2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。一年来，在中共兖州区委的正确领导下，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以务实举措提升专门协商机构效能、以高标准履职助推高质量发展，“端信政协”建设进一步深入，全体委员广泛参与的调研、协商、提案、社情民意信息等工作质效明显提升，为全区经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

一、强化理论武装、加强政治引领，始终把牢正确履职方向

夯实思想政治和业务理论根基。始终把理论学习作为首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示以及视察山东重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。组织参加全国政协第177期地方政协委员（干部）培训班，深入学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻领会把握对“十个坚持”规律性的认识。积极参加全省“学习新思想·一书同读”活动，带领委员同读《从传统到现代》一书，围绕学习内容谈体会，省政协公众号给予刊发。研究制定《关于开展“学习新思想 建功新时代”委员学习实践活动实施方案》，引导委员主动学理论、岗位建新功。全年共召开理论学习中心组学习研讨12次、举办“理论业务微讲堂”30期、读书分享会9期，“书香政协”氛围更加浓厚。

坚持党对政协工作的全面领导。区委主要领导亲自出题目、交任务，经常阅批政协履职成果，党政领导同志牵头领办重点提案、出席重要协商议政活动，对政协工作给予了有力支持、提供了坚强保障。区政协党组坚持定期向区委汇报工作，政协年度协商工作计划报区委研究决定后执行。坚持重大事项及时向区委请示报告，确保政协履职与党政工作同向同步推进。全年向区委作全面工作报告一次，全体会议、全面从严治党等重要工作均向区委作专题报告。班子成员积极牵头和参与全区重点工作指挥部、工作专班工作，包保推动重点产业项目，全力维护改革发展稳定大局。坚持以“抓党建强机关、带队伍促履职、塑品牌优服务、比贡献有作为”为创建目标，持续擦亮“端信政协 同心筑梦”党建品牌，委员履职在“党建+”引领下，方向更加精准、更具活力。坚持在重要会议和培训活动中设立临时党组织，推进党员委员参加双重组织生活，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。在全市政协党的建设工作座谈会上，区政协作了典型发言。

深入开展党纪学习教育。把党纪学习教育作为一次深刻的思想政治洗礼和严肃的纪律作风教育，采取新旧对照、纪检监察业务能手授课等方式原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，力求全面把握其中的内涵要义和准确掌握“六项纪律”的实践要求。认真开展对照检视，查摆自身在学纪知纪明纪守纪上存在的问题和不足，推动广大党员明底线、知敬畏、存戒惧。组织机关干部到市廉政教育馆、牛运震纪念馆等教育基地开展现场教学，警醒党员干部绷紧纪律之弦。坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全完善机关各项制度，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。

二、突出主责主业、聚焦服务大局，持续强化协商调研质效

专题议政协商重成效。根据《2024年协商工作计划》和全区重点工作，全年按计划开展重点调研协商活动19项，区委点题重点调研2项，专项监督2项，共23项，形成议政建言调研成果10件，区委主要领导作出批示7件。按照区委关于政协专题议政不少于一次的要求，全年共纳入专题议政协商计划2项。围绕“提高招商引资质效”这一专题议政课题，组织经济界别政协委员和相关单位负责同志，带着课题赴外地学习考察。议政会上，区政府分管领导作了《全区招商引资工作情况的专题报告》。互动交流阶段，委员们踊跃建言、部门积极回应，达到了知情明政和建言资政的双重效果。《关于“提高招商引资质效，助力全区高质量发展”情况的建议案》得到领导批示，区招商指挥部重点参阅。《联合日报》以《聚焦招商引资协商议政，引来“源头活水”激活发展动能》为题报道了我区专题议政成效。

专题调研协商重落实。聚焦城市品质提升，先后开展了“提升城市精治慧治水平，推动宜居城市建设”专题视察及“打造都市区生态观光带”对口协商活动。视察报告从推动构建精细化管理总体架构、强化要素投入效能等方面提出针对性建议16条，得到领导批示转办。为助力乡村振兴，围绕“推进全区高标准农田建设”开展党政领导领办重点提案暨专题视察活动，组织17位农业界别政协委员、特邀专家及相关单位负责人，深入实地，现场察看，针对发现的问题提出了提升建设管理能力、落实永久保护措施等12条建议，领导批示转办后，推动了部门和项目镇街齐抓共管，促进了建成项目效益提升。聚焦“构建‘金字塔’科技创新平台培育模式，建设高能级创新平台”，组织15位委员开展对口协商，与会委员提出了21条针对性建议被相关部门借鉴吸收。聚焦推进电商直播经济发展开展界别协商，围绕加强电商直播人才培养、规范直播市场秩序等座谈交流。随后，针对企业提出的困难和问题，再次召集相关部门讲政策、解难题，以重反馈、促落实的形式，助力电商产业健康发展。

