一、2024年经济和社会发展主要目标

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划、推进现代化强区建设的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，全面落实黄河重大国家战略，紧紧围绕绿色低碳高质量发展先行区建设，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，突出抓好制造强区、有效需求、改革开放、园区建设、都市区融合、乡村振兴、绿色低碳、民生福祉、安全发展九项重点任务，稳扎稳打、踏踏实实，奋力推动中国式现代化兖州实践取得新成效。

主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7%，全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。这样安排主要是贯彻落实上级经济工作会议精神、推进全区经济高质量发展的需要，是在综合分析国内外环境和对我区2024年发展形势预测的基础上制定的，既有前瞻性，又有可行性，既充分估计了当前复杂的经济形势，又为产业转型升级留出发展空间，经过努力是可以实现的。

二、2024年经济和社会发展重点

（一）聚焦抓产业、扩集群、强支撑，高质量锻造经济增长强劲引擎。一是突破提升先进制造业。围绕打造新能源、造纸包装、橡胶化工三个千亿级，健康食品、高端装备两个二百亿级产业集群目标，实施总投资736亿元的84个延链补链强链项目，推动主导产业链条式增长、集群化壮大、方阵型崛起，力争全年规模以上工业营业收入突破1000亿元。二是发展壮大实体经济。深化助企攀登活动，强化要素保障能力，着力帮助企业解难题、拓市场、降成本，做强梯次强企方阵。支持太阳纸业、华勤集团等龙头企业做大做强，推进益海嘉里、天意机械等骨干企业攀登进阶，新增省级以上“专精特新”、单项冠军、瞪羚企业等20家以上。三是强化科技创新引领。鼓励企业深化与大院大所合作，加快科技成果转化，发展新质生产力，创建省级以上创新平台10家。强化数实融合，创建数字经济“晨星工厂”3家、工业互联网示范标杆企业3家，配套开展“产业大脑”建设试点工作。四是做优做强园区平台。实施工业园区、高新区“双轮驱动”，工业园区围绕创建国家级开发区，聚力突破项目建设、双招双引、“区中园”建设，积极打造顶配版产业发展平台；兖州高新区围绕新能源、新材料、高端装备制造三大主导产业，着力建设布局合理、节能高效、生态环保、协同推进的高新技术产业园，加快形成高能级产业集聚地。

（二）聚焦上项目、扩投资、优服务，高效率激活县域发展全新动力。一是统筹抓好重点项目实施。准确把握上级政策导向和资金投向，谋划实施总投资1223亿元的121个重点产业项目，总投资347亿元的144个基础设施、社会民生、乡村振兴类项目，积极策划包装、深入对接一批专项债券、特别国债项目，年内力争争取上级政策项目150个、资金25亿元。二是加快推进项目建设进度。按照“要素跟着项目走”原则，全力帮助项目单位解决用地、用能、融资等堵点卡点问题，力促宁德时代新能源动力电池产业基地、太阳纸业170万吨浆纸一体化、华勤高端橡胶新材料产业园、经典重工高端装配式建筑集成房屋、广济药业新型聚乳酸等项目加快建设进度，年内固定资产投资增长10%。三是抓好招商引资。深入实施“招商引资突破年”行动，瞄准“中字号”、500强和行业领军企业，创新“基金+产业+招商”模式，推动在谈项目签约落地，全年新引进亿元以上项目30个。四是大力优化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，深化政务服务“一网通办”，进一步延伸服务触角，让“一次办、免证办、马上办、掌上办”成为常态。

（三）聚焦扩内需、促消费、调结构，高能级推进第三产业提档转型。一是持续释放内需潜力。围绕新能源、家电家居、餐饮零售等重点领域，开展新能源汽车下乡、家电以旧换新等促消费活动，大力发展城市烟火经济，打造奎星楼、新百汇、东关社区生活圈和11处一刻钟便民生活圈，全年社会消费品零售总额增长8%。二是推进服务业、制造业深度融合。组织经典重工、金大丰申报国家级服务型制造示范企业，支持华勤橡胶科技创新中心、齐鲁检测创新研发中心申报省级服务业创新中心，推进太阳纸业、华勤集团、万辉新能源申报省级先进制造业和现代服务业深度融合试点企业。加大服务业企业升规纳统力度，力争年内新增规模以上服务业企业20家。三是全力打造千亿级枢纽型物流中心。围绕争创国家级示范物流园区，推动中邮电商物流产业园项目开工建设，支持京东物流园引进科技型物流企业、传化公路港发展快递云仓业务，加快构建集中连片千亩现代物流聚集区。

