根据区委统一部署，2024年8月12日至9月6日，区委第五巡察组对区文化和旅游局党组进行了巡察。2025年1月14日，区委巡察组向区文化和旅游局党组反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况

对区委巡察组反馈的意见，局党组完全接受，照单全收，并坚持问题导向，建立整改台账，逐一销号，抓好整改落实。

（一）提高政治站位，周密安排部署。巡察反馈会议之后，1月14日，局党组迅速召开巡察整改专题会议，对照问题认真研究，对反馈的问题不回避、对矛盾不遮掩，制定切实可行的措施，切实抓好整改落实。

（二）加强组织领导，压紧压实责任。成立以局党组书记为组长，局党组成员为副组长的专项领导小组。对能立即整改的一定立行立改、真改实改；对一时整改不了的，建立问题清单、明确具体责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，做到件件有着落、事事有回音。

（三）加大督导力度，确保取得实效。每月组织召开专题会议，调度整改落实情况。在整改工作中，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去、把工作摆进去，做到原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改，确保巡察整改工作圆满完成、取得实效。

二、整改任务和具体措施

（一）关于上次巡察反馈问题整改不彻底，成果运用不到位问题。

1、落实整改主体责任不到位。

整改措施：局党组严格落实整改主体责任，提高政治站位，抓实巡察整改工作。（1）强化理论武装，抓实集体学习。召开理论学习中心组集体学习研讨，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，学习《中国共产党巡视工作条例》，中心组成员依次交流发言，严格落实主体责任。（2）党组高度重视，精心谋划组织。在区委第五巡察组巡察区文化和旅游局党组情况反馈会议后，局党组立即召开巡察“回头看”问题整改专题会议，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，建立巡察反馈问题整改台账，针对反馈的每一条问题，明确牵头领导、责任科室（单位）、责任人及整改时限，确保整改工作落实落细。（3）深刻剖析原因，落实整改要求。局党组召开巡察整改专题民主生活会，分管区级领导到会指导并点评讲话，文旅局班子成员积极扛牢整改责任，全盘接收反馈问题，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施，落实好整改工作。

2、整改措施敷衍应付。整改措施：（1）根据巡察整改反馈的问题，制定了整改方案，建立了巡察反馈问题整改工作台账，制定整改措施，明确责任科室（单位）和具体责任人认领整改任务，深入研究问题、抓紧整改落实，逐项对账销号。（2）召开党组会议研究落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案和整改措施；每月重点工作会议上定期汇报巡察整改进度情况。（3）统筹考虑文物分布区域、保护级别、环境特点等因素，统筹安排全年文物巡查计划。召开全区《中华人民共和国文物保护法》培训会议，各镇街分管负责同志、文物工作负责人及全区各级文物保护单位巡查管理人员参加培训。通过宣传培训，进一步加强文物保护人员的法律意识，准确把握新增、修订的重要内容，做到先学一步、知法懂法进而更好地守法用法。（4）局党组领导班子成员严格落实全面从严治党主体责任，5月，召开党组会议专题研究全面从严治党工作，听取班子成员管党治党责任情况汇报并研究贯彻落实意见。根据制定的《全面从严治党责任清单》，班子成员从4月开始对包保的5个党支部联系点进行全面从严治党调研，分析党支部存在问题，形成调研报告，切实履行管党治党主体责任。（5）在兴隆文化园举办2025“春之声”民间原创音乐歌咏会暨春季促消费活动，活动现场设有促消费专区，通过“音乐+消费”的创新融合，进一步释放消费潜力，推动餐饮、文旅、零售等产业加速回暖；在牛楼花海彩田景区举办花海彩田春季促消费活动暨花海彩田油菜花节；联合区商务局、新兖镇举办“破圈大会 牛楼运沃草坪”啤酒音乐节，现场通过设置文旅企业、非遗展示、摇滚音乐表演等专区带动景区游客人数增长，进一步提振景区消费；在大安机场举办文旅市集，通过非遗展演、精彩文化活动进一步提振文旅消费。

