根据区委统一部署，2024年1月26日至5月11日，区委第四巡察组对新驿镇新一村等20个村开展了常规巡察。6月28日，区委巡察组向新驿镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

新驿镇党委对巡察整改高度重视、态度鲜明，诚恳接受区委第四巡察组提出的巡察反馈意见，把巡察整改意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉”和“集中问诊”，把做好整改落实工作作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、贯彻“两个维护”的政治要求和具体行动，以高度的政治自觉和“壮士断腕”的责任担当打赢这场整改“攻坚战”。

（一）统一思想认识，把握整改要求。区委第四巡察组反馈意见后，镇党委第一时间召开巡察整改专题会议传达区委巡察整改反馈意见精神，迅速统一思想认识，深刻认识到巡察工作不仅是党内监督的战略性制度安排，是党内的“政治体检”，更是推动全镇各项工作争先进位和高质量发展的重要契机，必须从讲政治、讲大局、讲党性的高度看待巡察整改工作，把抓好巡察整改工作作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。自区委第四巡察组反馈意见以来，新驿镇党委先后召开党委会2次，巡察整改专题会议3次。

（二）压实整改责任，细化整改措施。镇党委书记切实履行“第一责任人”责任，组织召开巡察整改专题会议研究部署巡察整改工作，班子成员牵头和各部门负责人按照职责分工，主动认领问题，主动承担责任，共同分析研究，密切结合本镇实际，既聚焦具体问题做好“点”上整改，又着眼管根本、管长远做好“面”上整改，逐一回应巡察整改反馈意见指出的问题，制定精准有力的整改措施，共制定整改措施46条，明确整改情况及整改时限，集中力量和时间抓好整改，落实各项工作任务，确保整改工作取得实效，全力做好巡察整改的“后半篇文章”。

（三）坚持统筹兼顾，从严从实整改。镇党委坚持把巡察整改工作列入重点工作之一，科学谋划，统筹推进，精准实施，不折不扣地按照整改要求、完成时限，推进整改落实工作，实行“清单式”和销号制度，强化跟踪督办，逐一销号，确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。对具备条件、能够解决的整改事项，立行立改；对需要长期努力、标本兼治的整改事项，坚持深挖问题根源，建立健全规章制度，切实防止类似问题再次发生。镇党委书记对整改工作亲自过问、亲自协调，亲自督办。其他领导同志严格遵循“一岗双责”的基本要求，负责对相应分管领域及所挂钩村整改工作进行指导把关，协调整改中的重大问题。

二、区委第四巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题

1.关于政治理论学习不深入、不扎实的问题。一是强化学习。指导督导20个涉及巡察的村，通过村党支部“三会一课”“主题党日”等形式，组织村内党员干部进行集中学习，认真学习党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，通过深入学习，进一步加强了党员干部对党和国家最新的各项方针、政策方面的学习，推动广大党员对党的创新理论的真学真懂真信真用。二是及时整改。第一时间责成个别村党支部及时向本村党员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，并按要求组织党员集中学习及自学，学习过程中，村党支部“一班人”充分发挥领学、带学、帮学作用，并组织党员结合自己的工作实际，从不同角度出发，分享学习体会，在互学互鉴中提升学习成效，在逐句逐段悟中深化体会感受，不断加强党的创新理论武装，切实做到筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是加强培训。镇党委对20个被巡察村党支部书记、村“两委”成员进行集中培训，进一步提高了村级党员干部的政治意识，大家讲政治、促发展的劲头更高、更足，不折不扣推动中央决策部署和省市区委工作要求在新驿落地生根、开花结果。

2.关于乡村产业振兴项目效益不佳的问题。一是认真学习运用“千万工程”经验鲜活教科书，以创建市级特色种植示范区为目标，发挥党组织示范引领作用，大力发展设施农业、智慧农业，加快推动兆福甜瓜、阳光玫瑰葡萄园、普罗旺斯西红柿、辣椒、鸡枞菌、草莓、金银花、平菇等8个特色产业基地发展壮大，“驿路先锋”轻工产业园二期项目正在施工建设中，积极探索闲置宅基地盘活利用机制，丰富乡村振兴新业态，打响“驿路鲜丰”产业品牌，绘就产业发展新图景，书写富民强村新篇章。二是根据被巡察村“两委”班子和集体经济发展现状，选择适当的经营模式和管理方式，存在集体项目的村由村干部专人负责，做好支出、收入台账，定期交由农经工作组审核，建立项目责任制，管理职责落实到个人。三是严格把关被巡察村“两委”上报的产业项目申报材料，要求村申报项目必须召开村民代表会议讨论，征求党员和村民代表意见。上报项目后先审查评估，确保项目符合建设村实际情况、具有市场前景的前提下，从镇级层面上报区级，进一步接受区级审查评估，待区级行业部门论证通过后再实施落地。四是组织村主要负责人开展产业项目业务培训1次，着重于对产业项目申报、建设、运营等方面进行培训。五是组织村经营负责人开展业务培训1次，邀请农业技术能手进行现场种植指导。

