铜陵市“三个聚焦”打造政府采购惠企优商环境
发布日期: 2024-03-12 16:29 信息来源:铜陵市公共资源交易监督管理局 浏览次数:

今年以来,铜陵市对标全国和省内营商环境先进地市经验做法,对表省优化营商环境评价标准,在政府采购项目、采购预算、采购意向公开,惠企优商政府采购政策落实,提升政府采购营商环境服务等方面下功夫,聚焦“早、快、好”,大力扶持中小微企业,努力促进铜陵经济发展。

一是聚焦“早”,采购信息及时发布。让市场主体早了解、早掌握政府采购项目、采购预算及采购意向,给市场主体留足准备和响应时间。采购预算早公开。政府财政预算和部门预算一经人大审批同意,即在财政网站和部门网站公开政府采购项目和预算信息,及时面向社会全面公开。采购意向早发布。采购预算单位依托安徽省政府采购网采购意向公开公告专栏,在政府采购程序开始前30日内公开采购意向,为潜在供应商提供全面、透明的政府采购信息。全市政府采购项目预算金额17.54亿元采购意向全部公开,意向公开率达100%。预留份额早确定。在政府采购预算编报、采购意向公开和政府采购计划申报等环节,均要求明确面向中小企业预留份额和比例,截至目前,全市预留中小企业采购份额达6.4亿元。

二是聚焦“快”,项目实施加力推进。在项目实施、政策落实、资金支付等环节“快人一步”,有效发挥惠企政策“精准滴灌”效能,真金白银扶小助微。采购项目快实施。建立“周调度、月通报、双月督办、季度考核”和三方联席会议制度,建立项目跟踪指导机制,形成上下联动、多部门齐抓共管工作局面,对年初批复采购预算项目,上半年必须进入采购招标流程、追加项目一个月内进入采购流程,督促指导政府采购项目加快实施,目前全市政府采购项目合同签订率达90.75%。采购政策快落实。落实“两免一降三提高”惠企采购政策,免收投标(响应)保证金和采购文件工本费,货物和服务项目不得收取质量保证金,履约保证金不超过合同金额的2.5%;预留中小企业采购份额由30%提升至40%以上、合同预付款比例提升至40-70%、对符合规定的小微投标企业给予10%-20%的价格评审优惠,今年以来我市“两免一降”为供应商累计减负1亿多元,实施政府采购项目预付合同金额超1.8亿元。采购资金快支付。项目中标后,当天发布成交结果公告,合同签订时限由30个工作日缩短至7个工作日并落实预付款制度;项目完成后5个工作日内组织履约验收;建立完善采购项目管理台账,每月安排项目资金支出计划,做到应支尽支,将采购预算支付进度纳入部门预算执行考核和营商环境考核指标,目前全市政府采购预算支付率达65.99%,为项目实施提供财力保障。

三是聚焦“好”,为企服务出招见效。在服务企业上精准发力,为中小微企业下好“及时雨”、送好“雪中炭”。政策制定执行好。制定出台政府采购预算单位主体责任制度,明确10方面主体责任和30项权力清单;在全省率先建立质疑投诉调解和沟通回访机制,并出台11项规章制度,力促全市政府采购行为规范。政采平台搭建好。打通市县区“徽采云”监管平台与预算执行一体化平台、市公共资源交易平台衔接贯通,实现政府采购项目“一网通办”;完善电子交易平台,实现全流程“电子化”交易和不见面开标,从“最多跑一次”升级为“一次不用跑”;省内地市首笔“徽采云”全流程线上“政采贷”融资业务正式落地铜陵,帮助中小企业中标供应商通过线上+线下的方式完成“政采贷”融资17笔、金额3845万元。公平公正维护好。持续清理政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒,充分保障各类市场主体平等参与政府采购竞争,建立监督检查、质疑投诉、行政处罚闭环管理机制,加大政府采购监管力度,维护好公平公正采购环境。今年以来协调解决撤销质疑、投诉项目7个,均获采购双方认可,涉及总标的1139万元,提升政府采购效率。