提案办理协商促转化。全年共收到提案163件，经审查整理，合并立案84件，并及时与区委区政府督查室对接交办。确定区党政领导领办重点提案11件，区政协主席班子成员包保重点提案7件。立案提案当年全部办复，委员满意率和基本满意率100%，18件优秀提案受到通报表扬。通过对“高标准打造泗河生态休闲功能区”“丰富全民健身活动，加强健身指导”“完善城区部分主干道交通安全配套设施”“构建企业服务平台连心桥”等一系列重点提案的办理活动，委员们提出的合理化建议被广泛吸收落实。其中，围绕“推动我区数字经济高质量发展”重点提案，区政协包案主席带领5家委员领办企业及区工信局负责同志先后到浙江省新昌县和华为集团考察学习，形成《聚焦发展数字经济，助力制造强区建设学习考察报告》，领导批示要求“区制造强区指挥部落实，尽快突破数字经济短板。”山东政协微信公众号以《“善言”变“良策”，一件提案办理背后的力量》为题刊发了我区政协提案工作经验。《联合日报》头版头条、学习强国山东平台同步报道。

三、坚持履职为民、心系民生福祉，持续彰显服务群众情怀担当

围绕民生实事监督协商。根据区委点题，开展了“2024年老旧小区改造项目实施情况”协商式监督调研。区政协组成两个调研组，由副主席带队，组织35名政协委员、区直有关部门负责同志深入鼓楼、酒仙桥两个街道14个老旧小区项目改造现场，召开协商座谈会6场，发放调查问卷340余份，收集社情民意信息42条，形成2篇协商调研报告和2期《社情民意信息专报》，领导批示：问题找得准，建议实事求是。按照区委安排，聚焦“中央层面15件群众身边具体实事和区委常委会确定的10件民生实事”开展了协商式监督活动，调研报告对相关部门的办理情况进行了认真总结。围绕“2024年区政府重点民生实事项目”开展民主监督，组织全体政协常委组成三个调研组，深入项目现场了解察看进展情况，并及时向区委区政府呈报了调研报告。组织委员开展了“特种设备安全监管”民主监督，助推了安全生产相关领域的工作。

围绕群众所盼议政建言。聚焦群众关心的托育服务工作，把“加强医育融合，促进托育服务高质量发展”列为专题议政课题，组织教体界别、医药卫生界别委员学习上级政策，深入多家幼儿园、医院，现场听民声察民情。专题议政的互动环节，委员们与区卫健、教体、财政部门负责人面对面问答，气氛热烈，区政府分管领导全程参与，并对委员议政建议落实提出要求，实现了建言资政和凝聚共识双向发力。在《加强医育融合，促进托育服务高质量发展的建议案》中，委员们提出的优化资源配置、实现精准服务对接、缓解送托贵收托难等12条意见建议被充分吸纳，有力推动了医育融合高质量发展。

围绕民生所需精准协商。聚焦法律服务改革，开展“加强公共法律服务体系建设，推动公共法律服务行业高质量发展”专题协商，形成《关于我区公共法律服务体系建设情况的调研报告》，针对法律服务供给不足等问题，提出的加快“数字法治、智慧司法”体系建设等12条建议被相关单位采纳吸收。围绕“加强矛盾纠纷多元化调处化解体系建设，提升县域社会治理现代化水平”“深化产教融合，促进校企合作”开展对口协商，有效促进了基层社会治理和校企合作。围绕“增加公共基础健身设施供给，满足群众健身需求”开展界别协商，为推进全民健身运动发展提供了政协方案。

四、广泛凝聚共识、汇聚各方智慧，持续增强同心同向奋进力量

深化团结联谊，广泛增进共识。牢牢把握团结民主两大主题，积极邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加调研、协商等活动，密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。配合省政协开展了“扩大有效需求激发消费潜力”调研活动，配合市政协开展了“深化学校铸牢中华民族共同体意识教育”“网格化服务管理工作民主监督”“聚力数字经济创新突破，加速制造强市建设”等视察调研活动。先后接待河南省政协考察农机装备、荣成市政协调研“构建和谐劳动关系”等。通过上下级联动调研、省内外交流考察，进一步提升了“端信兖州”影响力。

