根据区委统一部署，2023年9月4日至10月31日，区委第一巡察组对兴隆庄街道党工委及所辖11个村级党组织开展了巡察。11月29日，区委第一巡察组向兴隆庄街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

针对区委第一巡察组反馈指出的问题和提出的意见建议，兴隆庄街道党工委诚恳接受、照单全收并切实提高政治站位，端正思想认识，加强组织领导，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，以高度的政治责任感抓整改。在收到第四轮区委巡察反馈意见后，街道党工委立即召开党工委扩大会议，研究部署反馈问题整改工作。成立了巡察反馈问题整改工作专班，抽调3人专职负责整改工作的组织协调和督促落实。工作专班迅速进入工作状态，建立健全相关工作制度，形成反馈问题有专人整改、牵头整改领导有专人对接、整改进度有专人核查的责任体系。整改过程注重协调推进、统筹兼顾，既抓好区委第四轮巡察反馈问题的整改，又着手开展“巡察发现突出问题及整改不彻底问题”专项整治；既推进街道党工委层面问题的整改，又指导被巡察村党组织开展“街村联改”，全面做好巡察“后半篇文章”，真正把巡察反馈意见转化为推动工作落实的强大动力。

（二）细化分解任务，扛牢主体责任抓整改。针对区委巡察反馈问题和提出的意见建议，街道党工委采取“解剖麻雀”的方式，对反馈问题进行分析，制定《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，建立了《巡察反馈问题整改工作台账》《巡察反馈问题整改进度单》，科学合理制定整改措施，明确整改牵头领导、责任科室和完成时限，确保做到对反馈意见照单全收、逐条整改。截至目前，区委巡察街道党工委反馈的三大类30条问题，巡察11个村级党组织反馈的三大类108条问题，均完成整改并申请销号。

（三）立足建章立制，以长效机制抓整改。坚持把具体问题整改与建立健全长效机制有机结合，坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续加强制度建设，在建章立制上狠下功夫，做到“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”。推动全面从严治党向纵深发展。第四轮巡察整改工作开展以来，根据巡察反馈意见建议，街道党工委研究制定或修改完善《兴隆庄街道党工委2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《兴隆庄街道“三支队伍”培育工程实施方案》《兴隆庄街道“三重一大”事项决策实施办法》《兴隆庄街道党工委固定议题制度》《兴隆庄街道党工委、党工委书记抓党建工作责任清单》《兴隆庄街道村干部廉洁从政“十要”“十不准”》《兴隆庄街道党的基层组织党务公开工作实施细则》等制度文件，坚决用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事，努力把问题整改的过程转化为转变作风、改进工作，提升效能、优化环境的有力抓手，为推动各项工作“争一流、争第一、争唯一”打下坚实基础。

二、区委第一巡察组反馈意见整改落实情况

第一部分：巡察兴隆庄街道党工委发现的主要问题整改落实情况

（一）贯彻落实上级工作部署和要求有差距，解决群众急难愁盼问题的能力不足

1、理论学习不深入。

一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，对党的二十大精神进行系统学习、培训。充分发挥区委党校到街道挂职锻炼教师作用，结合党员集中轮训，邀请区委党校挂职教师为全体机关干部做党的二十大精神专题辅导并分组开展交流研讨。组织全体机关干部认真分析工作中存在的短板不足，制定整改措施，着力推动各项工作“争一流、争第一、争唯一”。

二是与搬迁过渡村支部书记进行沟通交流，因地制宜制定学习计划，通过个人自学、支部领学、线上学习等方式全方位开展学习，提高参学率，并于12月底开展专项检查，逐一检查各村学习记录，并将检查发现的问题形成问题清单，督促各党组织对照整改；科级领导干部到所包战区、村现场指导、督促学习，确保党的二十大精神入脑入心。

三是认真履行全面从严治党政治责任，进一步严格“第一议题”制度，及时收集整理习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，第一时间学习贯彻，结合街道实际和工作情况研究制定切实可行的贯彻落实意见。认真制定学习计划，拉出学习清单，印制好学习材料，提前分发给参会人员，确保学习效果。巡察反馈以来，共召开党工委会议11次，除专题研究干部事项外，均进行了“第一议题”学习。

