2023年度，兖州区司法局坚持以习近平法治思想为指导，严格依法行政，压实法治责任，深入推进法治兖州建设，为全区经济社会高质量发展提供强有力的法治保障，各项工作取得明显成效。先后被评为“2022年度全面依法治市工作成绩突出集体”和“全市民法典普法宣传工作先进集体”。

一、高点站位，依法治区工作稳步推进

一是习近平法治思想走深走实。区司法局始终将学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，推动将习近平法治思想纳入5个党校主体班次培训课程，镇街、区直各部门开展习近平法治思想学习培训覆盖率达100%。组织开展2023年度法治兖州建设理论与实务重大课题研究征集工作，对征集到的19项课题择优向上推荐，推动法治兖州建设理论研究和实践创新。

二是压紧压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，坚持“关键少数”带动“绝大多数”，形成了一套“书面述法+述职述法+多媒体述法+会议述法”的规范动作。13名党政主要负责人接受《多媒体述法》栏目专访，向群众晒“成绩单”“亮家底”。严格述法评定，依托会议述法，对述法对象进行现场评议，当场向述法对象反馈评价结果，所有述法对象均建立述法问题清单和整改台账，所有问题已全部销号。

三是巡察与督察同频共振。把法治建设情况纳入了党委巡察内容，对3个镇街、4个部门开展了法治建设专项巡察，充分发挥党委巡察对法治建设责任落实的督促推动作用。聚焦法治督察规范化对7个镇街、24个部门开展了法治建设督察，实现督察全覆盖。严格督察程序，向被督察单位一对一书面反馈问题，督促被督察单位限期整改，确保法治建设的决策部署全面严格落实到位。

二、高位部署，法治政府建设不断深化

一是全力开展示范创建。推动召开二届区委全面依法治区委员会二次会议暨法治政府示范创建工作会议，印发《兖州区创建全省法治政府建设示范区工作方案》，将100项三级指标创建任务明确到责任单位，全力推动各项任务落实落细。成立兖州区创建全省法治政府建设示范区领导小组和工作专班，形成纵向自上而下一体抓创建、横向各项工作全覆盖的创建机制。高标准做好材料申报工作，从1500余份资料中，梳理出与指标最匹配的证明材料，确保材料精准凝练。

二是提升合法性审查能力。审核区政府规范性文件、一般性文件、会议纪要、合同协议225件，出具合法性审查意见70余份；参加区政府常务会议、全体会议、专题会议33次。构建“1+10+N”的全覆盖审查网络，打造了多方参与新格局。打造“全闭环、智能化”的运行体系，通过系统录入区镇两级审查事项370余件；录入“党政法顾通”系统使用事项50余件。完成党政机关49家、事业单位12家、人民团体5家共计66家单位公职律师设立工作。

三是推进复议应诉工作。在各司法所设立行政复议代办点，推行“济宁云复议”小程序，实现线上线下申请双覆盖。强化行政纠纷源头化解，2023年通过积极调解引导复议申请人撤回申请20余件，行政复议化解行政争议的主渠道作用充分彰显。建立行政争议预防调处机制，组织应诉部门、法律顾问开展典型案件分析研讨会10余次，推动行政争议实质性化解。旁听庭审活动常态化，探索旁听庭审新模式，切实做到以案促效、以案代训。

四是深化行政执法监督规范化建设。会同区纪委监委、区社会治理服务中心在全市率先启动行政执法监督与执纪问责、“12345”热线三方合作机制。2023年接收并处置12345热线推送问题线索20余件，制发监督意见书并向纪委监委推送1件。实行告知承诺制证明事项277项，涉及公安、人社、交通运输、医疗保障等13个民生领域。不断推动跨领域、跨部门联合执法，实现烟草部门和市场监管部门违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认新模式。

三、高位谋划，公共法律服务持续优化

一是聚焦专项整治工作。印发《济宁市兖州区关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治的工作方案》，成立工作专班，积极推行“一周一专报、半月一汇总、一月一通报、一季一调度”工作模式，多次组织召开专项整治工作推进会议，对重点工作进行部署安排。充分运用12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线、12389公安机关及民警违法违纪举报投诉、“兖州交通”微信公众号等平台和载体收集线索，共收到线索19条，实行清单管理、建立专项整治问题线索台账，已全部整改完毕。定期对公安分局、交通运输局开展专项督察，全面摸排、清理、纠正交通安全及运输执法队伍中存在的各类突出问题，督促解决工作中的“中梗阻”问题。

二是加大全民普法力度。完善推进以案释法制度，4篇典型案例入选司法部案例库，采用数量居济宁市第一。围绕宪法宣传周、民法典宣传月等主题开展集中普法宣传活动30余次，发放各类普法宣传资料4万余份。创作《解疙瘩》《遛狗风波》等一批优质法治文艺作品，开展“法律惠民生 普法进万家”法治文艺巡回演出41场，切实提升群众法治素养。围绕“一月一主题”“五个一专项行动”要求，开展了12批次为民办实事法律服务活动，村（社区）法律顾问进行法治宣传1260次，接待法律咨询6628人次，为村（社区）决策提供法律服务561次，参与矛盾纠纷调解286件，协助办理法律援助190件，开创“一村（社区）一法律顾问”工作新局面。

三是完善法律援助工作。2023年共接待来电来访群众6730人次；受理各类法律援助案件1365件，其中受理刑事案件215件；值班律师办理法律援助案件400件，受理民事法律援助案件750件，为困难群众挽回或避免经济损失4800余万元。开展36场法律援助“春风行动”，发放各类宣传材料、宣传品共计13500余份。开通农民工、老年人、妇女儿童、残疾人、退役军人等群体“绿色通道”。受理9起反家暴妇女法律援助案件，参与15起信访案件化解工作，“援调对接”快速化解23起农民工讨薪纠纷。承担全省工作试点，刑事案件审查起诉阶段和审判阶段律师辩护实现全覆盖。区公共法律服务中心作为全市司法行政系统唯一单位光荣上榜山东省维护青少年权益岗创建单位。

虽然工作取得一定成效，但是在一些工作上还存在一定差距。如法治领域改革创新偏少；专职人民调解员队伍建设需进一步强化；行政复议化解行政争议主渠道作用发挥仍需进一步加强；法治宣传教育存在薄弱环节。下一步，区司法局将以习近平法治思想为引领，强化措施，压实责任，扎实推动法治建设高质量发展。一是加强对人民调解员的常态化培训力度，推进人民调解队伍正规化专业化。二是主动加强行政争议诉源治理工作，加大监督纠错、调解和解力度，努力推动行政争议实质性化解。三是壮大普法志愿者队伍，充分运用新媒体，丰富新媒体普法载体，补齐法治宣传短板。