序号

重要工作事项名称

工作任务

工作进展及取得成效

后续措施

主办单位

1

开展“改革创新突破年”活动，加快形成更多“兖州经验”。

深化投资项目领域改革，推动工业项目用地、规划、施工、不动产“四证联发”，实现取水用水审批事项“多水合一”。深化市场准入领域改革，推行证照“联办、联变、联销”制度，实现60个涉企许可事项协同办理。

1. 深化投资项目领域改革,坚持“兖周到”项目管家服务到企活动，持续为天成化工、兖一冷链物流、启豪教育、颜店新能源新材料产业园、鼓楼雅苑等20余个项目提供链条式审批要素保障，为太阳纸纸业、天辰物流、伊莱特等重点项目提供一对一靠上指导。5个揭榜挂帅项目全部顺利通过验收，其中市级项目4个：高效办成项目涉水审批“一件事”、推行城市更新项目分类审批规范化、高效办成农村建房“一件事”、建立工程建设项目“专属电子户口簿”；省级项目1个：探索创新市政工程审批服务。持续探索“多水合一”改革，为鲍店煤矿、福特尔地毯、源坤新型建材有限公司办理取水许可；为金村变电站、宝恒建材、申通快递、兴隆煤矿等项目办理水土保持，助力项目良好运营。

2.深化市场准入领域改革，线下设置“一件事”服务专窗，实行“一件事”集成办理，通过事项整合、流程再造，形成“前台一窗受理、后台并联审批”服务模式，实现办事材料“一次提交”，办理结果“多端获取”，同步提供帮办代办服务，工作人员全程跟踪办理。线上依托山东政务服务网，“一件事”相关事项实现在线申报、材料预审、进度查询。深化部门协同，推动行政审批、税务、社保、医保等7个部门单位通力合作，将企业变更涉及的7个事项整合为“一件事”联办事项，企业通过线上“一件事”专窗一次申报即可完成7个事项的审批，办理环节由7个压缩到1个，提交材料减少了13份。以惠企利民、服务群众为出发点，将“一件事”的适用范围、涉及办理事项、申请渠道、办理流程、申请材料清单等信息整合编纂为服务指南，帮助企业一次明晰所需材料和办事流程，办事效率提高80%以上。

逐步拓展“一件事”业务领域，持续紧扣企业群众需求，推动已有“一件事”提质增效，谋划推出更多“一件事”应用场景；利用多渠道宣传“一件事”办理流程和服务内容，提高企业群众知晓度。

区行政审批服务局

2

对标“全国一流、全省领先”，擦亮兖州营商环境“金字招牌”。

聚焦“高效办成一件事”，深化政务服务“一网通办”，开发“数字门牌”企业版，让“一次办、免证办、码上办、掌上办”成为常态。深化“全省通办”“跨省通办”，再与50个县市区签订合作协议，更好解决“往返跑”“多地跑”等难题。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，大力弘扬企业家精神，让民营企业家在兖州有地位、获荣誉、敢创业、能发展。

1.发放《关于推进“高效办成一件事”新一批重点事项落实的通知》，组织第二批“一件事”牵头部门召开工作调度会，要求牵头单位加强与市级对口部门沟通汇报，按照市级试点工作安排部署及联办工作要求，加快推进业务梳理、联办表单制定、流程优化、系统改造对接、业务配置、数据资源需求对接和共享应用等相关任务，将有关工作进展及部门需求及时提交市级牵头部门。更新济宁市政务服务网线上“一件事”专区配置。按照市局召开的“高效办成一件事”线上配置培训会议部署，对照《13个一件事业务表单升级改版内容格式》要求，对我区的“高效办成一件事”线上专区展示内容进行更新和升级，做好办事指南、办理流程图、联办事项、申请材料清单及示例样表的补充、完善工作。

2.区级共认领“7+1类”政务服务事项1490项（其中政务服务事项889项，行政许可事项601项），已完成全部事项的网上审批流程配置工作，建立“全事项、全过程、各环节”定人定岗机制，进一步提升事项规范化、标准化水平。

3.全面推进“无证明大厅”建设，在区镇两级政务服务大厅窗口配备扫码设备，依托“无证明城市”服务平台和“电子证照通”功能，实现296类电子证照证明实时调用，243类电子证照证明在“爱山东”APP平台亮证应用，企业群众办事“材料免提交”“表单免填写”。

