2024年以来，区人社局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，围绕法治政府建设各项任务目标，坚决履行第一责任人职责，持续推进人社部门法治建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度保障，推进依法决策。一是严格规范执法。扎实推行行政执法“三项制度”，调整重大行政执法法制审核领导小组，修订完善《重大执法决定法制审核制度及重大执法决定法制审核目录清单》，以制度规范行政执法行为。2024年度办理行政处罚案件11件，均经法制审核及班子成员集体讨论。二是落实文件备案审查制度。2024年制发规范性文件1件（《关于印发<济宁市兖州区城乡公益性岗位管理监督实施办法>的通知》（兖人社字〔2024〕10号）），经风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，并报司法局备案审查。三是全面推行政务公开。主动公开稳岗就业、社会保障、行政执法等领域政策、补贴信息，积极回应社会关切，接受群众监督。2024年政府信息主动公开260条，依申请公开1件。

（二）创新执法方式，有效化解矛盾纠纷。一是高效处置欠薪线索。扎实开展各类根治欠薪专项行动，先后开展了工程建设领域欠薪治理专项行动、保障农民工工资支付“三课”服务、工程建设领域“安薪行动”、治理欠薪冬季行动等专项工作，欠薪治理取得显著成效。“全国根治欠薪线索反映平台”反馈我区欠薪问题线索783件，同比增长4.82%，线索增幅持续稳定下降。二是优化监管方式。推行部门联合“双随机、一公开”检查，采取实地核查、书面检查、网上审查相结合的方式开展行业监管，持续优化法治营商环境。开展2023年度劳动保障书面审查工作，共检查各类用人单位182家，涉及职工32464人，其中企业160家，涉及职工29466人。开展“双随机、一公开”抽查161次。三是依法稳妥处理行政应诉和行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极参与行政应诉工作，履行出庭应诉职责，明确承办责任，规范应诉答辩和举证，2024年以来行政应诉案件胜诉率100%。

（三）加强宣传引导，推动普法宣传常态长效。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，畅通劳动者维权渠道。积极开展全区劳动保障法律法规宣传活动，加强对“市级劳动纠纷维权平台”、“薪投号”区级欠薪投诉热线、市住建局欠薪维权一码通等渠道的宣传，引导劳动者理性维权，提高用人单位守法意识和劳动者维权意识。二是聚焦稳就业保民生，围绕重点群体做好政策宣传。常态化开展人社政策宣讲活动，通过专题宣讲、新闻发布会、校园政策宣讲、“四进”等方式在全区范围内开展“社保服务进万家”、“全民参保 福暖万家”、“个体工商户大走访”“春风行动”等活动62场次，发送提醒短信3万余条，发放各类宣传资料4万余份。三是依托基层调解组织，开展网格式普法。组建青年仲裁志愿者队伍，对辖区内企业实行精准服务，分批次深入镇街开展普法宣传活动，通过打包送、集成送等形式法律法规政策直抵用人单位，提升用人单位和劳动者守法用法意识。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法案卷仍需进一步规范。2024年行政处罚案件较往年增幅较大，且按照法治政府考核要求，行政执法案卷评审作为行政执法质效考核的唯一指标，对案卷质量的要求更加严格，对今后的办案程序、案卷归档提出了更高的要求。

（二）执法力量有待加强。欠薪信访案件呈现增长态势，劳动争议案发量仍处于上升趋势，劳动纠纷调处与办理依然面临较大压力，劳动监察执法和劳资纠纷调处压力大，执法力量不足。

（二）法制审核力量较为薄弱。随着各类行政执法案件的增多，急需专业人员在重大执法决定、规范性文件出台、合同审核等方面进行合法性审核，提供专业法律意见。

三、2024年党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）强化部署推进，增强法治思维。切实加强法治建设组织领导，严格履行法治建设第一责任人职责，推动法治工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实，局党组定期研究法治建设工作，配合上级部门拟订《法治人社建设工作指引》。

（二）强化学法用法，全面提升法治素养。落实党组中心组学习制度和领导干部学法用法制度，将习近平法治思想学习纳入党组理论中心组必学内容，充分发挥领导干部带头学法用法作用。

（三）推动领导班子述法。班子成员重点围绕习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况、分管领域法治建设等情况进行述法。通过专题述法、接受监督、发现问题、督促整改，压紧压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提升法治思维，切实履行法治建设第一责任人职责。健全完善法治建设第一责任清单，对依法行政工作推行清单化管理，推进行政权力网上公开运行，动态更新各项政策文件及行政执法信息，自觉接受社会监督，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，持续推进法治人社建设。

（二）强化法治学习，打造高素质执法队伍。进一步强化干部队伍建设，提高依法行政的意识，加强干部队伍法治学习教育，提升行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高运用法律手段开展业务的能力和行政执法的质量和水平。

（三）加强源头治理，多元调处化解矛盾纠纷。定期对劳动关系协调员进行法律法规培训，进一步发挥其在劳动关系政策宣传、监测预警、矛盾化解等工作中的重要作用。根据镇街分布及企业类型划分网格定点联系轮驻，发挥仲裁志愿者服务作用，到结对企业开展预防排查和宣讲服务 ，做好仲裁领域“法治体检”，就地调解争议。

五、其他需要报告的情况

无。