根据区委统一部署，2023年9月4日至10月31日，区委第三巡察组对鼓楼街道所辖北关社区等13个社区党组织进行了巡察。11月30日，区委巡察组向鼓楼街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）强化组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视，12月份以来召开党工委会议3次，专题部署、研究和推进整改落实工作，要求街道及社区党员干部把巡察整改工作作为当前及今后的首要工作来抓，作为重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，以最坚决的态度和最果断的措施，细化整改任务，按照整改时限、明确整改责任、完成整改任务。

（二）制定整改方案。经多次完善，街道党工委形成了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》（兖鼓发〔2023〕89号）。针对巡察反馈的4个方面12个问题，街道党工委召开党工委会分析研判后，细化责任分工，共制定整改措施46条，以抓问题整改成效推进街道各项工作不断引向深入。由包居领导督促各社区严格按照巡察本社区反馈问题整改清单，制定详实可行的整改措施，明确整改时限，切实推动巡察反馈问题整改工作。

（三）明确责任分工。街道班子成员带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题；社区党委书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自安排、亲自督促、亲自抓落实；各责任科室（中心）、各社区明确职责、办结时限和办理要求，迅速推进相关问题整改，确保整改取得实效。街道党工委对整改工作采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，实时跟进，完成一件，销号一件。同时明确要求将整改情况纳入年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决严肃追责问责。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻党的路线方针政策不到位，落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距

1.关于学习宣传贯彻党的二十大精神不扎实问题，重点从以下方面抓好整改。各党组织已对2023年度工作进行梳理，研究形成2024年度工作计划，街道组织办已审核完毕。鼓楼社区、奎星楼社区、中御桥社区相关党支部已将党的二十大精神宣传贯彻落实纳入年度工作目标。

2.关于服务新业态新就业群体不到位问题，重点从以下方面抓好整改。街道组织开展了巡察反馈党建领域问题整改暨基层党务规范性专题培训班，已就兖新苑建设标准对各社区党务专职进行培训，并要求各社区自查自纠，全面整改。2023年11月对各社区兖新苑进行了检查，基础设施更加完备，能够满足服务需求。息马地社区成为新业态联系服务点，11月14日，已与饿了么（兖州）代表及部分新业态人员进行座谈，填写了《兖州区兖新苑运行情况评价表》，了解新业态群体对于兖新苑建设的意见建议，做好设施及服务的动态提升。

3.关于发展集体经济有差距问题，重点从以下方面抓好整改。（1）街道通过组织社区书记及“两委”成员参加培训、外出观摩、赴外地挂职锻炼等方式拓宽社区工作人员视野、调动了干事创业的积极性。同时街道经管站召开社区会计培训会议，通过专家课件讲解、经验交流等方式，增长了社区会计见识、启发了创新思路。（2）街道详细编制了5个村改居社区新账套科目余额表，2024年1月已正式运行社区集体经济组织，完成“村改居”社区集体产权制度改革不彻底问题的整改。

4.关于落实惠民利民政策不到位问题，重点从以下方面抓好整改。（1）针对低保特困政策落实有差距问题：街道涉及3个社区4人自2023年11月开始享受农村特困人员待遇，涉及2个社区2人自2023年10月开始享受城市特困人员待遇，涉及1个社区1人审核后纳入特困人员集中供养，涉及1个社区1人2024年1月办理停保手续。街道将进一步强化低保、特困动态管理，确保应退尽退、应保尽保。（2）针对城乡公益岗政策执行不到位问题：已对3个社区相关负责人进行批评教育，责令其在今后工作中端正态度，落实工作细节；1个社区额外补贴已暂停发放。街道将举一反三，严格按照省市区公益性岗位开发管理相关文件要求，对社区召开会议研究公益岗招聘工作进一步规范，并已对社区公益岗档案进行了审核归档。同时继续加强规范公益性岗位人员的日常管理，落实监督责任，将惠民政策落实落细。

5.关于为民服务意识有待提升问题，重点从以下方面抓好整改。（1）通过培训，各社区采取了多种形式加强对业主委员会成立重要性的宣传教育。鼓楼街道现有177个老旧小区，目前已成立业委会73个，明确业主、居民共同管理小区的义务与职责，共同推进社区物业管理工作。不具备成立条件的由各社区环物委代管。（2）每周开展“社区书记+物业经理” 联合接待日，面对居民反映的问题及时化解，把处理问题关口前移，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾及时上交”有效降低群众投诉，努力提升群众满意度。（3）针对群众通过12345热线反映的物业管理问题，通过落实“双线办理”，社区和科室“双把关”，主要领导审批的机制；以及定期开展工单“回头看”，群众诉求得到及时有效解决，社区为民服务意识进一步提高。目前，兴隆北区蓝色铁皮门已拆除，可正常通行。

（二）全面从严治党不够有力，廉洁用权存在风险

6.关于党员纪律规矩意识淡薄，警示教育抓得不严问题，重点从以下方面抓好整改。（1）鼓楼社区等存在相同问题的社区已召开支部党员大会传达相关违纪党员的处分决定，并对支部党员进行警示教育。（2）2023年11月18日、20日、21日、23日以管区为单位组织党员集中开展了党史课程培训。通过开展主题党日、支部党员大会、座谈交流等活动，组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等章程。（3）严格按照《中国共产党党务公开条例（试行）》对受到党纪政务处分的党员，对其处分决定及时在支部党员大会上进行通报、公布。各社区党委书记结合主题教育工作组织党员讲廉政党课，进一步强化了社区党员警示教育，筑牢法纪防线。