3、整改成效不明显。

整改措施：（1）实施景区焕新工程。兖州博物馆启动可移动文物预防性保护项目，完成景区生态厕所、无障碍设施等建设，目前正在对“史前展厅”“天下第一剑展厅”“兖州记忆展厅”进行打造提升；花海彩田景区对牛楼乐园游客设施进行更新维护，举办“牛楼喜乐集”、第七届油菜花季等体验活动。（2）大力发展研学旅游。指导青少年实践教育基地、创客教育基地、牛楼小镇研学旅游基地开展品质提升工作。其中，青少年实践教育基地联动兴达酒业博物馆、润美生物中医药博物馆，小蚂蚁巴学园联动香达人食品开展研学活动，开发“研学+工业”线路产品。邀请济宁学院产业研究院院长实地考察兴隆文化园、博物馆、郑氏庄园、大安机场、颜店新城展览馆和中欧产业园展览馆等，初步设计文化线、科创线、双创线三条研学线路。邀请上海承乡文化旅游发展有限公司创始人到兖州实地考察漕河镇、新驿镇、新兖镇、酒仙桥街道等乡村旅游和兖州区重点旅游资源项目，结合乡村振兴，开发农耕体验、生态保护等乡村研学项目。（3）积极开展文旅促消费活动。牛楼花海彩田、兴隆文化园等景区推出传统庙会、非遗展演、文旅市集、大型科普展览等体验活动，打造多元消费新场景；举办大安机场文旅市集、“春之声”民间原创音乐歌咏会暨春季促消费等文旅促消费活动10余场。（4）规范财务账务管理，提升人员专业水平。按照《工会预算管理办法》的要求，设立了工会会计科目，并规范了记账凭证的填制和管理流程，确保工会账务处理规范、准确、完整。

4、“当下改”与“长久立”相结合有短板。

整改措施：通过党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习、工作例会带头学等多种形式，扎实开展理论学习，建立长效机制。（1）根据区委理论学习中心组计划安排意见，局党组研究制定了2025年区文化和旅游局党组理论学习中心组计划方案。每月进行1次集体学习研讨，会前做好学习方案、学习内容等材料准备工作，会后做好学习情况报表、发言材料、会议纪要等材料留存备案各项工作，确保学习取得成效。（2）在每月第一次工作例会上，带头学习习近平关于文化旅游领域的重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》等内容，每次一位班子成员分享学习心得和成果，梳理巡察整改情况，提高大家对巡察工作的认识，发挥好示范引领作用。（3）局党组始终将坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于文化和旅游领域重要讲话精神作为“第一议题”，在党组会议上第一时间组织传达学习并研究贯彻落实意见。

（二）关于贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求有差距问题

5、文旅产业发展定位不清晰。

整改措施：（1）组织香达人食品、太阳生活用纸等文化旅游产品参加文旅促消费活动，提升文旅产品销售渠道。（2）推进文创产品开发。博物馆以馆藏文物等为主题设计推出文博集邮册、“天下第一剑”桃木剑等文创产品。同时组织文创企业参加山东省青年创新创意设计大赛、“孔子文旅杯”好礼济宁文创产品设计暨转化大赛等，进一步宣传兖州特色文化。（3）编制文旅产业融合发展规划，以泗河沿线文旅资源开发为主线，进一步提升我区文旅品牌知名度。（4）与山东文旅对接战略合作有关事宜，深化文旅融合，在全域旅游、景区运营等方面开展广泛合作。