反映社情民意，凝聚社会力量。区政协把反映社情民意和委员联系界别群众协同推进，实现数量和质量双提升。全年整理上报社情民意信息197篇，上报市政协137篇，其中，被转报省政协6篇、全国政协1篇。《积极应对国际环保壁垒阻碍我国轮胎产业发展问题的建议》被省政协综合采用并转报全国政协；《关于支持对天然气工业用气大户实行直供的建议》被市政协专报采用，并得到市政府主要领导批示；4篇社情民意信息被区委主要领导批示，其中，《关于九州西路两侧精治提升的建议》，推动了道路两侧绿化带的有效整治和管理力度大幅提升。

搭建聚识平台，助力同心同行。扎实推进我区创建的全省首批“装配式建筑产业·界别同心汇”平台建设。以凝聚共识为主线，以“一汇一品”为标准，开展了特色鲜明的“4+x”聚识活动。界别委员们在“学而书房”研学、在企业课堂开展产业政策宣讲、在各委员企业现场交流发展经验，界别同心汇真正成为了“学习座谈会、政策宣讲厅、协商圆桌会、社情民意站”性质的综合聚识平台。《联合日报》头版刊发《兖州区政协建好同心圆，筑牢共识圈》报道了我区“界别同心汇”架起联系界别群众连心桥工作。发挥经济、法制、教育、文化四个“委员之家”和孔祥阳委员、杨囡委员工作室的作用，组织委员交流协商，联系服务界别群众，扩大了“朋友圈”，凝聚了共识，汇聚了力量。

开展庆祝活动，助力文化“两创”。为庆祝中国人民政治协商会议成立75周年，举办了“翰墨凝共识 丹青聚同心”书画活动，老中青三代书画家及爱好者挥毫泼墨绘就百米长卷，掀起系列活动高潮。开展了“我和政协”主题征文活动，收到征文20余篇，2位委员征文被市政协刊登。积极投身全区历史文化资源挖掘整理专班工作，参与挖掘整理“端信文化、大禹文化、李杜文化”等特色文化资源。组织开展了“兖州区历史文化资源挖掘整理、活化利用”专题调研活动。组织住兖市政协委员赴曲阜开展文化“两创”学习考察，积极为我区文化“两创”建言献策。成立省、市儒商研究会兖州区工作委员会，推进了儒商文化研究与实践。文化文史工作取得新成果，举办了《兖州民营经济发展实录》（上下册）《兖州老照片》（上下册）新书发行仪式。省政协《工作交流》第18期以《济宁市兖州区政协做好“融文汇史”文章，推动政协文史工作走深做实创新发展》为题，单篇刊发了我区文史工作经验做法，全市唯一。

五、坚持守正创新、提高履职能力，持续提升有为政协形象

端信政协品牌打造持续深入。按照区政协《关于打造“五大平台”，加强“端信政协”建设的实施意见》，深入实践，不断创新。“端信协商”议事平台不断完善协商机制，《济宁政协》杂志刊发了我区政协《聚焦招商协商议政，为高质量发展汇智聚力》协商活动案例。“端信建言”资政平台持续汇聚委员建言成果，《三言献策专报》全年编发4期，整理委员发言、提案建议、社情民意信息共263条，成为汇集委员建议、反映群众诉求的“直通车”。“端信讲堂”宣讲平台举办了“金融支持乡村振兴”“未成年人网络保护”“中国书画鉴赏”等宣讲活动17期，人民网以《济宁市兖州区“书香政协·端信讲堂”聚共识暖人心》为题点赞“端信讲堂”。“端信善行”服务平台引导委员开展了一系列扶老助困、义诊义演活动。“端信悦读”读书平台积极开展“学习新思想·一书同读”等系列读书活动，委员们同读书、读好书，增强了学习效果。

委员履职活力不断增强。研究制定《“一线惠民生 共筑连心桥”委员履职“服务为民”活动实施方案》，突出界别组联系群众作用，发挥委员专业优势，常态化开展以“进社区、进企业、进乡村、进学校”为主要内容的“走基层送服务”活动。工商联、新闻文艺、教育体育、社会法制等界别组组织委员积极开展捐赠、演出、宣讲等服务活动。人民网、大众网等媒体先后报道《兖州区政协开展“关爱老人 情暖重阳”活动》《兖州区开展政协委员“情系中秋 服务为民”健康义诊进乡村》等委员一线服务为民活动。修订完善区政协《委员履职考核办法》，对委员参加协商调研、提交提案、反映社情民意等工作标准要求进行了细化分解，委员们履职尽责的主动性、积极性、创造性不断提升。

