樊**、张**等11名代表：

您提出的关于加强食品、老年保健品等市场监管的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：
    一、深入实施小作坊规范提升行动

为进一步加强食品小作坊治理，引导食品小作坊规范生产行为，我局深入开展了食品小作坊规范提升专项行动，推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级。

一是强化监督检查。结合我区实际，我局出台了《济宁市兖州区食品小作坊规范提升工作方案》，针对“堵点”问题制定了详细工作任务和内容要求。依据食品小作坊日常监督检查记录表结合“两超一非”“千企万坊”等专项整治行动，开展逐个作坊全覆盖式监督检查，深入排查食品安全风险隐患，列出问题清单，建立问题台账，挂账销号，帮助其分析问题原因，找准薄弱环节，组织个个击破，进行逐一整改提升。截止目前，已完成在产小作坊全覆盖摸底排查工作，共出动执法人员201人次，检查小作坊69家次，发现风险隐患问题7项，已全部整完成改。

二是进行规范提升。以镇街为单位，结合日常监管对小作坊进行规范提升，有效规范全区小作坊食品生产加工行为，打造食品安全示范点。现已完成对漕河镇、颜店镇等镇街上报的示范小作坊的指导帮扶，通过示范点引领表率作用，以点带面、辐射全区。强化食安护航帮扶指导，在日常监管中全方位提供法规宣贯、业务培训和技术咨询等综合服务，针对法律法规、标准管理等反面对食品小作坊开展分类培训、分类指导。本年度，我局采用线上线下的方式，对食品小作坊开展食品安全培训4次，培训相关人员120余人次。

三是组织监督抽检。为进一步规范小作坊生产，4月，我局组织开展了辖区食品小作坊全覆盖监督抽检行动，紧紧围绕与人民群众生活息息相关的酱卤肉、糕点、速冻水饺等品种开展送检，抽检项目主要检测食品中污染物、农药残留、非法添加和超范围添加食品添加剂等重点食品安全指标，全面排查食品安全风险隐患，严厉打击非法生产经营不合格食品的行为。截至目前，共开展抽样70批次，抽检结果会在各级政府网站和市场监管局网站公开；对抽检不合格的,我局将进一步做好核查处置工作,严厉查处违法违规行为。

二、开展农村食品安全专项治理

我局持续强化2024年度农村食品安全监管，排查治理风险隐患，规范食品生产经营行为，具体采取以下措施：

一是加强宣贯，督促主体责任落实。以镇街为单位，组织开展宣传培训，使生产经营者进一步了解掌握《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局第60号令）、《关于印发山东省个体工商户落实食品安全主体责任监督管理办法的通知》（鲁市监食协规字〔2023〕9号）和《关于加强农村食品批发商食品安全规范经营的指导意见》（济市监函〔2024〕6号）相关要求。指导督促食品小作坊、食品销售经营者每月至少开展1次食品安全自查，餐饮服务经营者、小餐饮经营者每周至少开展1次食品安全自查。

二是突出重点，开展风险隐患排查整治。以农村大集、城乡结合部集贸市场为重点区域，针对以下重点风险持续开展排查整治：一是生产经营“三无”、假冒、劣质食品；二是加工经营未经检疫检验或检疫检验票证不全的畜禽肉类；三是生产经营过程温度湿度控制不符合条件、环境卫生不达标、防蝇防鼠防尘措施不到位；四是生产经营者临期食品退换管控不到位、涂改食品生产日期或保质期。截止目前，共检查232家，出动执法人员462人次，对发现的违法违规行为依法依规从严处置。

三是强化督导，持续规范食品生产经营行为。持续加强对小作坊、小餐饮和食品摊贩的监管，指导落实“亮证经营、安全承诺、原料公示、单据留存、加工规范、场所清洁”的要求。督促食品小作坊在2024年底前对其生产的食品至少完成一次全项检验。按照市局确定的农村食品经营店“六有六无”合规经营标准、农村食品供货商“七查七看”合规经营标准，指导经营者准确理解、落实到位。今年3、4月份我局组织了农村地区食品安全专项抽检，共抽检45批次，其中不合格1批次，正在核查处置中。
    三、大力整治保健食品欺诈和虚假宣传行为

一是开展警示教育，多渠道开展普法宣传。以老年人识骗、防骗为主要内容继续开展保健食品“进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超”五进专项科普宣传，不断提高消费者自我保护意识和依法维权意识，引导公众树立科学的健康理念。5月份，我局在百意购物中心和九州商厦开展了《反有组织犯罪法》和打击传销的宣传活动，执法人员通过设置宣传条幅、电子显示屏、现场答疑解惑等形式，向群众宣传讲解《反有组织犯罪法》和传销的严重危害等有关内容，同时发放相关宣传资料，接受群众咨询50人次，引导群众遵守法律法规，提升法律防范意识，依法维护自身合法权益。同时畅通投诉举报渠道，充分发挥投诉举报热线和平台作用，畅通投诉举报途径，引导和鼓励群众积极参与打击保健食品虚假宣传和违规销售行为。
    二是加强执法力度，严厉打击保健食品违法乱象。结合2024年反不正当竞争守护行动开展专项执法，重点关注“老妇幼”重点人群，重点查处利用各类论坛、会议、义诊、免费旅游等方式，以“保健”为名推销商品。对欺诈老年人、病人等弱势消费群体的，从严从重查处。同时组织开展了特殊食品经营环节风险排查工作，规范经营者对供应商许可资质、检验合格证明、产品合法资质等查验，对保健食品标签说明书与注册备案内容一致性查验，规范保健食品专区专柜陈列、设置“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”专门提示牌，确保来源合法，产品合规。截止目前，立案查处了2起食品虚假宣传违法案件，坚决遏制涉老欺诈违法蔓延的势头，切实保障了人民群众的财产安全。

下一步，我局将持续坚守食品安全底线不放松，持续开展重点食品专项整治行动，压紧压实企业食品安全主体责任，倒逼企业守法诚信经营，坚决守住、守牢、守好人民群众“舌尖上的安全”。

再次感谢各位代表对民生热点和市场监管工作的关心，我们将以更加扎实的措施、更加高效的工作，回报您的信任与期望。同时，也欢迎您继续提出宝贵的意见和建议，与我们携手共同维护食品安全。