根据区委统一部署，2024年8月12日至11月15日，第一巡察组对大安镇党委及金谷西苑新村等5个行政村党组织进行了集中巡察。2025年1月13日，区委第一巡察组向大安镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对区委第一巡察组反馈的意见，大安镇党委完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位。巡察问题反馈后，镇党委及时召开党委会、专题会研究部署巡察整改工作，统一思想，凝聚共识，坚决把思想和行动统一到省市区委部署和巡察组要求上来，对区委第一巡察组反馈的问题不讲条件、不打折扣、照单全收，坚决抓好整改落实。

（二）加强组织领导。镇党委书记坚持以上率下，认真履行整改第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求，主动认领责任和任务，抓好分管领域内各项问题的整改落实，发挥了抓整改的“头雁效应”，带动全镇形成了“党委牵头抓总、班子成员分工负责、镇管区村三级联动、职能部门密切配合”的整改工作格局。

（三）压实责任目标。对整改工作进行全面梳理，针对巡察组提出的问题，逐一明确怎么整改、由谁来牵头负责整改、什么时候完成整改，逐个问题拉出清单、建立台账，细化措施、压实责任、销号整改，确保事事有人抓、件件有落实。

（四）严格督导检查。巡察反馈问题集中整改以来，镇党委多次召开会议研究和推进巡察整改落实工作，督导调度整改工作进度，更大力度推动整改工作落实。镇纪委积极做好监督检查工作，对整改工作进度慢的及时督导改进，对敷衍应付、整改不力的坚决严肃追责问责，确保了整改工作顺利推进、取得实效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署和工作要求不深入，统筹推进高质量发展有差距问题

1.关于执行“第一议题”制度不严格问题

整改情况：切实增强政治自觉，严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、重要文章等作为每次党委会的“第一议题”，党委会上由党委书记领学，并研究讨论贯彻落实意见，切实推动“第一议题”制度规范化、常态化、实效化。今年以来召开20次党委会落实“第一议题”制度，将学习内容与正在开展的工作相融合，研究制订贯彻落实措施，做到学用结合、以知促行。其中，3月13日党委会上传达学习了2021年至2025年中央一号文件精神，对文件中的重点内容进行详细解读，研究部署贯彻落实意见。

2.关于开展理论学习活动不规范问题

整改情况：严格执行镇党委理论学习中心组学习制度，根据上级文件要求，制定了《2025年大安镇党委理论学习中心组学习计划》，内容涵盖习近平生态文明思想、习近平文化思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等内容，每月至少学习1个主题，每次集体学习不少于3名成员发言，全力推动理论转化为工作实效。同时，创新学习形式，在开展乡村振兴、庭院经济、廉洁文化等主题学习时，以实地调研、观看学习视频等形式开展学习，2025年5月29日组织中心组全体成员到兖州区廉政教育中心参观学习，进一步深化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育重要意义的认识。

3.关于助推企业高质量发展存在薄弱环节问题

整改情况：坚持统筹谋划、系统推进，在破解企业难题上集中发力，切实破解困扰企业发展的痛点堵点难点问题，助力企业健康成长。一是创新构建“1365”企业服务体系，实行“一个集群、一个专班、一套方案、一抓到底”，推行“首问负责制”“现场办公制”“闭环推进制”三项为企服务机制，推动形成“企业集聚”“项目集合”“产业集群”“要素集约”“创新集成”五大优势。2025年1-8月工业产值达52.57亿元，增长5.5%；固投完成20.5亿元；二是建立“导师帮带”机制，优选一批政治素质好、经济工作经验丰富、服务企业成效突出的领导干部、业务骨干，与年轻干部、能力薄弱干部结“对子”，“手把手”传帮带。同时组织全体经济服务岗位干部认真学习宏观经济政策、企业沟通服务等理论知识，到颜店、兴隆等兄弟镇街学习企业纳统、项目纳统等先进经验，到汶上南站学习“六步”工作法。2025年1-6月工业营收完成57.06亿元。三是完善工作机制，推行由市场监管、环保、税务等部门组成的大企办为企服务机制，逐企明确包保领导、助企干部，落实闭环推进、要素保障、一线办公等日常工作机制。全力靠上推进总投资63亿元的13个重点项目，突出抓好1个省重大、2个市重点、6个区重点项目，力推济宁直属库粮食仓储项目，2025年5月份建成运营。天成万丰年产6万吨阳离子醚化剂系列产品项目年内建成投产，力促华胜纸制品易撕利包装、海坪新材料年产7万吨造纸助剂等项目上半年开工建设。四是创新招引方式，依托两大园区和四大主导产业，开展聚链招商、补链招商和强链招商，加快“引大引强引头部”行动。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”的“四个一”推进机制，加强与区招商中心、园区管委会的协同联动，形成招商合力。积极争取上级在政策、资源、信息等方面的支持。截止2025年8月份，全镇共签约项目9个，新开工项目2个，其中过10亿元2个，过5亿元项目4个。