3.关于贯彻落实上级有关惠民政策有偏差的问题。一是积极动员部署。组织召开低保复核动员部署会1次、动员会1次，明确低保复核工作为民政工作组常态化工作，明确镇、村两级职责分工及时间节点、目标任务和相关流程。二是加大低保复核强度和力度。采取家庭经济状况网络平台核对、实地入户调查等形式，多举措开展动态管理工作，针对低保户的家庭收入状况、财产状况、家庭人口及人员结构进行精准摸排和掌握，在低保复核过程中做好调查记录和影像留存。2024年，共复核低保家庭139户，调整66户，停保35户。三是强化村级代办员业务培训。今年以来，组织村级代办员开展业务培训1次，重点针对低保、特困人员供养、临时救助、低保大学生救助等政策进行解释，进一步提高村级代办员的业务能力，提升帮办代办队伍服务水平。四是成立公益岗巡察反馈问题整改工作专班，由镇级分管领导同志带队，联合管区，两人一组对涉问题村公益岗的选聘、管理、使用情况入村入户开展调查、暗访2次，对确实存在村干部家属任公益岗、顶岗替岗等现象进行全面排查清理。目前，涉及违规的6名公益岗人员已全部清退完毕，并签订了解除公益岗劳务协议。五是组织召开新驿镇公益岗管理使用政策培训会1次，指导村支部书记对公益岗管理使用相关文件和标准要求进行再次学习。结合典型案例进行分析，对违规人员处理、问责情况进行通报，切实提升村级对公益岗工作认识的严肃性、原则性和重要性，杜绝老好人思维，加强管理规范，压实村级责任。同时要求各村自行组织召开由村两委成员、公益岗参加的公益岗管理使用培训及自查整改工作会议，对各村公益岗人员信息情况要动态、真实掌握，一人一册，问题做到早发现、早解决。六是推动督导检查工作常态化，人社工作组联合镇纪委以暗访形式不定期下村对公益岗工作情况开展督导检查3次，重点查看公益岗上岗在岗情况、是否存在村干部任职、村干部家属任职、顶岗替岗等违规现象，调取公益岗考勤机记录，确保考勤数据真实性，并于每月初对公益岗考勤情况进行村级公示。对督导检查过程中发现的问题，按公益岗管理办法规定进行相应处理，不按规定执行的将移交镇纪委进行处理。

4.关于人居环境整治工作落实不力的问题。一是指导督导4管区和相关村成立人居环境问题巡查整改专班，成立人居环境整改队伍4支，由村支部书记担任组长、村“两委”成员担任成员，现完成人居环境整治问题整改。坚持举一反三，在全镇各村开展了环境大清扫集中行动，全镇57个自然村的卫生环境实现新的提升。二是指导被巡察村均明确一名“两委”班子成员作为人居环境整治直接责任人，目前，57个自然村均已确立一名村“两委”班子成员作为人居环境整治直接责任人。同时，指导各村推选合适的人员担任街巷长，57个自然村共推选286名人员担任街巷长，对各自负责的街巷进行日常巡查和管理，确保街巷整洁有序。村内制定村规民约及“门前五包”责任书，鼓励农户积极打扫门前卫生、维护秩序和做好绿化。坚持每月开展1次的村与村之间综合测评和观摩学习活动，集聚形成了农村人居环境整治的强大正能量。三是严格按照要求每周进行至少1次的日常巡查。巡查专班人员深入各个村庄和路域，仔细检查环境卫生状况，包括垃圾清理、污水排放、杂物堆放等方面。每季度进行1次抽测，对村庄和路域环境整治情况进行全面评估，对于抽测中出现的问题，及时反馈给村里进行整改。村里接到反馈后，迅速组织力量进行整改，明确整改责任人、整改期限和整改标准。整改过程中，巡查人员进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