（四）聚焦拓功能、提品质、增内涵，高层次构建城市融合发展载体。一是完善重大基础设施布局。加快融入济宁都市区一体化发展，积极构建“一空两铁三高一块”的现代化综合立体交通网络，推进兖郓高速、济微高速北段、崇德大道等重点工程建设，实施九州路西延、中源路南延工程，争取更多车次停靠鲁南高铁济宁东站。完善机场外围交通设施及配套，开通机场往返周边县市区客运班线，营造平安温馨出行环境。二是有序实施城市更新。实施豫州支路、文化路、靖王路部分路段连通工程和城区府河、西护城河更新提升工程，完成胜利西路积水点改造、大禹路提升和青莲学校周边道路续建工程；对北关立交桥、兴隆大桥、牛旺立交桥进行安全维护；治理7条背街小巷，完成石马、红庙等8个安置社区建设，改造榕花园小区、广电局宿舍等14个老旧小区。三是提升城市管理水平。开展物业服务专项整治行动，打造10个示范小区；推进48个智慧社区建设，争创省级成长型四星级新型智慧城市；构建“1+26”多网融合服务体系，实现群众反映问题就地化解在网格。

（五）聚焦稳生产、促增收、创样板，高品质加快农业农村发展步伐。一是大力发展现代农业。严守耕地保护红线，坚持稳面积、增单产两手发力，实施种业振兴行动，建设山东省小麦技术创新兖州研发中心，小麦良种繁育基地稳定在17.5万亩以上。依托智能农机装备产业集群，积极争取省级农机研发制造推广应用一体化试点项目，做大做强农业全产业链。二是扶持壮大集体经济。推广“庭院经济”“共享村庄”等发展新路径，强化“企业+合作社+农户”机制，盘活利用村庄闲置资源，吸纳空闲劳动力就近就业，带动农民致富增收。三是加快建设和美乡村。实施“百区千村”三年行动，积极创建乡村振兴齐鲁样板示范区，新建改造农村公路90公里、供水管网33公里，完成农村危房改造任务。

（六）聚焦稳就业、强保障、惠民生，高水平提升人民群众幸福指数。一是推动高质量充分就业。强化就业优先政策，发放创业担保贷款1亿元，统筹推进高校毕业生、农民工、困难群众等各类群体就业创业，年内城镇新增就业4000人以上。二是实现教育优质均衡发展。完善教育基础设施，一中青莲校区、一中附属丽水校区、御苑幼儿园、东郡幼儿园等投入使用，实验高中二期启动规划建设，新增学位3360个；提升职业教育水平，推行“校企双制、工学结合”订单式技能人才培养模式，打造5个“校中厂”“厂中校”。三是优化社会保障体系。实施全民参保计划和社保“扩面”“提标”行动，年内新增参保人员4200人以上；完善养老托育服务体系，建设4处示范性日间照料中心，新增300张家庭养老床位，完成190户困难老年人家庭适老化改造；建设“兖育有爱”特色服务品牌，托育机构实现镇街全覆盖，年内新增托位576个，建成2处医育融合示范点。四是优化医疗卫生服务体系。实施基层服务能力提质效三年行动，支持区级医院优质医疗资源提质扩容，培育3个省级、10个市级重点专科，新建社区医院1家、中心村卫生室10家，统筹区中医院、区铁路医院、区妇幼保健计划生育服务中心组建区中医院医疗集团，提升中医社会化服务水平。五是健全现代公共文化服务。实施“文化旅游突破年”行动，塑强文旅深度融合发展优势，壮大提升文旅产业；聚焦群众文化生活满意度提升，完成戏曲进乡村400场以上、全民阅读活动2000场以上。

（七）聚焦保安全、优生态、守底线，高标准筑牢社会稳定坚固屏障。一是防范化解安全生产风险。全面抓好煤矿、危险化学品、消防、建筑施工等重点领域、重点行业、重点企业、重点部位的安全隐患排查整治，提升本质安全水平、信息化智能化管控水平、安全监管水平、应急响应处置水平。二是持续改善生态环境。打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力抓好大气污染防治，加密加严水污染排查清理，有效管控土壤污染风险，积极推进“无废城市”建设，确保PM2.5年均浓度、优良率、重污染天数全面完成改善目标。加强资源节约集约循环高效利用，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变。三是全力维护社会稳定。推进和为贵“一站式”矛盾纠纷多元化解中心规范运行，扎实开展信访积案化解。开展反电诈全民攻坚、平安夜巡等专项行动，大力推动平安兖州建设；有效化解不良贷款，严厉打击各类非法金融活动，确保区域金融生态安全。进一步做好意识形态、粮食安全、食品药品安全、双拥共建、国防教育等方面工作，巩固和谐稳定的良好局面。