4.关于推进法治建设工作缺乏力度问题

整改情况：不断深化对法治建设重要性的认识，将法治建设纳入总体工作布局和重要议事日程，镇主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动各项工作纳入法治化轨道。进一步完善依法治镇工作机制，明确党委副书记分管法治建设工作，一名班子成员主抓法治建设工作，层层压实了工作责任。每月组织召开基层政法单位例会，及时研究解决推进法治建设工作中存在困难和问题。2025年上半年，镇党委会听取法治建设工作情况汇报1次，法治建设领导体制和工作机制更加健全。镇司法所所长、政府法律顾问列席镇街党政联席会议2次，对重大事项及其他涉法事项开展合法性审查1件，为有效开展审查工作夯实了基础。

5.关于乡村振兴产业项目管理粗放问题

整改情况：坚持统筹谋划、系统推进，立足镇实际，创新集体经济发展模式，拓宽集体经济发展思路，对村发展的项目严格把关、跟踪督查，全力助推乡村振兴。一是全面落实整改要求，迅速组织专班对全镇乡村振兴项目开展系统梳理，强化全流程建设与运营指导。针对亏损项目，逐一深入剖析问题根源，对具备提升潜力的项目，通过优化运营模式、整合资源等方式完成整改，实现扭亏为盈；对亏损严重项目，经村“四议两公开”民主决策程序，及时调整处置方案，有效降低集体经济损失。目前，全镇乡村振兴项目均已完成整改提升，项目管理更加规范，运营质效显著增强，为乡村振兴注入新动能。二是组建队伍深入村居进行全面实地勘察，针对市场需求与技术可行性开展专项调研分析。通过考查评审与多方论证，淘汰不可行项目并优化调整原有方案，确保项目规划严谨、切实可行，为乡村振兴产业发展筑牢坚实基础。

6.关于发展村集体经济有短板问题

整改情况：把发展壮大村集体经济作为实施乡村振兴战略的重要抓手，因地制宜，深入挖掘资源禀赋，用好政策支持、产业资源、帮扶力量，促进村级集体经济稳步提升。积极申报利用2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，投资建设东葛店村农副产品加工车间，项目已于2024年12月建设完成，项目预计收益年限13年，每年可实现村集体增收8万余元。先后组织镇村干部五批次150余人次赴曲阜、泗水、任城、滕州、泰安等地考察学习村集体经济发展模式。通过实地参观、座谈交流等方式，深入了解当地在产业发展、庭院经济等方面的先进做法和成功经验，并结合本镇实际，制定了适合本地发展的村集体经济发展规划。2025年以来已先后在前谷、西垛、东垛、西葛、前官、后邢等村通过盘活利用废弃闲置宅基地和边角地开展“庭院+特色种植”项目，建设羊肚菌等菌种种植大棚，发展食用菌特色种植，每年可实现村集体经营性收入增加万余元。

7.关于推进社区配套服务设施建设动作缓慢问题

整改情况：不断提升为民服务意识，创新工作机制，在推进社区建设等工作中积极主动回应群众关切，切实解决好人民群众反映强烈的突出问题。目前，和谐家园办公楼装修项目已完成设计，正在进行装修；村庄已委托物业公司与充电桩第三方公司协商市场化运营，目前已购置充电设备，预计10月底进行安装；红庙社区绿化工程已于3月份开工，目前已完成。配套设施充电桩、充电车棚已完成，村社区服务中心已完成装修并投入使用。

8.关于幸福食堂管理不规范问题

整改情况：不断加强幸福食堂的标准化建设和规范化管理，完善相关制度措施，在醒目位置悬挂营业执照、餐饮许可证及工作人员健康证，加强幸福食堂的日常监管，每月开展一次监督检查，确保持续遵守食品安全卫生标准。目前全镇3家老年食堂营业执照、餐饮许可证、工作人员健康证全部公示上墙，谭村、和谐家园幸福食堂已配备消毒设备。

9.关于意识形态责任制落实有差距问题

整改情况：进一步强化对意识形态工作的认识，严格落实“一岗双责”，领导班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。每半年召开一次党委会强调各班子成员要加强对意识形态工作的认识和重视，对分管人员开展常态化谈心谈话，对分管领域阵地开展常态化指导和排查，杜绝国旗、党旗破损和异形等问题，杜绝不当标语、违规书籍等现象的存在。镇党委不断加强对村级意识形态工作的指导，组织辖区内5个管区分别召开意识形态工作安排部署会议，针对意识形态工作的范围、存在问题、工作开展方式方法等内容对村“两委”成员进行专题培训。常态化开展到村督导工作，重点检查村委会、文明实践站、农家书屋等阵地。指导各村党组织常态化研究意识形态工作，并纳入支部会议。

