关于印发2025年度特种设备安全常规监督

检查计划的通知

为做好2025年我区特种设备安全常规监督检查工作，进一步加强对特种设备生产、使用单位的监督管理，督促特种设备生产、使用单位落实安全生产主体责任，根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《山东省特种设备安全条例》《特种设备安全监督检查办法》等有关规定，结合我区特种设备工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产系列会议精神以及《特种设备安全监督检查办法》相关规定，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实做好2025年度特种设备安全常规监督检查，推动全区特种设备安全形势持续稳定向好，为全区经济社会发展营造良好的特种设备安全环境。

二、制定依据

（一）《特种设备安全法》。第五十七条：负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定，对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。

（二）《特种设备安全监察条例》。第五十条：特种设备安全监督管理部门依照本条例规定，对特种设备生产、使用单位和检验、检测机构实施安全监察。

（三）《山东省特种设备安全条例》。第四十二条：特种设备安全监督管理部门应当制定年度监督检查计划，对生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查。

（四）《特种设备安全监督检查办法》（总局57号令）。第六条：市场监督管理部门依照年度常规监督检查计划，对特种设备生产、使用单位实施常规监督检查。第七条：市级市场监督管理部门负责制定年度常规监督检查计划，确定辖区内市场监督管理部门任务分工，并分级负责实施。

（五）《高耗能特种设备节能监督管理办法》。第四条：地方各级市场监督管理部门负责本行政区域内高耗能特种设备的节能监督管理工作。

（六）《山东省安全生产行政责任制规定》（省政府令第346号）。

三、检查对象确定

（一）生产单位。此类单位，市局按照《特种设备安全监督检查办法》相关要求，按照比例抽取兖州4家特种设备生产单位作为2025年度生产单位常规监督检查对象，具体检查计划见附件1。

（二）使用单位。根据《特种设备安全监督检查办法》有关要求，按照不低于辖区监管单位总量5%的原则，重点监督检查单位抽查比例不低于50%，确定61家特种设备使用单位作为2025年度使用单位常规监督检查对象。

四、检查内容

常规监督检查过程中，要重点突出“三落实、两有证、一检验、一预案”、“两个规定”以及特种设备领域安全生产“三到位”等制度性、程序性、合法性内容的检查。其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，每类特种设备（如果有）至少抽查1台（套）；对气瓶（移动式压力容器）充装单位监督检查时，还要重点查看充装追溯系统运用情况；对高耗能特种设备生产、使用单位，要同步开展节能检查。

五、计划实施

监督检查采取分级分类检查方式。对特种设备生产单位的常规监督检查，由市局组织实施；对特种设备使用单位的常规监督检查，由局相关科室、各市场监管所、综合执法中队共同组织实施。重点负责对61家特种设备使用单位进行监督检查，具体检查计划见附件2。实施过程中，鼓励通过政府购买服务、吸收专家参与等方式进行。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各市场监管所要抓好贯彻落实，强化属地监管意识，认真履行安全生产监管责任，积极督促企业落实安全主体责任，加强特种设备双重预防体系建设，严格落实特种设备“两个规定”，不断筑牢全区特种设备安全屏障。

（二）严密组织实施。各市场监管所、综合执法中队要结合各自实际，特别是市场监管系统城镇燃气安全专项整治、化工企业特种设备安全隐患排查整治提升专项行动、安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，统筹推进，合理分配监管力量，确保按时限完成年度常规监督检查任务。

（三）强化执法力度。各市场监管所在开展常规监督检查时，要及时将检查情况录入“山东省特种设备安全监督管理系统”，形成电子化检查台账。对发现违法违规行为的，要依法依规严厉查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关；监督检查中对拒绝接受检查、重大违法行为和严重事故隐患的处理，需要人民政府和有关部门支持、配合的，应当及时和安监科沟通，安监科要以书面形式报告本级人民政府或安全生产委员会；对于需要属地政府和相关部门协调解决的，发出《特种设备安全监管建议书》。

（四）及时上报信息。各市场监管所应及时对常规监督检查工作进行总结，并于12月26日前上报常规监督检查计划执行情况。工作中，各市场监管所要注意留存常规监督检查情况记录表和企业整改情况相关见证资料，同时注重积累经验，探索有效做法，不断提升特种设备安全监管工作水平。

附件：1. 2025年特种设备生产单位常规监督检查计划

2. 2025年特种设备使用单位常规监督检查计划

济宁市兖州区市场监督管理局

                            2025年1月22日