5.关于为民服务意识不强，工作作风不扎实的问题。一是对各村今年计划办实事清单进行收集、审核、汇总，要求各村将计划表张贴在村公开栏或显眼处，接受群众监督。二是党务工作组定期对各村办实事进度进行调度，对于未按照时间节点完成计划的村进行通报批评。目前，38个行政村均已上交清单，各项实事有效开展中。三是组织开展互助养老院负责人及志愿者培训会2次，明确互助养老院作用，强化负责人的责任意识，提升相关人员服务能力和水平。四是建立不定期实地督查探访制度。民政工作组到互助养老院开展督查探访2次，检查互助养老院是否实际投入使用、互助养老院环境状况、相关设施是否挪作他用等方面问题，做好相关督查记录及影像留存，确保工作有迹可循，有源可溯。五是加强村级代办员队伍管理。加大督导指导力度，对责任意识淡泊的村级代办员及时予以调整，目前已调整村级代办员3人。六是加大对相关惠民政策的宣传力度。有序指导各村社会救助宣讲团开展社会救助政策宣讲活动，今年以来，共开展宣讲活动45次，有效提升了群众的政策知晓率。

6.关于党风廉政建设工作不力的问题。一是结合党纪学习教育活动，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，组织镇村干部开展学习教育活动110余次。同时，坚持分类分级开展好警示教育活动，切实将廉政教育融入日常、抓在经常，共计开展警示教育10余次；制定《新驿镇廉政谈话制度》、《新驿镇谈心谈话制度》，截至目前针对苗头性、倾向性问题开展谈话10次，做到立足于教育，着眼于防范，力争将问题消除在萌芽状态。二是利用巡察整改期间已将相关问题集中整改，相关受处分党员情况未召开支部党员大会进行通报的村，已集中通报。6月至今，有6名党员受到党纪处分，均已按程序进行通报，并利用身边事教育身边人，开展警示教育。三是开展廉政档案动态更新工作。截至目前，今年已更新廉政档案22人次。下一步，探索用好廉政档案的新思路、新办法，为精准开展日常监督提供便利。

7.关于“三资”管理不规范，廉洁风险隐患较大的问题。一是严格执行招投标管理办法，完善交易与监管平台，在镇为民服务中心二楼建成招投标中心。招投标中心正式投入使用，所有涉及委托招投标中心组织招标的标的将统一在招投标中心进行招投标，全程安排工作人员进行监督，确保招标程序的合法性和公正性。严格按照“三资”管理办法关于招投标方面第61条、第62条规定执行。聘请第三方对后寺村、胡营村等5个村的工程进行了专项审计。二是加强招标信息公开力度，通过村喇叭、微信群、公开栏等多种方式进行广而告之，提高群众参与度。三是组织支部书记、会计采取多种形式开展农村集体三资管理办法学习；利用每月空闲时间，组织7至8名村会计到经管站采取圆桌式方式进行学习交流，提高会计业务水平。四是严格执行资金直达制度，凡是不能直达的一律提供垫付转账凭据，确保资金安全。五是明确专人专责负责合同的收集、整理与归档，所有合同镇、村两级予以留存并建立相应台账，确保合同有源可溯。六是建立多部门联审会签机制，强化合同用章申请审批，严格按照合同用章流程签批，规范合同签批流程。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题

8.关于政治引领和战斗堡垒作用发挥不充分的问题。一是对相关村支部书记、委员进行补选。持续强化大抓支部的鲜明导向，突出抓好“查、改、评、建”四个关键环节，完善村级后备人才台账，优化后备人才结构，确保村“两委”班子成员能够及时补充、及时到位。目前，全镇38个行政村均已更新完成后备人才台账，共计152人，其中发展为村支部书记2人，村会计1人。二是充分发挥机关干部包村作用，鼓励机关干部积极参加所包村各项活动，自觉担负起督导指导村党组织开展生活问题。三是健全村干部管理制度，建立约谈机制。对于不作为、不配合的村干部由镇党委进行约谈，增强全镇凝聚力。今年已对2名村书记进行停职处理，补选村“两委”成员4名。