10.关于抓保密工作力度不够问题

整改情况：认真落实保密工作领导责任制，在强化保密责任、保密意识、保密管理上下功夫，筑牢保密工作“防火墙”。一是加强宣传教育，利用LED显示屏、走廊处张贴标语等多种形式进行保密提醒；镇所有台式电脑均已张贴保密提醒贴；以“保密观”APP为载体，组织全镇机关干部进行保密线上培训并取得证书；利用周一、周四晨会解读新保密法，组织全体机关干部观看保密警示教育片、通报违反保密法律法规典型案例；3月21日、4月18日分别邀请区保密局到镇对全体机关干部进行保密工作专题培训，7月14日组织全体机关干部集中收看了保密工作警示教育片。二是加强制度建设，对《涉密人员管理制度》、《涉密文件管理制度》、《保密审查制度》等各项保密工作制度进行了完善；对各级机关下发的涉密文件进行登记传阅，并及时予以回收。三是加强监督检查，2025年以来组织开展计算机系统安全保密检查2次，对机关内计算机系统进行全面清理清查摸底、登记造册；召开图文识别类小程序警示教育专题会议，进一步提高了机关干部保密意识。

（二）关于推动全面从严治党向纵深发展有欠缺，重点领域关键环节存在廉政风险问题

11.关于不敢腐的震慑不够，压力传导层层递减问题

整改情况：进一步压实全面从严治党主体责任。加强对村级党风廉政建设的监督和指导，梳理并完善村级小微权利清单及村级事务权利运行流程，明确村干部在集体资产处置、惠民补贴发放、工程招标等村级事务领域的权限和责任。结合“码上举报”、专项整治和监督检查，加大典型案例通报力度，用身边事教育身边人，以案释法。2025年以来，运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助和处理14人，切实把监督融入日常做在经常。

12.关于不想腐的自觉没有形成，警示教育抓得不牢问题

整改情况：创新廉政教育和党纪法规教育形式，充分发挥电视、网络媒体和农村现代远程教育平台作用，采取自主学习、集中培训、专家辅导、实地观摩等形式，增强廉政警示教育的针对性和实效性；坚持正面教育和反面教育相结合，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型，通报曝光典型案例，深入剖析违纪违法原因，以案明纪、以案示警，提高党员干部廉洁自律意识，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；针对重点人群、关键时间节点，加强日常监督检查，对违纪行为绝不姑息。

13.关于作风建设抓得不紧问题

整改情况：高度重视干部作风建设，进一步强化日常纪律监督检查，压紧压实工作职责，不断提高党员干部规矩意识。组织机关干部集体签订廉洁从政承诺书、观看警示教育片《惩治蝇贪蚁腐》，2025年5月29日，分批组织镇科级干部、中层正职、管区书记、村书记等120余人到区廉政教育中心参观学习，进一步增强了纪律意识和规矩意识。不定期对机关党员干部工作纪律及作风落实情况进行监督检查；依托网络平台多方位大范围宣传“党员干部，你下班了，纪律规矩可没有‘下班’”，从细节处警示机关党员干部注重作风建设。

14.关于落实政府采购制度不严格问题

整改情况：进一步强化财经纪律意识，规范政府采购流程，严格履行政府采购程序。一是组织财务人员认真学习济财采〔2025〕9号文、济宁市政府采购网上商城采购单位业务培训等文件，加强专业知识储备，切实履行采购人主体责任。二是建立健全了内控制度，严格执行招投标和支付采购制度，严格采购程序，需要调配采购办公家具、办公设备的，由各部门上报镇党政办公室，党政办公室统一上报区机关事务服务中心汇总，统一调配或采购，确保了采购制度规范高效。

15.关于固定资产管理不到位问题

整改情况：严格执行财务内部控制制度，加强固定资产管理。已对漏记固定资产进行补记，财务账补记于2024-12-24号凭证，资产系统对漏记两笔资产进行接收及录入。已对取得的每笔固定资产，核实发票，确定好资产的名称、型号、购买日期、购买价格后及时入账，做到账实相符。

（三）关于党建主体责任扛得不牢，基层党组织建设有短板问题

16.关于党委议事决策不规范问题

整改情况：严格落实“三重一大”决策制度，涉及大额资金支出，由分管领导认真审核支出事项后形成议题，提报党委会研究通过。今年以来召开党委会研究大额支出9次。经镇党委会研究制定了《中共济宁市兖州区大安镇委员会工作规则》，明确镇党委工作遵循原则、履行职责、组织原则和议事决策规则等，推进镇党委议事决策制度化、规范化、科学化。