2、贯彻落实上级重大决策部署和工作要求存在短板。

一是认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，统筹抓好融城发展、崇文大道高效农业乡村振兴示范片区创建工作。高标准迎接市乡村振兴指挥部对融城发展乡村振兴市级示范片区验收工作，提前谋划崇文大道高效农业示范片区创建工作。推动成立了兖州区花卉产业链联合党委、兴隆庄街道“花开兴隆 共富工坊”，进一步激发“兴村富民”作用实效，推动辖区花卉产业发展向专业化、规模化、品牌化迈进，形成“党建融合、互助共赢”的发展格局。持续开展好农村“三资”清理清查，因村制宜有效盘活利用村集体现有资产资源，拓宽集体增收渠道，增加村集体经营性收入。

二是认真贯彻落实上级各项救助政策，严把政策落实关，严格执行动态管理制度，对所有在保人员全覆盖复核，确保应保尽保、应退尽退，办理过程公开、公平、公正。目前，已动态复核低保、特困及低保边缘家庭共458户，停保6户12人，调整11户12人。加大对“一老一小”特殊群体的帮扶，开展慈善救助。关心关爱困难群体，保障好困难群众上学、就医、就业需求。严格审批程序，加强对临时救助申请人员收支情况的证据收集，按照临时救助类型标准要求严格资金使用，增强时效性和公正性。

三是全面落实“一岗双责”“三管三必须”要求，坚决树牢安全生产理念，制定领导班子成员、安委会成员单位安全生产责任清单，街道党工委、办事处与班子成员、部门、企业、村分别签订2024年度安全生产目标责任书，明确年度安全生产目标和主要任务，全面落实安全生产责任制。召开街道安全生产大排查大整治攻坚行动暨“打非治违”专项整治行动部署会议和“九小场所”消防安全培训会，组织企业主要负责人、安全管理人员、“九小场所”从业人员，集中观看警示教育片《红线》，开展培训并考核。扎实开展安全生产“打非治违”暨大排查大整治攻坚行动，全面排查整治各类风险隐患。

3、解决群众急难愁盼问题的能力有待加强。

一是通过与区压煤办及相关采煤企业交流、磋商，结合被搬迁村实际分类别推动工作。已制定出台相关村压煤搬迁安置方案，并在村公开栏进行了公示，广泛征求群众意见，为后续工作顺利推进奠定基础。其他纳入搬迁计划的村庄已完成了新村规划，新村址用地附着物完成了清点、丈量，适时启动新村建设。多措并举回应群众关心、关切的问题，成立专班到村入户与群众面对面宣传、解释搬迁政策，听取群众意见，解答群众反映的问题。

二是与采煤企业积极协商，探索“乡村红色物业”新模式。社区工作组积极帮助滨河新村、兴隆社区盘活商铺门面，通过公开发包租赁，不断增加集体经济收入。进一步加强自我管理，通过规范公益岗人员使用、村干部带头、选聘物业公司等途径逐步解决社区后期维护和管理问题，持续提升社区形象和群众生活品质。

三是对已搬迁村庄逐村调研，对村庄历史遗留问题及群众诉求建立档案，做到底数清、情况明。召开地企研判会，与采煤企业积极磋商，对群众诉求逐条认真分析，对反映问题属实的，拿出行之有效的解决办法，尽快解决；对反映问题不属实的，耐心向村民做好政策解释，化解矛盾纠纷，群众已逐步认可。下步工作中，将举一反三，提高透明度，做到公平、公正、公开，尊重群众意见，避免类似问题的发生。

4、“绿水青山就是金山银山”的理念树得不牢。

一是加大涉气企业污染整治，抓好重点涉气企业管控，积极开展环保治污设施风险隐患排查，确保达标排放。实行气代煤、电代煤和冬季集中供暖，加大清洁燃煤推广力度。全面落实降尘抑尘措施，核心路段使用雾炮车、湿式清扫等措施，降低道路积尘负荷。对在建重点项目严格落实大气污染防治措施，将施工对大气环境质量的影响降到最低。加强非道路移动机械管控，杜绝非达标车辆作业。

