳动合同。

3、人居环境整治工作有差距。

整改落实情况：（1）坚持高标准、严要求，紧盯农村人居环境整治的突出问题及重点区域，扎实推进人居环境整治工作走深走实。压实村干部包片责任，组织各村每月开展“四大堆”集中清理2次，利用微信群等多种渠道加大宣传力度，引导村民自觉清理房前屋后。督促清运公司将垃圾清运频次由每周3次提高为每天1次，通过定期检查、常态巡查、监控抓拍等手段，实现农村人居环境精细化、长效化管理。（2）严格落实河长制工作要求，强化水环境治理能力，提升河道治理水平，刘函段黄狼沟废弃马桶等垃圾已清理完毕。今年以来，开展河道岸线环境综合整治1次，督促沿河各村及时清理河道垃圾。各级河长不定期对河道巡查，发现问题，第一时间与所属村级河长巡河员沟通，对发现的问题及时解决，垃圾即时清理，切实提升辖区河道生态环境质量。

4、推动解决群众关切问题用力不足。

整改落实情况：（1）相关村反馈问题已整改完毕。全面开展农田沟渠侵占排查整治，组织各村集体学习《济宁市兖州区高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》2次。加强道路日常养护管理，明确管护措施和责任人，发现问题及时整改。（2）4月15日，桑园幸福食堂重新开业运营。建立健全常态化运营监管机制，定期调度各村幸福食堂运营情况，为老年群体提供安全、优质的餐饮服务。（3）刘家函丈村、梁家村路灯相关问题已全部整改完毕。对道路、路灯等基础设施及重点区域，开展全天候、无死角巡查工作，及时回应群众关切，切实解决群众急难愁盼。（4）积极推进农田灌溉水电费纳入村集体统一管理，通过开展农业灌溉用水价格问题专项整治，所有被巡察村农田灌溉水电费已全部纳入村集体统一管理，均按照“以电折水”，不高于1.1元/度，加强日常监管，确保农业灌溉用水价格得到有效规范。

5、安全发展理念树得不牢。

整改落实情况：（1）加强村党组织书记和村会计开展财经管理、法律知识、安全生产等专题知识提升，累计开展专题业务培训会6次。完善修订《小孟镇农村集体“三资”规范化管理制导意见》，规范收支行为。实行债务预警制度（资产负债率一般不高于40-60%），对债务规模接近警戒线的村发送风险预警通知书，防止其债务超过红线。（2）持续加大安全生产隐患排查力度，切实做好隐患整改工作。联系兖州华润燃气客服部专业人员到镇，对42个自然村天然气安全协管员开展燃气安全和专业技能培训，提高安全协管员危险防控意识和隐患排查处置能力。加大巡查力度。定期对自建房安全进行抽查，重点排查13栋初判存在安全隐患房屋，全部采取悬挂“危险警示”标识及封控隔离的安全管控措施，确保“人不住危房、危房不住人”。对镇域范围内38家餐饮场所定期进行灌装液化石油使用安全隐患排查，发现问题即知即改。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不够严实，压力传导不到位

1、党风廉政建设有短板。

整改落实情况：（1）常态化开展廉政警示教育，分类分批组织机关党员干部和村支部书记100余人参观区廉政教育展馆，召开警示教育大会，集中观看廉政警示教育片。深化以案说纪、以案促改，把处分决定书“一张纸”变成纪法教育的“一堂课”，结合本镇查处的典型案例，通报典型案例，开展警示教育，用身边事教育身边人。（2）加强对党员处分决定执行情况的监督，督促处分党员所在的党支部严格按照规定召开支部党员大会。加强与组织部门的沟通力度，及时将党员处分决定抄送组织部门，严格评先树优标准，加强对党员处分决定的运用。

2、招投标制度执行不严格。

整改落实情况：（1）已对东桑园等5个村主要负责人进行了谈话提醒，提高村党组织书记政治意识和规矩意识，坚决杜绝“一言堂”行为，严格落实民主程序。（2）制定了《小孟镇关于规范农村集体“三资”管理履行“四议两公开”民主程序的指导意见》，明确了村级资产资源发包、工程项目建设和采购服务项目的范围、标准等，要求各村重大事项、工程严格落实招投标程序和“四议两公开”制度，并经合法审查后方可实施。

3、应收款项催缴不到位。

整改落实情况：（1）修订完善《小孟镇农村集体“三资”规范化管理意见》，实行农村集体资产资源租赁（发包）、投资（入股）和集体资金的出借合同到期（应收未收）预警机制，通过下达预警通知和见面谈话等形式，督促村集体按时足额收回应收款。（2）截至目前，区委巡察组所提出问题均已整改完成。（3）通过自查自纠，对全镇集体租金应收未收问题开展专项整治，共收缴拖欠租金16.8万元。