机关建设进一步加强。结合党纪学习教育开展，不断提升区政协党性教育、理论学习研讨、书画艺术联谊、政协发展历史展览、文化文史研讨交流五个中心的服务功能，健全了工作制度和管理规范。贯彻落实区委整治形式主义为基层减负工作要求，修订完善了《兖州区政协制度汇编》，进一步规范机关管理，不断改进工作作风。支持派驻纪检监察人员履行监督职责，持续巩固风清气正的良好政治生态。班子成员带头深入一线，参与推进重点工作。全力支持机关干部参加助企攀登、驻村帮扶工作，得到区委通报表扬。济宁市驻村工作专班第11期《工作交流》刊登了区政协驻村帮扶工作成绩。

各位委员，过去一年，我们携手同行、扎实履职、倾情奉献，创造了不平凡的业绩。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共兖州区委坚强领导的结果，是区人大、区政府大力支持的结果，是区里老领导、老同志热情关心、各级各部门和社会各界支持帮助的结果，也是全区政协各参加单位和广大政协委员凝心聚力、团结奋进的结果。在此，我代表区政协常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，对照时代新要求和群众新期待，工作中还存在一些差距和不足，主要是：深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制还需进一步健全，提案办理和社情民意信息质量、机关服务水平、改革创新力度还需进一步提高等等，我们将在今后工作中认真研究加以改进。

2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官之年，也是奋力开创现代化强区建设新局面的重要一年。区政协常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定区委二届七次全会暨区委经济工作会议确定的目标任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，多建可行可用之言、多聚同心同行之力、多做助推助力之事，持续提升“端信政协”品牌影响力，为奋力谱写中国式现代化兖州实践新篇章贡献智慧和力量。

一、坚持党的领导，把牢正确政治方向。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂，夯实共同奋斗的思想政治基础，提高政治站位、增强政治定力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设要求，全面加强政协党的建设，在深入推进政协党的组织、党的工作“两个全覆盖”上务实作为，不断提升“端信政协 同心筑梦”党建品牌影响力。坚决扛牢全面从严治党主体责任，始终把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，推动区委决策部署在政协落地落实。

二、聚焦中心大局，扛牢助推发展职责。坚持一切从大局出发，自觉把党政工作重点作为政协履职重心，把握调研重点、激发协商效能、适时建言助力，确保政协履职与全区中心工作同频共振、同向发力。聚焦区委九项重点工作，提报区政协年度协商计划，深入调查研究、深度交流协商、开展民主监督，在助力全区经济社会高质量发展中提升履职质效。进一步创新提案“提、立、办、督、评”各环节工作机制，深入推进党政领导领办、主席班子成员协办督办提案工作，促进提案委员深度参与协商，提高提案办理质效。主动融入全区挖掘整理历史文化资源专班工作，助力全区文化“两创”，为文化强区建设献计出力。

三、致力凝聚共识，拓宽广泛联谊路径。进一步完善政治参与机制，更好支持各民主党派、工商联和无党派人士、社会各界人士等在政协参与经常性工作。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把凝聚共识融入视察调研、民主监督、协商议政等活动中，不断拓宽协商渠道、汇聚履职合力。进一步探索政协协商与镇街基层协商相结合的新路径，推进“端信协商”实践走深走实。健全“全员入委”机制，发挥委员联系界别群众作用，积极推进“装配式建筑产业·界别同心汇”工作提质扩面，培育一批有影响的委员之家、委员工作室。

四、完善服务功能，做强“五大（履职）平台”。围绕提升“端信政协”品牌影响力，细化活动方案、彰显平台特色，持续激发“端信协商”议事平台、“端信建言”资政平台、“端信善行”服务平台、“端信悦读”学习平台、“端信讲堂”宣讲平台“五大平台”活力，以平台为载体，赋能政协履职增效。聚焦“增强创业意识、争做促进高质量发展先锋，增强尽责意识、争做履职有作为委员”主题，持续开展“双增双做”“一月一主题”活动。开展好反映社情民意信息“一月一专题”活动，更加突出质量要求，完善以被“采用”为导向的表扬激励机制，切实提高社情民意信息工作水平。

五、建强“两支队伍”，砥砺实干有为作风。加强机关干部和政协委员“两支队伍”建设，激发履职热情、增强履职本领。进一步发挥区政协党性教育等“五个中心”的阵地功能作用，开展经常性研讨交流活动，不断提升机关干部的理论素养。积极对接省市数字政协平台，推进“数字政协”建设，提高活跃度，提升传播力，以数字赋能委员履职现代化。进一步加强委员培训和履职能力建设，常态化开展“学习新思想 建功新时代”“一线惠民生 共筑连心桥”等活动，引导广大政协委员珍视政治身份、锤炼政治品格、提高工作能力。