二是积极配合各级有关部门开展水质监测监控工作，加大街道重点排污单位日常巡查力度，定期督导污水达标检测，确保企业不发生违规排污行为。加大生活污水治理项目建设力度，全力推动冠庄铺村、巨王林村、护驾营村生活污水治理项目竣工验收，辖区排水实现“雨污分流、污水进站、达标排放”的目标。及时督促第三方运维公司对街道5个生活污水处理站进行维护检修，确保污水处理站正常运行，水质达标排放。严格落实河长制，督促河长按要求开展巡河工作，发现问题第一时间进行处理；实施“清河行动”，持续开展河道环境卫生整治。

三是加大采煤塌陷区环境治理工作力度，动员各压煤搬迁村及物业公司对村内村外环境、采煤塌陷区生活垃圾、建筑垃圾进行彻底清理，随意倾倒建筑垃圾现象得到遏制，环境治理成效明显。开展养殖户大排查大整治行动，督促养殖户做好除臭除味剂的喷洒和日常卫生清理工作，确保应清尽清，养殖场内外环境卫生大幅改善。建立健全日常巡查机制，不断加大巡查力度，组织环卫、执法、管区等部门常态化开展联合巡查，切实提升环境治理效能。

5、意识形态工作责任制落实不到位。

一是进一步加强对意识形态工作极端重要性的认识，严格遵循“党管意识形态”原则，坚决落实意识形态工作责任制，召开第四季度意识形态工作联席会、党工委意识形态工作专题会议，听取全年意识形态工作情况，研究部署下步重点工作。把意识形态工作纳入学习培训计划，纳入党建工作责任制，纳入理论学习中心组年度学习计划，切实增强党员干部责任意识，提高政治鉴别力。

二是深入推进新时代文明实践工作，进一步完善新时代文明实践站硬件配套设施及功能，12月下旬对所有新时代文明实践站全面检查指导，帮助提升硬件设施，完善档案、资料，促进各站硬件软件双提升。12月27日承办全区新时代文明实践观摩现场会。春节期间，街道新时代文明实践所多形式、全方位开展理论宣讲、送戏下乡、新春送福、青少年阅读、义诊、志愿服务等活动，切实把新时代文明实践站打造成为强信心、聚民心、暖人心、筑同心的为民服务阵地。

三是联合公安、执法、市场监管、综治、管区、村开展封建迷信活动集中整治行动，发现一处、清理一处，杜绝封建迷信现象，营造风清气正的良好氛围。

（二）管党治党政治责任压的不实，党风廉政建设存在薄弱环节

1、落实全面从严治党主体责任有差距。

一是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和重要指示批示精神，扛起全面从严治党政治责任，制定《兴隆庄街道党工委2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，坚持以党的政治建设为统领，全力抓好管党治党各项任务落地落实，不断推进街道政治生态持续向好改善。坚持挺纪在前、执纪从严，大力支持街道纪检监察工委查办案件，运用好执纪监督“四种形态”，充分运用“第一种形态”加强对村党组织日常工作落实情况的监督检查，实现班子成员、支部书记谈话提醒全覆盖。紧盯关键时间节点，针对安保维稳、安全生产、人居环境整治、消防安全等重点工作中存在的问题，进行监督问责。

二是召开党工委会议，结合工作实际，对街道领导班子成员分工进行调整，将“抓好分管领域内党风廉政建设工作”纳入分工文件，进一步压实工作责任，切实履行“一岗双责”。

三是进一步加大党纪法规教育力度，召开党风廉政警示教育大会，集中学习新修订《中国共产党纪律处分条例》，对《条例》逐章逐条逐款特别是新增条款进行解读，营造了学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。加大党员干部纪律监督力度，对机关干部工作纪律、村干部坐班情况不定期开展监督检查，倒逼干部增强纪律规矩意识，确保“四风”问题不反弹。对党员干部受到党纪处分未履行支部程序表决且未向全体党员通报的党支部书记进行约谈，并责令重新履行程序，确保程序合法、合规。

2、作风建设抓得不实。

一是认真学习习近平总书记关于“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”等重要论述，出台《兴隆庄街道“三支队伍”培育工程实施方案》，进一步提升为民服务意识，激发党员干部担当作为、干事创业的内生动力，营造浓厚比赶氛围，锻造过硬干部队伍。