6、文旅产品开发不足。

整改措施：（1）制定《济宁市兖州区2025年旅游景区焕新工作实施方案》，落实景区焕新、业态更新、场景创新一景区一方案，指导完善标识标牌、路线图等基础设施，提升服务质量。指导博物馆、花海彩田、兴隆文化园等重点景区景点利用节假日、传统节气等时间节点策划推出形式多样针对不同游客群体的特色文化体验活动。截至目前成功举办牛楼喜乐集新春庙会、第七届油菜花旅游季、非遗焕新匠心传承年画艺术展，兴隆文化园新春奇妙夜、五一狂欢盛宴、兴隆潮玩时光街区等主题活动20余场次。对接豆神动漫、腾讯元象科技，丰富景区文创产品，积极引进VR大空间项目，现已落地兴隆文化园一楼。鼓励牛楼小镇与思谷文旅合作，引入机车俱乐部、骑行咖啡驿站等，丰富旅游业态，举办运沃啤酒节，以草坪演绎广场为核心场地，举办夏日星空音乐节。（2）利用“兖州文旅”微信公众号、视频号宣传平台，积极将兖州文旅宣传片、文旅地图、非遗文化、传统手工艺、旅游商品等进行重点宣推，扩大宣传影响面。组织端信文旅、圣德国际酒店等重点文旅企业召开济宁大安机场通航城市客源市场开发工作推进会，围绕旅游线路产品创新设计、配套优惠政策措施策划等内容进行座谈交流。（3）持续深化历史文化资源挖掘整理工作，结合旅游资源普查、第四次全国文物普查等工作成果，加强对青莲阁、少陵台等文化遗迹的保护修缮与文化阐释，将大禹文化、端信文化等元素融入城市景观、公共艺术和文创商品设计，兖州博物馆设计研发天下第一剑文创产品等，积极对接豆神动漫、汶上大善堂，学习文创产品开发的创新思路，在兴隆文化园景区设置专柜。（4）实施文物活化行动。对文物古建筑进行修缮和环境改造，提升郑氏庄园内部环境。擦亮“关注我们的传统节日”活动品牌，博物馆、文化馆围绕传统节日开展社会教育活动。继续推出“文物说节气”“如果文物会说话”等系列栏目，通过新媒体挖掘兖州历史故事，传承弘扬优秀历史文化。推进开发“研学+古建”线路产品，推动研学旅游与文物、非遗的跨界融合发展。

7、文旅接待服务水平不高。

整改措施：（1）圣德国际酒店配备外卡POS机、增设外币兑换点，提升境内外游客接待服务水平；推进漕河管口新村民宿建设。在兖州火车站设立文旅驿站，为来兖旅客提供全方位服务。（2）制定《济宁市兖州区2025年旅游景区焕新工作实施方案》和景区焕新、业态更新、场景创新的一景区一方案。（3）按照新版《旅游景区质量等级划分》国家标准和景区复核反馈问题，指导花海彩田景区完善景区标识牌和安全警示标识。（4）启动兖州博物馆可移动文物预防性保护项目，利用兴隆塔环境提升工程，完善公共服务设施，修建旅游厕所，更新标识标牌等。（5）指导各旅行社根据旅游线路和游客需求，提供豪华空调旅游车、卧铺车、旅游中巴等多项选择。（6）优化投诉处理，通过12345热线、“舒心游济宁”旅游服务电话、兖州区旅游咨询投诉电话等，及时受理游客投诉和举报；以“陪着爸妈游济宁 兖州欢迎您”为主题，在大安机场、圣德酒店、兖州博物馆、牛楼小镇等积极开展宣传，推广兖州文旅资源。（7）发动全区餐饮企业积极参加全市美食联赛，推介全区美食和旅游资源，吸引外地游客来兖消费。