9.关于党建主体责任意识不强的问题。一是压实村党组织书记抓党建第一责任人责任，指导各党支部先后利用“三会一课”“主题党日”等形式组织开展党纪学习教育450余次，覆盖党员群众7800余人次，到区廉政教育中心开展警示教育活动2次，参与党员干部120余人，着力推动党纪学习教育传至基层“神经末梢”，党建工作责任制全面落实到位。二是督促相关村党支部做好党费补缴工作，由专人负责联系每月固定时间上缴党费，现均已完成补缴。加强流动党员管理，进一步健全完善了流动党员台账，利用微信群、电话等方式加强与流动党员的联系，提高流动党员的活跃度。规范党员党费收缴，专人负责，严格按照程序、时间节点等具体要求进行收缴。

10.关于基层社会治理有薄弱环节的问题。一是组织开展村务监督委员会成员培训会议2次，深化对财务、村级事务流程、“四议两公开”、法律法规等业务知识的掌握，着力提升村务监督委员会成员的政治意识、责任担当和业务综合素质。二是指导相关村开展村务监督委员会成员选举，在选举村务监督委员会成员时要优先选举具有一定政策水平和财会管理知识的人员。截至目前已调整村务监督委员会成员2人次。三是按照镇“三资”管理办法要求，坚持每月5日按时进行财务公开，采用大小榜同时张贴的方式，张贴的小榜附有财务收支情况二维码，方便了群众查看与监督。

（四）关于聚焦巡察和各项监督检查发现问题整改落实方面问题

11.关于上届巡察反馈问题改后反弹的问题。一是强化业务培训，规范决策程序。积极组织村“两委”班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督委员会成员等参加培训4次，学习掌握“四议两公开”民主议事决策的基本内容、实施程序和工作要求，增强制度执行的自觉性。配套制作“四议两公开”流程图，让流程一目了然，保障制度实施规范有序。二是强化宣传引导，凝聚思想共识。充分应用微信群、横幅、公开栏等形式，切实加大宣传和引导力度，提高“四议两公开”知晓率、参与的积极性和主动性。强化跟踪问效，进一步健全完善相关制度，定期组织开展“回头看”，确保问题整改落实落地、见行见效。

三、今后整改工作打算

下一步，新驿镇将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视、巡察工作的重要讲话和指示、批示精神，严格按照区委王庆书记关于巡察整改工作的要求精神，坚持做到政治上高站位、整改上严标准，切实把整改融入日常工作常抓不懈，不折不扣巩固整改成果，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中，以巡察整改工作的常态长效促进各项事业争先进位和高质量发展。

（一）压实责任，政治站位再高一层。始终坚持把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，持续提高政治站位、增强政治觉悟、强化政治担当，从严从实落实党委主体责任和领导班子成员“一岗双责”，坚决把党的各项要求贯穿于新驿镇争先进位和高质量发展工作全过程，不折不扣地把巡察反馈意见整改工作部署走深落实。

（二）问题导向，整改质效再深一度。以“突出重点、立行立改、标本兼治”为原则，主动对标、认真对标，采用“对单检查、逐项问诊”的工作方式，发扬钉钉子精神，对照整改方案逐条逐项过筛子，对整改实效逐一“回头看”，尤其是对整改实效不大、效果不好的，坚决严肃问责追责，以强有力的组织保障确保巡察整改工作走深走实，努力推动管党治党常态化、长效化，各项工作再上新台阶、新水平。

（三）建章立制，巩固成果再严一着。全面从严治党永远在路上，作风建设没有休止符。下一步，新驿镇将聚焦持续巩固巡察整改成果，加强成果运用，做好做实巡察整改“后半篇文章”。严格落实整改工作要求，始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保问题整改不留死角、全部到位。对已完成的整改事项，持续跟踪问效、防止问题回潮反弹；对需要长期坚持的整改事项，常态化推进，持续抓好跟踪推进、督导调度。坚持举一反三、以小见大，持之以恒抓巩固、抓提升，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，从个别问题中发现共性问题，进一步扎紧织密制度“笼子”，坚持“当下治”和“长久立”相结合，构建管根本、管长远的制度体系，坚决做到以巡察整改正风气、聚正气，以巡察整改促发展、谋振兴，全力推动各项工作“争一流、争第一、争唯一”，为开创现代化强区建设新局面贡献“新驿担当”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3852301；电子邮箱：3852301@163.com。

中共济宁市兖州区新驿镇委员会

2024年12月26日