7.关于监督委员会监督作用发挥不充分问题，重点从以下方面抓好整改。2023年12月街道召开了社区监督委员会业务培训会议；23个社区相继召开培训会议，组织社区监督委员会全体成员认真学习监督委员会职责和工作要求，社区纪委书记带领学习相关纪律规定；并对监督委员会作用发挥不好的社区及其相关人员进行了批评教育。

8.关于财经纪律意识不强，“三资”管理有漏洞问题，重点从以下方面抓好整改。（1）对原始凭证不齐全、不合规问题，永丰社区、莲花社区已找出原始凭证，补充单据，出具情况说明，找最初工作人员核对无误后签字等措施，完成整改。（2）对违反财务管理规定问题，兴隆社区已找出原始凭证，出具情况说明，完成整改。（3）对用工费用支出不规范问题，白衣堂社区已找出原始用工记录，逐一核对，对多支付的款项已追回，完成整改。（4）对固定资产管理不规范问题，各存在问题的社区已找出原始凭证，对未入账、记账不准确的固定资产全部已登记记账，完成整改。（5）对合同管理不规范问题，民族、南顺城等社区均已找出原始资料，通过重新补签合同、出具情况说明等措施，完成了整改。下一步，街道将定期组织会计人员进行学习会计制度及相关工作操作规程，进一步端正街道、社区两级工作人员严谨的工作态度、提升工作水平。

（三）基层党组织建设存在短板，党建工作责任制落实有差距

9.关于社区“两委”班子自身建设不够重视问题，重点从以下方面抓好整改。（1）按街道要求，各社区召开了居情分析会诊会议，包居领导参会指导，对本社区年度工作目标进行梳理，并进行查缺补漏，完善了年度工作计划。（2）2024年1月初，各社区根据《鼓楼街道基层党组织中长期发展计划和任务目标管理办法》制定完善了2024年社区年度工作目标和3-5年中长期发展计划，社区党委书记、纪委书记双签字，经组织办审核通过后，备案。（3）各社区工作人员廉政档案已补充完善，报街道纪检监察工委审核。

10.关于落实党建主体责任不到位问题，重点从以下方面抓好整改。（1）各社区按要求召开了社区党委专题组织生活会，会上学习了党的二十大报告，党委书记就前三季度工作开展情况进行述职，各党委成员就如何强化担当意识等方面开展批评与自我批评，形成问题与整改台账。（2）2023年12月20日组织社区党委书记于街道党校举办了“理思路、谋发展、强执行”专题培训班。派驻党建指导员对经营困难、党组织活动组织存在问题的“僵尸”党支部辅助整改，已撤销天宇商贸党支部。建立了党务专职+辅助人员信息台账，汇总梳理出了党支部委员信息台账，及时更换了不能履职的支部委员。

11.关于党建基础工作开展不扎实问题，重点从以下方面抓好整改。（1）对近5年新发展党员及入党积极分子材料进行全面梳理，查缺补漏相关材料。2024年2月对2023年新发展积极分子档案材料及培养教育情况进行了检查。（2）街道组织办对下属党组织党务专职进行了培训，就党员发展、党费收缴、组织关系转接等相关业务知识进行指导。（3）下发《关于开展党费自查工作的通知》，各支部已组织开展党费自查工作，核算党费收缴基数，规范党费收缴记录；定期提醒各支部及时交纳党费，做好公示与票据粘贴。（4）街道组织办组织开展了巡察反馈党建领域问题整改暨基层党务规范性专题培训班、第三季度党建检查暨“两新”组织党组织党务知识培训班，对党务专职开展党员发展、入党积极分子教育培养等业务进行了系统培训。（5）2024年2月4日，由街道纪检监察工委和组织办对永丰社区、莲花社区、南顺城社区、中御桥社区、民族社区党委书记进行约谈提醒。

（四）巡察反馈问题整改不彻底

12.关于个别社区对巡察反馈问题整改重视不够，存在边改边犯、改后又犯现象问题，重点从以下方面抓好整改。（1）对存在巡察整改不力，边改边犯、改后又犯问题的社区，由分管科室和包居领导对涉及社区“两委”成员进行约谈提醒，并督促整改。（2）街道党工委及23个社区党委已高质量完成区委第三轮和第四轮巡察反馈问题整改工作。（3）在巡察整改过程中，街道党工委强化了对整改情况的监督检查，确保了问题整改的质量和效果，维护了巡察监督的严肃性、权威性。

三、今后整改工作打算

下一步，街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署和省市区委工作要求，按照区委巡察要求，持续发力，久久为功，确保高标准、高质量完成全部整改任务。

（一）一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题不出现反弹。

（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。支持街道纪检监察工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（三）持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，对所有反馈问题注重解决当前突出问题，消除“面”上的事，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进街道党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3400977；电子邮箱yzgljdxc@163.com。

中共济宁市兖州区鼓楼街道工作委员会

2024年4月2日