8、文物活化利用率不高。

整改措施：（1）开发系列文创产品，推动文化创造性转化和创新性发展。以馆藏“天下第一剑”为原型，取“镇邪纳福”之意，结合桃木驱邪避灾、祈福安康的文化内涵，推出木雕版“天下第一剑”，将铁剑的锋芒，转化为桃木的温厚与灵动，同时借助线上线下渠道推广，提升产品知名度与影响力。（2）创新宣传模式，讲好兖州历史故事。发布6期《爱上博物馆》及10期《节气海报》；创新推出8期《探宝》系列公众号文章，进一步丰富线上宣传模式，大力弘扬兖州优秀历史文化。（3）精心开展社科活动，发挥博物馆阵地作用。持续开展关注我们的传统节日活动，围绕2025新春佳节、元宵节、清明节、端午节等传统节日，先后举办“盖章打卡活动”“面塑迎新年 指尖传非遗”“博物馆里过大年”“喜乐迎元宵”“印象之美 拓印千年”“巧手纸鸢寄相思”“匠心传承·劳动致美”“螺钿缀华彩·非遗共传承”“水墨飘香传国粹 非遗传承润人心”等活动，举办民俗文化讲座、公益大讲堂、专家导览、小志愿者讲解等活动。开展“流动博物馆”进校园、进景区、进社区、进乡村。兖州区博物馆社教活动申报案例荣获济宁市博物馆改革创新、社会教育优秀案例。先后举办《“伟力之源  胜利之本”解放战争时期山东人民支前展》《5·18国际博物馆日系列活动启动仪式暨王氏西祠宗谱捐赠仪式》《“童心向党 逐梦未来”兖州区庆祝“六一”国际儿童节少儿书画作品展》《壮丽征程·薪火相传兖州区2025“七一”颂歌书画艺术作品展》等展览，进一步充实临时展览，丰富群众文化生活。

9、公共文化服务阵地利用率低。

整改措施：（1）发挥图书馆、文化馆公共文化服务阵地职能，设立少儿阅览室、舞蹈音乐活动室等功能室，实行全年无休开放服务。利用现有场馆，开展图书漂流、幼儿园参观研学、传统文化国学讲座、摄影讲座、音乐舞蹈培训等活动，丰富了市民群众精神文化生活。（2）采取多种方式补充图书资源。购置新书1500册，鼓励社会捐书充实馆藏，2025年以来，已收到社会捐书600余册。开展图书交换活动，交换图书1200余册次，提高了读者所藏图书的有效利用率。（3）加大新百汇分馆及城乡书房宣传力度。利用公众号、视频号进行宣传推介。指导鼓楼街道端信书屋进行改造升级，建成面积300余平方米，涵盖阅读、休闲、自修于一体的城市书房，深受市民欢迎。积极推荐新百汇分馆和城市书房参加济宁市新型文化空间的申报和评比，提高书房知晓率和利用率。

10、文化惠民演出质量不高。

整改措施：（1）始终坚持以人民为中心的创作导向，持续推动打造文艺精品。加大对优秀传统剧目复排力度，目前已复排传统戏曲《穆桂英挂帅》《包青天》《三哭殿》；持续打磨提升新创文艺作品山东梆子小戏《三花闹春》和移风易俗小品《婆媳间》，不断提升作品质量，丰富文艺作品种类。（2）新创作小品《家》参加济宁市纪念第115个“国际妇女节”主题活动汇演，荣获一等奖；积极创作排练移风易俗山东梆子小戏《买三金》，荣获济宁市移风易俗小戏小剧比赛汇演一等奖。（3）创新工作思路，实施“点餐式”服务，采用“你点单 我演出”模式，把听戏的选择权交给观众。举办戏曲大拜年新春文化活动；同时积极与镇街、村居协调沟通，采取“集中连片”演出和小分队演出相结合的形式，以点带面，集中力量演大戏，增强了文化惠民的吸引力。（4）采取线上+线下相结合的方式，开通抖音直播账号，与抖音公司合作，加入由文化和旅游部艺术司指导、文化和旅游部艺术发展中心与抖音直播共同发起的“聚光计划——抖音直播基层院团扶持专项”，以线上直播形式对传统戏曲文化进行大力宣推；进一步拓宽演出市场，加强与旅游景区的合作，制定切实可行措施，不断拓宽收入途径。