17.关于抓党建工作压力传导不到位问题

整改情况：树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，统筹谋划推进党的建设工作。一是特色党建品牌成效凸显。成功打造“大地丰歌安芯强农”乡村振兴示范片区，以党建引领产业发展，形成可复制推广的乡村振兴模式。培育“鲁味佳佳煎饼”“昊翔天宇”庭院经济等特色品牌，带动村民增收，增强村级集体经济活力。二是品牌影响力持续扩大。通过多渠道宣传推广，党建示范点的知名度和影响力显著提升，形成以点带面、示范引领的良好局面，进一步激发了党员干部和群众参与乡村振兴的积极性。三是党建工作格局进一步优化。党委每月至少召开1次专题会议研究基层党建工作，重点围绕班子建设、党员发展、乡村振兴、村集体经济壮大及后备力量培育等任务精准施策，形成了“党委书记牵头抓总、分管领导细化落实、班子成员协同推进”的党建工作格局，有效提升了党建工作的系统性和针对性。四是深化党政班子成员联系点制度，每位班子成员均定点联系管区、村及困难户，通过定期下沉指导、协调解决问题，推动党建与乡村振兴、民生改善深度融合。

18.关于党组织生活质量不高问题

整改情况：严格按要求落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，高标准完成年度民主评议党员工作。党组织会议记录规范化整改已完成，坚决杜绝出现材料雷同或后补问题，各支部均配备专职记录人员，会议要素（时间、地点、议题、发言、决议等）记录完整，并实行季度抽查。已开展党务工作者专题培训，覆盖全镇机关支部党务干部，重点围绕党的最新理论、党内法规、会议记录规范及活动组织实务等内容。

19.关于“两新”组织党建工作存在短板问题

整改情况：加强对“两新”组织党建工作的指导力度，全面摸底排查全镇“两新”组织基本情况，动态更新台账数据，确保底数清、情况明。组织开展非公企业党务工作培训会，覆盖全镇11家非公企业党组织，重点围绕“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等规范化流程开展专题培训。同时对全镇“两新”组织党建指导员队伍进行优化，选派专职指导员，重点覆盖党建基础薄弱或新成立的非公企业。党建指导员通过走访企业，帮助解决党建与业务融合问题。

（四）关于巡察反馈问题改后反弹问题

20.关于巡察反馈问题改后反弹问题

整改情况：对巡察反馈问题整改落实情况进行督导检查，实行销号管理，杜绝表面整改、虚假整改，确保问题整改全面到位。针对反馈的“支出审核把关不严，存在廉政风险”问题，进一步健全了内部控制机制，严格规范财务核算管理，切实做到在预算、收支、采购、资产、合同全流程中发挥内控监督作用，有关明细清单、合同已附于财务账。

三、今后整改工作打算

大安镇的整改工作虽取得一定进展，但也清醒看到，部分问题整改仍停留在表面，未能深挖根源形成系统性解决方案，一些涉及民生福祉的长期问题还存在推进节奏偏慢、措施针对性不强、群众获得感不明显等短板。下一步，我们将始终保持政治定力，以“钉钉子”精神狠抓整改落实，做到责任链条不松动、整改劲头不减弱、标准要求不降低，全力推动整改工作取得更大实效。

（一）狠抓整改深化。进一步拧紧责任螺丝，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室盯着抓”的整改格局，以最严格的标准、最有力的举措推动整改走深走实。对已完成的整改事项，每季度开展一次“回头看”，通过实地核查、群众回访等方式检验成效，坚决杜绝问题“回潮复燃”。对纳入长期整改的任务，制定年度推进计划，明确阶段性目标和时限要求，实行“每月调度、半年评估”，确保整改任务逐项清零、见底见效。

（二）健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入分析问题背后的制度漏洞和机制缺陷，把整改过程中形成的有效做法、成功经验上升为制度规范。重点围绕基层治理、民生服务、干部管理等关键领域，修订完善相关制度办法，形成覆盖全面、衔接紧密、执行有力的制度体系。同时，强化制度执行力，定期开展制度落实情况专项检查，对有章不循、执行不力的严肃追责，从根本上防止同类问题反复出现。

（三）转化整改成效。始终把巡察整改与中心工作紧密结合，将整改成效体现在推动乡村振兴、增进民生福祉、提升治理能力的实践中。以整改为契机，大力整治干部队伍中存在的作风顽疾，健全正向激励和容错纠错机制，激发干部干事创业的精气神。聚焦群众急难愁盼问题，把整改过程转化为解决实际问题、提升服务水平的过程，用实实在在的整改成果回应群众期待，为全镇高质量发展注入强劲动力，向区委和全镇人民交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3812210；电子邮箱dazdw2210@163.com。

中共济宁市兖州区大安镇委员会

2025年10月18日