二是召开党风廉政教育会议，集中学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记关于纪律作风建设的重要论述，出台《兴隆庄街道村干部廉洁从政“十要”“十不准”》，将村干部的廉洁从政行为规范化、制度化，对干部的廉洁从政从业“从八小时内延伸到八小时外”。在村务公开、三资管理、公益岗人员使用管理等重点领域，加强监督执纪，充分运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防微杜渐筑牢防腐墙。加大惩戒力度，严格执纪，做到问责一人，警示一片。

三是全面加强干部作风建设，开展党工委书记讲作风建设专题党课，教育引导广大党员干部大力发扬“严真细实快”的优良作风，提升标准境界，担当笃行实干。严肃党内政治生活，高质量召开兴隆庄街道领导班子2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，安排专人对各类材料严格审核把关，真正达到“走心走实”的效果。

3、财经纪律意识不强。

一是贯彻落实《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》等法律法规，严格执行财务管理制度，加强财务支出管理。加强内部控制机制建设，建立持续监控机制，确保资金安全。加强财务支出管理，规范财务操作程序，确保账务规范、资金使用安全。

二是提高内部管理水平。严格按照《现金管理暂行条例》，对现金余额及使用严格管理，防范财务风险，提高财务效率，确保资金安全。

三是强化业务培训。组织相关工作人员对《政府采购法》《关于贯彻执行山东省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（兖财采〔2023〕7号）等法律法规进行学习，提高工作人员对政府采购程序的具体要求和操作流程熟悉程度，保障财政资金严格按照政府采购程序规范使用。

（三）党建主体责任扛的不牢，基层党组织建设存在短板

1、党工委领导班子建设存在薄弱环节。

一是严格落实“三重一大”事项集体议事决策制度，修订出台《兴隆庄街道党工委会议事规则》《兴隆庄街道“三重一大”事项决策实施办法》，对“三重一大”的决策原则、范围和内容、决策程序等进行培训，进一步规范议事决策程序。针对工程项目建设、大额资金使用，严格履行决策程序，确保资金使用合规、科学、民主。

二是组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党员严肃党内政治生活的思想自觉。落实好党员领导干部参加党的组织生活若干规定，班子成员经常进行思想交流，开展批评和自我批评，真正起到改造思想、增进团结、帮助同志的作用，切实增强班子的凝聚力、战斗力。

三是高质量召开兴隆庄街道领导班子2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，会前组织班子成员采取“一对一、面对面”的方式，互相掏心窝子、说心里话，放下包袱、消除顾虑，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的，做到“有辣味有滋味，有深度有力度”。

2、抓基层党建工作的力度不够。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，认真谋划好、落实好党的建设各项工作任务。更新完善《兴隆庄街道党工委固定议题制度》，街道党工委会议每月至少研究1次基层党建工作，全面压实党建责任，不断提高党建工作质量。

二是创新培育党建品牌，强化提炼总结和宣传推广，进一步提升街道党建品牌影响力。依托街道优质红色教育资源，结合主题教育打造四乡师红色教育基地，成立兴隆庄街道“花开兴隆 共富工坊”，打响街道花卉品牌，推动街道花卉产业高质量发展。建立“党建＋养老”工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，成立助老志愿服务队，常态化开展“日间照料、康复理疗、精神慰藉”等服务。探索创新“党建+社会治理”新路径，全面落实“网格吹哨、部门报到”机制，对群众诉求事项，进村办、进门办、现场办，不断放大基层网格社会治理效能，实现“党建引领、多网融合、共建共享”目标。

三是进一步强基础抓规范，深入推进基层党组织标准化规范化建设，坚持党建工作清单化管理模式，扎实开展支部“评星定级、分类管理”，在农村党建、非公企业党建、机关党建等领域打造“样板支部”，实现典型引路、全域提升。开展党务干部培训，对当月党建工作清单完成情况进行梳理总结，安排部署下月重点工作，不断提高党务干部履职能力，在机关支部设置党建指导员，调整充实企业财贸党总支工作力量，党建群团工作办公室安排1名党务工作者负责非公企业党建工作，不断提升非公企业党组织建设科学化规范化水平。

