为积极应对人口老龄化，兖州区坚持养老服务供给侧改革与服务保障需求侧管理并重，瞄准老年人“身边、床边、手边、周边”养老需求，在健全完善基本养老服务体系建设的同时，将多元养老服务“嵌入”社区、“链入”家中，探索出一条全天候、多维度、专业化的“全链式”探访关爱服务模式，让更多老年人“养老不离家”的愿望成为现实。

一、“成链”：抓实“队伍+形式+内容”全覆盖，搭建关爱服务网络，实现“身边”有帮扶

一是搭建“五社联动”，建强配齐帮扶队伍。兖州区以“五社联动”为抓手，聚焦特殊困难老年人居家养老需求，设置“探访及时达”ABC岗，A岗由老人所属村（社区）的“两委”成员、网格员、公益岗担任，B岗由老人家周边的党员中心户、楼长、街巷长等热心人担任；C岗由志愿者、社会组织、家庭签约医生等担任；“ABC岗”成员实行“日周月工作法”，即日“问候”、周“探望”、月“服务”，实现“身边”帮扶不间断。截至目前，全区344个村（社区）实现扶老工作队伍全覆盖，建立449支队伍，成员累计5688人。

二是织密服务网络，精准摸底分类建档。兖州区按照老年人家庭情况和需求缓急程度，对特殊关爱老人实行分级分类管理，有序满足老人诉求。如，以东苑社区为试点，构建“一户一册，一人一策”定期探访和跟踪回访动态摸排机制，对514户老年人家庭逐户填写《椿萱手册》，依据生活风险、行为风险、监护风险等因素划分为三个等级，重点人群侧重安全守护、健康管理等，次重点人群人群侧重随访关心、排忧解难等，一般人群侧重生活动态掌握、答疑解惑、心理疏导等，重点帮扶26名独居老人和13名重度失能老人解决实际需求，实现精准识别到户、精准了解到人。

三是强化主动发现，提供帮办代办服务。兖州区以安全为底线、服务为高线，采取普遍探访和重点探访相结合、帮办代办和紧急救助相补充等个性化服务，充实探访关爱服务内容。如，在老年人集聚小区特别是老旧小区，常态化开展“三三探访”关爱服务项目，通过“敲门三问”（问健康、问餐食、问家常）、“进门三检”（检查水、检查电、检查燃气安全）和“出门三清”（清垃圾、清杂物、清通道）等方式，增添探访关爱服务温度。截至目前，共计为全区7347名特殊困难老年人提供“日探访”服务，其中重点对象3582人，次重点对象2347人，一般对象1418人。

二、“强链”：瞄准“身体+心理”双健康，做实居家医养服务，实现“床边”有依靠

一是推动“三医”联动下沉。兖州区坚持把发展家庭养老床位作为解决老年人“床边”需求的着力点，充分发挥居民长期护理保险兜底作用，2023年度投入资金2500万元，实现城乡长期护理险全覆盖；新增家庭养老床位558张，搭建社区“7×24”全方位照护，将机构专业服务延伸到家庭床边，上门提供生活照料、慢性病管理、老年护理等全方位健康护理服务，实现老年人就地、就近、就便居家养老。如，酒仙桥街道积极引进山东慧济国际养老服务有限公司，对邓家窑社区日间照料中心等养老服务设施实行连锁化运营，提供健康指导、康复理疗等“线上＋线下”一体化医护服务，探索“医中有养、养中有医”结合新模式，邓家窑社区成功入选“全国示范性老年友好型社区”“第五批阳光助残志愿服务基地”。

二是提供多元暖心舒心服务。兖州区充分发动社会组织、离退休老党员、社区热心人等志愿服务力量，组成一支专门为空巢、孤寡等特殊困难老年人提供精神慰藉的“陪聊员”队伍，对空巢老年人提供心理慰藉和情感疏导，为老年人送去更多的关爱和温暖，缓解子女不在身边的心理空虚。如，瞄准老年人的心理特征、心理需求、心理养生等方面，建设“心灵驿站”“悦心茶室”“居民说事点”等服务阵地74处，培育春晖社工、郭延记志愿服务队等专业提供心理咨询、精神慰藉服务的社会组织，定期上门为高龄、独居、失能半失能、残疾老年人提供关怀访视、情感交流、心理咨询和不良情绪干预等服务，构建敬老、爱老、助老的居家养老服务氛围。

三、“延链”：坚持“线上+线下”双联动，智慧赋能数字养老，实现“手边”有照护

一是加快推广智慧化平台建设。老年人需求在哪里，服务供给就跟到哪里。为更好提升智慧居家养老服务质量，兖州区建立智慧养老综合管理平台，形成“老年人按需点单—平台精准派单—工作人员上门服务”的工作闭环流程，持续丰富探访关爱服务形式，真正实现将高质量养老服务“送货上门”。目前，龙桥街道依托智慧养老综合管理平台，累计建立老年人信息化档案2.14万份，提供15类个性化养老服务项目1641人次。2023年8月，龙桥街道入选山东省国家智慧健康养老应用试点示范储备库名单（街道/乡镇类）。

二是加快推进智能化适老改造。兖州区突出政策支撑，坚持评估先行、一户一策，瞄准特殊困难老年人家庭环境实际及身体健康状况，加装烟感报警器、燃气报警器、电动窗帘、电动晾衣架等智能化设备，为488户困难老年人家庭实施适老化改造，2022年、2023年兖州区适老化改造数量在全市遥遥领先。结合老旧小区改造提升工程，增设楼道声控照明、安全扶手、无障碍坡道等适老设施，精准满足老年人的“个人生活适老化、家庭环境适老化、生活品质适老化”需求，有效提高老年人居家养老的便利性、安全性和舒适性。

四、“补链”：聚焦“硬设施+软环境”双提升，完善居家养老服务，实现“周边”有资源

一是科学规划、精准布局，提供均衡便捷服务。兖州区积极构建嵌入式居家养老服务体系，新建、改建老年食堂52处，建成日间照料中心48家，实现镇街综合养老服务中心全覆盖，全面补齐养老服务设施短板。如，在城市社区，建立“一政两商多中心”居家养老服务网络，实现政务、事务一窗通办，吸引助老食堂、便民超市进驻社区，配套日间照料中心、文体活动中心等服务阵地，推动“一站式+家门口”的嵌入式养老服务相互赋能；在农村，探索“信用+互助”养老新模式，将邻里互助养老纳入村规民约，为村民建立信用积分档案，设立积分兑换信用超市，发动扶老志愿者、低龄老人等以“代际接力”方式，为村内老人提供助餐、助洁、助行及帮办代办等服务，推动解决农民“养老难”问题，打造“九州福地·乐养兖州”区域养老服务品牌。

二是整合资源、共驻共建，补充养老服务力量。鼓励支持各村（社区）充分发挥与辖区企事业单位、物业公司、社会组织、商服网点的共驻共建作用，整合服务资源向老年群体倾斜，推动“15分钟养老服务圈”便民利民，探索打造老年友好型社区新路径。例如，酒仙桥街道搭建为老服务互助互联模式，撬动各类资源力量参与社区为老服务，常态化开办睦邻大集“周周集”活动，设置便民义诊、爱心义剪、惠民政策宣传、村社联建团购、防诈骗普法教育等摊位，吸引老年群体走出家门、融入社区，实现“离家不离亲、离亲不离情”。2023年以来，开展政策宣传“进社区”活动217次，发动120余家社区商铺、5家大型商超等开展特价促销“进社区”500余场次，发起爱心义卖16次，进一步增强“家门口”养老服务的供给能力。