11、目前我区非物质文化遗产项目可持续发展能力有待加强。对非物质文化遗产保护、传承工作的重要性认识不足。

整改措施：（1）通过兖州文旅、兖州文化馆微信公众号向社会宣传非遗申报标准，主动公布工作人员咨询联系电话。深入挖掘省市区级非遗资源，鼓励引导有条件的项目争取省市级认定，新增济宁市级项目9项，推荐10人参加市级传承人申报。（2）局党组传达学习习近平总书记关于加强文化遗产保护传承，弘扬中华优秀传统文化的重要讲话精神，提升对非遗保护工作的认识，持续抓好贯彻落实；举办文旅业务大讲堂活动，对文旅系统工作人员进行业务知识培训，取得了良好成效。（3）对接上级部门，积极推荐非遗传承人参加上级组织的辅导培训。支持和对接相关门类艺术家对非遗项目如“兖绣”“五谷画”“兖州艺术石刻”等开展研究，与非遗传承人进行合作，提升非遗文创水平。开发了兖绣、兖州八景、李杜相会、五谷画廉政人物系列等符合现代审美的文创产品，提升了我区非遗文创产品的影响力。（4）利用非物质文化遗产月、文化和自然遗产日、“齐鲁1号列车”等各类活动，广泛开展非物质文化遗产项目的宣传体验活动，积极推动剪纸、鲁郡面塑、传统绳结、兖绣、五谷画、糖画等进景区、进社区、进校园。利用非遗展示馆、传习所、工坊、工作室等开展非遗项目传承、实践、体验和研学游活动。联合区融媒体中心制作“兖州非遗视频汇”。加大对本地非遗项目的宣传，通过线上广泛宣传，扩大非遗的保护力度，提升非遗的影响力。联合区委国安办，拍摄以“兖州艺术石刻”为主题的视频短片《守护》，获评省第五届国家安全宣传教育创意大赛“创意视频类作品”三等奖。

（三）关于落实全面从严治党主体责任有欠缺，党风廉政建设抓得不实问题

12、开展警示教育不到位。

整改措施：（1）制定《2025年区文化和旅游局党组全面从严治党责任清单》《2025年区文化和旅游局党组书记全面从严治党责任清单》《2025年区文化和旅游局党组班子成员全面从严治党责任清单》，将主体责任细化到每位党组成员，明确在党风廉政建设方面的具体任务和工作要求，党组成员按照清单要求，稳步推进各项工作。（2）开展党风廉政建设“开年第一课”活动，党组书记以《讲信念 知敬畏 勇担当，做清正廉洁的新时代文旅人》为主题，为文旅系统党员干部职工讲授一堂生动的廉政课。全体党员干部集中观看了警示教育片并签订《廉洁从政承诺书》。组织党员干部参观区廉政教育展馆，增强干部职工的廉洁自律意识。学习教育期间，通过党组会、支部会议深刻剖析反面典型案例，引导党员干部以案为鉴，警钟长鸣。（3）邀请区纪委监委相关负责同志进行授课，组织文旅系统党员干部参加培训；局党组书记结合学习教育，以《深入贯彻落实中央八项规定精神，锻造忠诚干净担当的文旅铁军》讲授专题党课，引导党员干部筑牢思想防线。

13、国有资产管理不严格。

整改措施：（1）按照《财政部关于进一步加强和改进行政事业单位国有资产管理工作的通知》（财资〔2018〕108号）要求，文化和旅游局会计人员做好固定资产账户管理，定期开展盘点，确保账实相符。（2）与国资部门对接车辆报废处置工作流程，及时上报国资部门严格履行国有资产报废处置手续，按照处置规范已完成车辆报废处理工作，并及时将处置收入上缴国库。

14、差旅费报销审核把关不严。

整改措施：组织开展文旅系统局属单位会计人员财务业务培训。制定完善《出差审批表》《差旅费报销单》，局机关财务工作人员加强对局属单位账目的监管，督促严格执行，规范报销流程，确保资金合规使用。

15、公车管理不规范。

整改措施：（1）健全区文化和旅游局公务用车管理制度，指导督促局属事业单位进一步加强公车管理，建立健全车辆管理制度，并严格执行。（2）局办公室牵头，对局属事业单位公务车使用开展检查，对检查发现的记录不规范问题，靠上指导，实施“一车一台账”管理，对公务车使用、加油进一步规范。

