吴* * 、薛* 、梁* 委员：

您提出的《关于在土地方面支持兴隆庄街道经济发展的建议》的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

一、工作开展情况

近年来，我局成立了局长任总指挥，分管领导任副指挥，相关科室负责人为成员的土地要素保障专班，建立了常态化对接镇街、企业、各指挥部工作机制，积极主动与兴隆庄街道联系，上门服务，进一步摸清街道重点项目用地需求。提前谋划，科学编制了国土空间总体规划，统筹布局新增建设用地规模，为下步发展预留了足够的空间。同时，实行分级分类、差异化的土地指标配置原则，将有限的土地指标用于高质量项目，尽可能的将街道用地需求纳入重点项目储备库，重点项目应保尽保。2021年以来，累计将兴隆庄街道7个项目用地纳入土地征收成片开发方案；全力保障了金叶、鼎辉、亚威通泰、启豪教育、运沃啤酒等工业项目和南湖新村、兴隆驾校地块等压煤搬迁社区建设项目的用地需求。

二、建议落实情况

一是完成了国土空间规划编制。根据国家统一部署，我局深入研究兴隆庄现状底图底数，征求兴隆庄街道办事处各项发展用地需求，包括道路、公共服务、市政设施、工业、居住等，梳理近期重点项目，优化用地布局，对接纳入了《济宁市国土空间总体规划（2021—2035年）》，并于2023年10月经省政府批复实施，将兴隆庄街道全域纳入济宁市统一规划管理，按照“一张图”系统要求进行同城化管控，进一步促进兴隆庄街道与主城区的快速融合。

2022年组织编制《兖州区兴隆庄街道发展战略研究及国土空间近期建设规划》，系统梳理兴隆庄煤炭开采后塌陷区空间再利用方式。统筹整合各类资源，在兴隆庄崇文大道以北地区，着力打造中心城区生态宜居组团、产城融合亮点片区；崇文大道以南区域，打造产城融合一体化发展新格局；推进塌陷地生态治理规划，坚持保护、修复、利用三条主线，统一规划、分类推进，优化产城空间关系，为兴隆庄街道开发建设提供自然资源全方位服务。

同时，为保障城乡建设用地增减挂钩项目有效衔接国土空间规划，我局对增减挂钩项目开展专题研究，保障了正在搬迁的大庙、刘岗村等旧村复垦区在国土空间规划中予以落位，保障了后续项目实施；同时对兴隆矿以南区域的村庄进行研究，结合搬迁计划统筹规划分区，确保项目实施符合国土空间用途管制要求。

二是规范组织实施增减挂钩项目。我局积极做好技术支持，指导兴隆庄街道严格按照政策规定，积极开展项目立项申报、组织实施和验收入库工作。目前，兴隆庄街道大南湖和前樊庄增减挂钩试点项目已获省政府批复，入库指标418亩；小南湖和中樊庄增减挂钩试点项目已完成复垦，正在组织验收材料；刘岗村和大庙村增减挂钩项目近期已经市政府批复立项，正在开展复垦前期工作。增减挂钩项目的顺利实施将进一步保障重点项目落地，最大限度释放土地利用价值。

三是关于在崇文大道以南规划建设新能源产业园的建议。根据批复的《济宁市国土空间总体规划（2021—2035年》，崇文大道以南区域已统筹纳入济宁市中心城区，并结合现状企业预留了工业用地，落实了济宁都市区空间统筹布局，将推动兖州南部城区产城融合。我局将按照区委区政府工作部署，会同兴隆庄街道办事处进一步抢抓发展机遇，在现行国土空间总体规划管控要求下，做好规划和土地要素保障服务工作。

三、 下步工作计划

一是积极对上争取指标。实行分级分类保障，会同发改、工信等部门，支持引导企业将用地项目申报纳入省重大项目、省重点工业保障项目等省级项目，争取省、市用地指标予，全力保障新上项目用地需求。

二是加大存量土地盘活力度。引导企业优先使用批而未供、低效闲置等存量建设用地，鼓励企业提高土地资源配置效益。对低效闲置用地，找准问题和原因，实行“一企一策”“一地一策”，逐宗研究盘活政策。坚持“以用为先、依法进行、分类处理、集约使用”的原则，分类进行处理。

三是加快增减挂钩项目实施。我局将组织人员靠前服务，加强与上级主管部门对接协调，全力争取相关政策，充分挖掘兴隆庄街道项目潜力，深入指导街道开展增减挂钩项目组织实施。加强增减挂钩指标统筹使用，全力保障压煤搬迁新村建设用地需求，节余指标优先保障本镇重点项目，为更多优质项目落地兴隆庄街道提供强有力的土地要素保障。