3、党员干部队伍建设有短板。

一是加大中层干部轮岗交流力度，巡察反馈问题后，对街道中层干部进行调整，进一步释放岗位活力，挖掘干部潜能。出台《兴隆庄街道“三支队伍”培育工程实施方案》，加大对村干部、中层干部、年轻干部培养力度，常态化开展“一月一述职”“执行落实大比武擂台赛”“青年圆桌派”“兴隆青年说”等活动，不断增强干部责任意识，提高履职能力。定期对部门工作开展情况、干部履职情况进行评估，对人岗不匹配的及时调整。动员广大干部在项目建设、压煤搬迁、融城发展、党的建设等各项工作中“争一流、争第一、争唯一”，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

二是从严从实抓好带头人队伍建设，坚持“短期班、长期办”，围绕基层治理、乡村振兴等内容，开展党支部书记基层业务能力全员培训班，对村党组织书记开展全覆盖轮训。加强村干部教育管理，联合纪检监察工委、组织工作组等部门对村干部遵守坐班纪律、廉洁纪律，落实请销假制度，突发事件处置能力等工作进行实地检查，不断增强村干部在岗履职意识。开展“提标育强”年走访调研，全面了解掌握“全面规范”年工作成效，对村干部履职情况进行全面评估，推动共性问题整改，扎实推进“提标育强”年各项任务落实落地。

三是推进机关工会规范化运行，落实职工福利。按照工会文件要求，动员职工交纳会费，中秋节、春节落实职工节日慰问品。全方位关心关爱职工，“举办谐美兴隆 ‘兴’好有您—兴隆庄街道2023年干部职工荣退仪式”，关心关爱退休职工；举办“巾帼逐梦展芳华 踔厉奋发向未来”主题园艺活动，丰富机关女职工精神生活；举办趣味运动会，培养职工积极健康的生活方式。

第二部分：巡察百子堂村等11个村级党组织发现的主要问题整改落实情况

（一）学习贯彻党的路线方针政策不到位，落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距

1、新村党委政治功能弱化。

一是进一步提高政治站位，增强大局意识，构建以新村党委为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织为纽带的村级组织体系。建立健全基层协商格局，在新村“大党委”的领导下，引导各自然村共同参与新村公共事务管理，完善和发挥村民自治章程、村规民约作用，提升新村党委的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，不断促进新村融合发展。

二是全面实施村党群服务中心“迭代升级”，结合实际，探索功能叠加、一室多用、错时使用的方式，腾退更多空间用于建设服务功能室和活动室，进一步发挥空间最大效益，不断夯实党建为民服务阵地，打造有温度、受欢迎、聚能量的“红色阵地”，构筑为民、便民、富民、惠民的坚强战斗堡垒。

三是召开培训会议，加大对村“两委”干部培训指导，健全完善“四议两公开”民主议事制度，严格落实村干部述职评议，提升村“两委”干部科学统筹村级事务管理的能力。充分发挥村公益岗作用，合理分配资源，减少村有偿务工支出。

2、推进乡村振兴责任感不强。

一是进一步强化党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，主动作为，创新工作思路，把发展壮大村集体经济作为抓党建促乡村振兴的基础保障工程。加强对党支部领办合作社的监督指导，指导其进行合法生产经营，完善制度建设，规范账务。精准分类施策，拓宽增收渠道，因地制宜探索，通过发展产业、土地经营、租赁、招商引资、合作分红等多种发展形式，实现村集体经济不断发展壮大。

二是坚持对标典型、奋勇赶超，带领村党支部书记主动走出去，就村集体经济发展、党支部领办合作社等开展实地观摩，学习借鉴先进地区的好做法、好经验，开拓视野、拓宽思路，增强干事创业的自信心和紧迫感。召开集体经济发展座谈会，系统总结2023年街道各村集体经济发展情况，分析经济发展面临的形势和存在的短板不足，明确下步工作方向，实现村集体经济不断发展壮大。

三是扎实开展村党组织领办合作社专项整治，本着“培育发展一批，淘汰清理一批”的原则，对有发展思路、经营状况好的重点指导培育扶持，发展壮大，充分发挥支部领办的作用；对未开展实质性生产经营活动，因经营不善停止运行，带动村集体和农民增收能力不强，集体未入股、实际为个人控制等情形予以整改，对整改不到位的予以注销。