（四）关于党组核心作用发挥不到位，干部队伍建设有短板问题

16、落实“三重一大”制度不严格。

整改措施：严格落实“三重一大”集体决策制度。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金（年度预算内超过1万元资金调动和使用，以及未列入预算项目，涉及一次性支出在1万元以上的项目）使用，党组会议研究通过后进行拨付。

17、机关党委抓基层党建工作不扎实。

整改措施：严格落实机关党委抓党建工作责任，提升基层党建工作质量。（1）局机关党委每季度对各党支部党建工作进行督导检查，对存在问题的建立整改进度单，明确整改要求和期限，切实解决存在问题。（2）对党务干部进行业务培训，提升工作能力。讲解党支部换届选举的要求及相关材料，《基层党组织活动记录簿》的记录格式、内容和要求、灯塔系统的基本操作等，逐步提高党务干部的业务素质。（3）8个党支部通过“三会一课”、主题党日等组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关规定，提高党员干部对换届选举的思想认识，严谨细致抓实党支部换届选举工作。

18、党员教育管理不严格。

整改措施：强化党员教育管理，严肃组织生活，提高党员的积极性。局机关党委召开党支部书记暨党务干部培训会，提升党务干部业务能力。党支部结合各项馆办活动，开展党员志愿服务，发挥党员模范带头作用。

19、部分党支部落实“第一议题”制度不到位。

整改措施：突出政治引领，严格落实“第一议题”制度，建立长效化、常态化机制。（1）局机关党委每月下发第一议题学习清单。各党支部在党员大会和支委会上认真贯彻落实，党务干部及时做好学习的组织、记录和材料留存，确保制度执行常态化。（2）局机关党委加强督导检查，每季度督导检查各支部“第一议题”落实情况，各支部均能严格落实“第一议题”制度，提高政治站位。（3）召开区文化和旅游局机关党委党建业务培训会议，党支部书记和党务干部参加，对《基层党组织活动记录簿》的记录格式、内容和要求、灯塔系统的基本操作进行业务培训，提高党务干部的业务素质。

20、目前区文旅局文博、法律等专业技术人员缺乏，人才培养机制不健全，专业力量保障不足。

整改措施：（1）发挥单位内部人才的专业能力，做到人岗相适，人尽其才。（2）联合济宁市工业技师学院举办丰富多彩的群众文化活动、非物质文化遗产宣传展示体验活动、大学生志愿者活动等。（3）建立“导师帮带”制度，由1名局班子成员担任导师，多举措助力青年干部成长；举办了文旅系统青年干部读书会、青年干部谈心谈话等活动，进一步提升全系统青年干部的业务素质和专业能力。

三、今后整改工作打算

（一）强化组织领导，逐条逐项落实整改。区文旅局党组将继续提高政治站位，强化政治担当，充分发挥党组领导核心作用，继续统筹抓好巡察整改各项后续工作。局党组书记对巡察后续整改继续负首责、负总责，特别是对重点难点的问题整改和需要长期坚持的方面亲自抓，抓到底，抓出成效，确保整改落实落细落地真见成效。针对巡察组反馈的具体问题，逐条逐项开展“回头看”。继续坚持局党组书记抓整改工作第一责任人责任，带头抓好自身整改；继续坚持局党组班子成员“一岗双责”责任，压实每名班子成员的整改责任，按照分工抓好分管领域后续整改工作，加强协调配合，强化问责问效，确保真整改见真效。

（二）强化督导检查，健全工作长效机制。区文旅局坚持立足长远、举一反三，针对巡察组反馈的问题，找准共性问题，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫，固化整改工作成果。同时，以此次巡察为契机，把巡察整改与履行党组主体责任结合起来，与推进各项文旅工作结合起来，全面加强局党组和党员干部的思想、组织、作风和制度建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3412632；电子邮箱：yzswgxj@163.com。

中共济宁市兖州区文化和旅游局党组

2025年9月22日