（三）落实党建工作责任制不到位，基层社会治理存在短板弱项

1、村“两委”班子自身建设有差距。

整改落实情况：（1）加强对村党组织书记和村“两委”成员的履职监督，结合村两委换届分析研判工作，开展村干部履职情况分析研判4次，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对沙窝、沙庄等履职不到位的村“两委”成员进行约谈警示。（2）依托镇党校平台，聚焦党性教育、干部作风、乡村振兴、矛盾调处等内容，开展村“两委”干部培训2期、村党组织书记培训2期、开展警示教育1次，切实提升村“两委”成员能力素质、业务水平，为村干部划清纪律红线。（3）建立村级后备人才台账，动态储备后备力量116名，开展专题培训1次，通过谈心谈话、跟岗锻炼等方式，帮助村级后备力量快速成长。根据目前村两委换届分析研判情况，已有8人培育成熟可用，为2026年村两委换届提供人才保障。

2、关于党建基础工作不扎实问题。

整改落实情况：（1）明确村党组织书记抓党建“第一责任人”职责，选配责任心强、业务能力好的党员作为党务工作者，调整党建管理员3人，对《基层党组织活动记录簿》《积极分子写实簿》等党建档案进行全面检查，对发现的共性问题、个性问题进行反馈，责令整改，并对相关问题整改开展回头看，确保问题整改完毕。（2）依托镇党校举办党务工作者能力提升培训班2期，召开党建管理员工作例会5次，发放工作提醒、明白纸260余份，帮助党务干部准确把握工作重点、理清工作思路，提高政治素质和业务能力。（3）完善制定《村级党群服务中心管理使用标准》，加强村级党建阵地资源整合，按照办公空间最小化、服务功能最大化的原则，提档升级村级办公场所2处。

3、基层社会治理有欠缺。

整改落实情况：（1）制定关于规范“四议两公开”民主程序的相关制度，明确“四议两公开”程序的范围和标准。开展业务培训4次，建立审查机制，对村级重大决策事项进行审核，不符合要求的责令重新表决或终止实施。（2）制定并印发《关于进一步规范村务监督委员会工作的指导意见》，明确选配标准，确保村务监督委员会真正发挥作用。

（四）上届巡察等监督反馈问题整改落实未建立长效机制

个别村对巡察反馈问题未能做到举一反三，出现改后反弹等问题。

整改落实情况：（1）西桑园村已按照规定程序更换村务监督委员会主任，同时对全镇现有村务监督委员会人员配置、履职情况集中摸底，更换3人，进一步优化村务监督委员会人员选配。（2）各部门紧密联系工作实际，坚决对照巡察反馈意见开展深入自查、举一反三，新建规章制度5项，修订规章制度2项。迅速组织对上一轮巡察发现问题整改的“回头看”，避免类似现象的重复发生，切实扛起责任、提升工作标准，杜绝已整改问题反复发生的现象，构建长效机制，以高度的责任感推动问题整改落地。

三、今后整改工作打算

一是深化思想认识，坚决扛牢管党治党政治责任。 持续强化理想信念教育，筑牢思想根基，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。将作风改进作为锤炼党性、提升修养的长期任务常抓不懈。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，做到学思用贯通、知信行统一，将“两个维护”和“四个意识”内化于心、外化于行。系统学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，不断提升管党治党的政治自觉和行动自觉，切实履行好全面从严治党主体责任，进一步增强履职尽责的主动性、积极性和执行力。

二是巩固整改成效，确保巡察成果转化运用到位。强化政治担当、责任意识和历史使命感，保持韧劲，对整改任务中需长期坚持的事项，坚持既定目标方向，持续用力、深化落实，确保整改工作高标准、高质量收官。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，强化跟踪问效，严防问题反弹回潮，着力构建长效机制，不断巩固、拓展和深化整改成效；对需长期坚持和深化的整改任务，发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，紧盯不放、久久为功、一抓到底，确保巡察反馈意见全面彻底整改落实。

三是强化制度建设，构建常态长效严管严治格局。 以巡察整改为重要契机，深入剖析问题根源，全面排查同类风险隐患，聚焦问题易发多发的重点领域和关键环节，建立健全覆盖思想、工作、作风、纪律的从严管理体系，坚决杜绝同类问题重复发生、反弹变异，持续巩固拓展整改成果。着眼长远长效，着力补齐制度短板，堵塞制度漏洞，织密制度笼子，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，从源头上铲除问题滋生的土壤。持续深化巡察整改成果运用，坚持举一反三，将解决具体问题与谋划长远发展紧密结合，始终坚持严的主基调不动摇，营造风清气正、担当作为的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3842211；电子邮箱xm3842211@163.com。

                                                                                                                                                                                                                                                         
中共济宁市兖州区小孟镇委员会

                                                                                                                                                                                                                                                                                2025年9月23日