3、执行低保政策不严不实。

一是对街道低保工作相关业务人员进行培训2次，对村救助协理员开展培训1次，共计70余人次，确保救助工作审核规范、办理合规、落实精准。

二是加强低保户信息核查。通过实地走访、入户调查、邻里访问等方式，全方位多渠道的了解申请人真实信息。严格执行《济宁市最低生活保障管理办法》低保公示相关程序，对低保救助信息及时公开。

三是加强对低保人员的动态管理，坚持家庭经济状况核对和入户实地核查同步进行，对在保的低保对象做到应核尽核。建立动态调整长效机制，对低保家庭中死亡、就业、经商等家庭经济状况发生变化的，通过村级主动上报，实时更新，确保管理到位。

4、落实意识形态工作责任制不到位。

一是加强对村级党组织和党员的教育，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展党员培训班，11月18日，面向街道全体党员干部、村支部书记开展《做好新形势下的意识形态工作》专题课程，深度剖析了什么是意识形态工作、意识形态工作的重要性及如何做好意识形态工作，加强村干部对意识形态工作全方面了解与认识；完善《村级绩效考核办法》，压实村级意识形态工作责任，进一步明确村级党组织和党组织负责人职责，确保意识形态工作责任制要求及上级各项安排部署在村级落地落实；安排副科级领导到各村党组织指导组织生活会，班子成员为村党组织讲党课，切实落实“一岗双责”责任，进一步提高村干部对“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的认识。

二是组织村“两委”专题学习《中国共产党党徽党旗条例》，了解党徽党旗的组成及党徽党旗的悬挂和佩戴场所等相关内容，做到党徽、党旗、国旗使用规范；开展党徽、党旗、国旗使用规范性排查，加强对各村巡查频次，发现破损、褪色的立即督促更换；12月中下旬，采取听取汇报、查看资料、交流座谈、实地察看等方式，对新时代文明实践站建设、阵地管理、意识形态、封建迷信等方面进行为期半月的重点检查，要求各村将各类材料分类整理后上报，街道宣传办对材料进行集中查阅、梳理，向各村发出问题清单，督促村级党组织整改提升。

三是加大对村干部的教育引导力度，切实提升村干部打击封建迷信活动的能力水平。督促各村党组织牵头，公安、执法、市场监管、综治、管区配合，开展封建迷信活动集中整治行动，严厉打击封建迷信活动。建立健全长效机制，由村“两委”成员分片包保，网格员、公益岗随时巡查，确保第一时间发现问题、整改问题；召开街道宣传文化工作培训会和新时代文明实践专管员培训会，对各村专职宣传员进行统一培训指导，进一步增强了全体宣传员的宣传意识和责任感、使命感。

（二）以人民为中心的发展思想树得不牢，廉政风险防控存在不足

1、作风建设不扎实，为民服务意识不强。

一是充分发挥党组织领导核心作用，全面加强村级班子及村干部管理，督促村“两委”成员履职尽责。通过主题教育，不断加强作风建设，增强村干部党性修养，强化为民服务的责任感和使命感。对群众反映集中的问题第一时间研究解决措施，切实解决群众诉求。

二是学深学透、严格落实各项惠民政策，准确把握政策适用对象，严格履行事项议事程序，加大公开力度，确保惠民政策和享受对象的公开透明。兜住、兜准、兜牢享受政策对象底线，切实保障和改善群众民生需求。

三是开展公益岗工作专项督查，进一步规范城乡公益性岗位管理工作，严格人员资格认定、安置回避制度，规范上岗工作流程。加强城乡公益岗人员日常监管，每月核查在岗在位、工作完成等情况，发现问题立即处理，消除风险隐患。对轮流上岗、冒名顶岗、吃空饷等违反政策骗取岗位补贴的，追回相关资金，并按照有关规定追究相关责任人责任，有效保障城乡公益性岗位的规范运转。公布监督举报电话，主动接受党员群众对公益岗工作的监督。