4.深化“数字门牌”工作，召开全区党建引领网格化服务管理暨“数字门牌    码上服务”工作推进会议，成立区级数字门牌工作专班，进一步突出数字赋能，将数字门牌接入兖速办系统，完善企业群众意见诉求处理机制。按照个人生命周期“生育、上学、工作、结婚买房、日常生活事务”五大阶段，将涉及人社、医保、卫健、民政等领域的150多项高频政务服务事项办事指南嵌入“码”上查模块，点击所需办理的事项即可查询其详细信息。

5.深化“全省通办”“跨省通办”，今年已与50个县市区签订跨域通办合作协议，提供线上线下申报指导、异地帮办代办、远程视频会商收件、身份核验、材料寄递等服务，更好解决“往返跑”“多地跑”等难题。

根据实施方案要求统筹调度国务院第一批13个一件事落地落实。结合我区实际，对第二批11个“一件事”，进行任务分工，逐一明确牵头部门牵头科室牵头负责人、责任单位具体负责同志，建立“1+7+N”整体工作推进机制，分类施策，精准发力，力争率先实现突破、取得实效。按照“当日下发、当日认领、当日编制、当日发布”的原则，及时组织区直有关部门单位完成新事项的梳理发布工作。组织开展“我陪群众走流程”活动，从线上线下两个渠道，以帮办人员身份陪同办、企业群众身份代理办、监督人员身份督导办，全面查验第一批“一件事”线上线下等全流程工作，确保线上线下申报路径畅通。持续推动鲁通码、电子证照在办理政务服务事项中的应用。定期召开“数字门牌”联席会议，统筹工作推进中部门协同方面存在的问题，充分发挥部门专业优势，在解决复杂困难的民生诉求问题时，汇聚全方位合力、拿出全视角方案、取得全满意成效。

区行政审批服务局

3

完善联系服务企业机制，切实减轻企业负担、助力企业发展。

完善联系服务企业机制，切实减轻企业负担、助力企业发展。

1.强化组织保障。常态化联系服务企业工作开展以来，书记、区长分别在区委常委会议和政府常务会议上对联系服务市场主体工作提出了具体要求，区政府分管领导召集召开专题推进会，对联系服务企业工作进行安排部署，区级领导亲自挂帅，对全区规上企业实行分镇街包保，有关行业主管部门、属地镇街700余名干部对全区12000多家税源企业开展了集中走访，建立完善了企业包保台账，深入企业宣传最新惠企政策，完成了企业走访的两轮全覆盖。

2.强化企业诉求解决。区营转办制定《兖州区“宜企同行”联系服务市场主体问题诉求处理制度》，实行企业问题诉求周报制度，每周让镇街反馈上周回访企业收集到的问题诉求，安排专人对反馈问题分类推送，同步建立问题跟踪、限期完成、拖延督办机制，确保企业问题需求快速有效解决。两次走访累计收集并解决各类企业诉求41件。成立“数字门牌 码上服务”工作推进专班，下设“码上帮”“码上说”“码上办”三个工作组，将“数字门牌”“码上办”与“兖速办”平台成功融合，实现了企业诉求的快速转办。

3.完善工作机制。实行分类回访机制。各行业主管部门，选派优秀业务人员，建立与主管行业市场主体的日常联系。镇街对属地税源企业实行全量回访，“真见人、见真人”，确保一户不漏。实行市场主体分类管理机制。对走访的企业根据情况实行A、B、C、D分类归档建立台账，对C类企业实行“一户一档”作为重点企业，切实解决企业诉求困难，包保到人，逐户销号，切实提高市场主体满意度率。实行督导调度机制。对走访工作实行日调度，实时掌握走访进展情况。与区政府办联合对10个镇街开展实地督导，确保走访取得实效。

1.持续推进企业诉求解决。开展“宜企同行”企业家沙龙、营商环境特聘体验官体验、“兖周到”线上政策宣讲、政策视频解读等活动，推进各项惠企政策落实落地。广泛收集企业问题诉求，建立“走访—收集—转办—解决—评价—反馈—提升”诉求处理闭环机制，从“要素保障、政务服务、融资信贷、招标投标、纳税服务、行政执法、惠企政策、欠款支付、其他”等维度，组织有关部门分类推进，快速解决企业发展难题。

2.持续提升依法行政水平。持续开展优化营商环境行政执法专项整治行动，探索制定企业行政合规指导清单，聚焦企业受到行政处罚的“高频”违法行为，明确合规建议。持续提升“双随机、一公开”监管水平，充分利用智慧监管、信用监管手段，不断提升事中事后监管效能。大力整治企业周围和项目周边环境，严厉打击扰乱破坏侵害企业合法权益的各类违法犯罪行为，依法保护企业和企业家合法权益，营造“事前指导、无事不扰、主动服务”的涉企执法环境。

区行政审批服务局