2、民主决策议事制度执行不严格。

一是加大培训力度，进一步提升村干部对“四议两公开”制度重要性的认识，广泛宣传“四议两公开”制度的意义、内容和操作程序，确保“四议两公开”制度深入人心、严格落实。

二是加强村级履行民主程序的监督管理，印制发放《村级重大事务“四议两公开”工作记录簿》，定期检查材料内容填写情况，对村民议事规则和民主决策机制执行情况进行专项督导，紧盯“四议两公开”履行程序时间、内容、参加人数、民主表决情况、影像资料真实性等，对程序真实性进行抽查随访，保障民主程序真实有效，杜绝走过场和程序造假等情况发生。

三是保障民主决策公开透明，将各项工作置于阳光之下，自觉接受村民监督，激发村民参与乡村治理的信心和热情，实现“有事大家议，好坏大家判”，确保“事事有结果、件件有着落”，有效防范化解矛盾纠纷，不断提升群众获得感、幸福感。

3、村集体“三资”管理存在漏洞。

一是对村级资产资源处置、工程建设严格执行《兴隆庄街道农村集体“三资”管理办法》，严格“四议两公开”和招投标程序，程序不合格或不履行程序的，不加盖村委会公章，不予结算入账。

二是进一步加强固定资产管理，按村级会计制度规定，对各类生产资料，及时按照使用年限1年以上、单位价值在500元以上的标准列入固定资产账户。依托阳光“三资”系统，建立固定资产电子台账，及时对账，做到账账相符，账实相符。

三是加强合同管理，对于合同文本不规范、合同期限过长的，与承包租赁人协商重新签订规范合同文本。安排专人跟踪合同管理，建立合同台账，每年在承包合同到期前一个月内，检查合同执行情况，按合同约定及时足额收取承包费。对承包费久拖不交的，采取司法途径催缴或履行民主程序终止合同，切实维护集体利益。

4、财经纪律意识淡薄。

一是加强街道、村两级业务培训，提高业务管理能力，严格控制村级非生产性开支，对发票、出库单、考勤表等附件严格把关，所有报账支出票据必须取得税务局印制正式发票，及时报账，及时公开，杜绝跨年跨月报账。

二是加强债权债务管理，针对应收未收的问题，查清债权单位或个人、债权金额、形成原因、到期时间等，对有争议的债权重新明确债权关系，对长期拖欠的积极催收；对经确认难以收回的款项，明确责任，做好有关取证工作，进行账务核销处理。

三是加强“三资”管理监督考核，设立财务报账公开监督台，按月公示各村报账情况、公开情况，对于报账不及时、财务公开不及时的村及时督促，同时建立有效的约束激励机制，将村级“三资”管理工作纳入村级年度绩效考核目标体系，与村干部绩效挂钩，严格考评兑现。

（三）基层党组织建设存在薄弱环节，战斗堡垒作用发挥不明显

1、村级党组织领导作用弱化，凝聚力、战斗力不强。

一是从严从实抓好村“两委”班子建设，组织村干部认真学习贯彻党的路线、方针政策，树立全心全意为人民群众服务的宗旨意识，引导村“两委”干部顾大局、讲团结，积极谋事、踏实干事。同时注重党性教育和业务培训，不断提高素质能力，加强班子成员之间沟通协作，形成工作合力。

二是街道分管负责同志、包村干部做好对巡察反馈重点党支部的帮扶工作，结合村情村况，组织村“两委”成员通过发放明白纸、走访入户等方式面对面向群众宣传政策并做好政策解释工作，确保群众吃透政策精神、化解矛盾纠纷。

三是对村“两委”干部履职情况开展全面评估，对存在缺职或人员不能正常履职的进行调整或补选，同时严格调整和补选程序，确保各环节规范严密。加大村干部日常监督管理力度，联合纪检监察工委、组织工作组等部门对村干部遵守坐班纪律、廉洁纪律情况进行督导检查，确保村干部在位履职。

2、党内组织生活制度执行不严肃。

一是开展党建业务培训，督促各党支部扎实开展党内组织生活，逐村梳理党内组织生活材料，对记录不规范的党组织活动记录已按照实际情况全部进行核对修改。加强对党员和干部的教育培训，制定《兴隆庄街道基层党组织专题组织生活会步骤指引表》，将专题组织生活会细分为6个阶段、18个步骤、7个注意事项，为基层党组织严肃开好组织生活会提供指导，不断提升党内组织生活质量。

二是督促村党支部书记结合本村实际和工作经验，对党课讲稿、党建工作汇报进行重新梳理，认真总结工作开展情况，查找问题和不足，坚决杜绝原样照抄的情况出现。召开党员大会为支部党员上党课，在讲什么和怎样讲上下功夫，让党员听得懂，听了信，从中获益，力戒形式主义，真正讲好党课、做好工作。

三是对评议结果不符合要求的进行纠正，召开党员大会向全体党员通报纠正原因和纠正结果，并在公开栏进行公示。严格规范民主评议党员工作，开展民主评议党员工作情景模拟，开展评议前，由组织工作组对评议要求、流程进行培训，纪检监察工委抄送受处分党员名单，评议完成后，按照测评结果明确档次，由组织工作组进行审核把关，确保过程和资料都规范翔实、准确记录。强化结果运用，将评议结果与评优评先相挂钩，激励合格党员，鞭策后进党员，进而激发党员队伍的生机和活力。

3、党员学习教育管理松懈。

一是严把党务干部入口关，对不符合条件的党务干部进行撤换。常态化开展党建业务培训，组织落后村党务专职到先进村党支部进行党建业务观摩交流，学习先进工作经验，提升业务能力。督促党务工作人员加强学习，熟悉党的各项组织生活制度，增强责任意识和业务能力，对于各项党务工作的记录和资料都认真规范填写，并及时整理归档，确保档案真实反映党组织活动开展情况。

二是强化对党员教育工作的管理，严格落实“三会一课”制度。督促党员按时参加党内组织活动，提高思想觉悟，增强党性修养，督促村级党组织对长期不能按时参加组织生活的党员进行单独谈话、批评教育，督促其按规定参加党内组织生活，对已落实工作单位或在外地定居的党员，督促本人联系工作或生活所在地党支部，办理组织关系转接。

三是对过渡搬迁村党员居住分散、无法正常开展组织生活的，通过建立党员微信群，及时发布相关组织生活活动，充分利用线上钉钉打卡、腾讯会议等视频形式开展组织生活，确保党员按时参加党内活动。

三、今后整改工作打算

下一步，兴隆庄街道党工委将进一步增强做好巡察整改的思想自觉和行动自觉，压紧压实被巡察党组织整改责任，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）提高政治站位，对标对表深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务，提高政治站位和政治觉悟，强化使命担当和责任担当，以高度的政治责任感抓好整改工作执行落实，确保整改工作方向不走偏，以切实的整改成效体现忠诚、体现维护。

（二）坚持扛牢主责，抓常抓长巩固整改成果。从严落实巡视整改主体责任，推动党组织主要负责同志履行好“第一责任人”责任，班子成员落实好“一岗双责”。坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦巡察反馈问题，持续加大工作力度，压紧压实工作责任，推动巡察整改向纵深发展、向基层延伸。加强对纪检监察工作的领导，全力支持纪检监察工委履行好监督、执纪、问责工作职责，用监督传递压力、用压力推动落实，切实执好纪、问好责、把好关，推动巡察整改由集中化转入常态化，持续巩固整改成果落实落地。

（三）聚焦标本兼治，见行见效执行整改落实。立足现状、结合实际、分类施治做好巡察整改工作，对已完成整改的，举一反三、建章立制，切实做到以制度管权管事管人，推动各项工作制度化、法治化、规范化，严防反弹回潮；对已经取得阶段性成效但需长期坚持的，持续跟踪、常抓不懈、彻底整改，坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好落实，确保所有巡视反馈问题一件不落、不折不扣地整改落实到位。

（四）做好转化结合，善作善为促进统筹发展。坚持把巡察整改与巩固拓展主题教育成果结合起来，与促进集体经济发展、补齐民生短板、守牢一排底线等结合起来，将“当下改”与“长久立”结合起来，把巡察整改作为改进和推动高质量发展的重要契机，以实实在在的工作成绩体现整改成效，充分放大巡察整改效能，为加快建设“五个兖州”，全面开创新时代现代化强区建设新局面做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0537—3872318；电子邮箱yzxlzz@163.com。

中共济宁市兖州区兴隆庄街道工作委员会

2024年4月15日