根据济宁市教育督导委员会办公室《关于组织开展2023年秋季开学专项督导的通知》（济教督委办函（2023）3号）要求，全区以督学责任区为单位，共分为十二个督导责任区，每组由责任区组长带队，86名责任督学，8月20日-9月5日对全区中小学、幼儿园（含民办园）进行了全覆盖督导检查。督导内容涉及五大方面，重点围绕校园安全、学位供给、“双减”政策落实、学校管理、师资配备等工作落实情况开展实地督导检查。现将督导情况报告如下：

一、基本情况

兖州区现有中小学、幼儿园共计207处，在校（园）生（幼儿）8.9万人，教职工5488人。兖州区委、区政府高度重视教育工作，今年以来，在全市率先实施关心关爱教师“暖心十条”，促进惠师强师尊师举措落地生效，济宁市委教育工委发文推广我区改革工作经验。率先成立“区级家长学校”，在全国首开“办好教育为人民·家校半月谈”直播栏目，构建家校社协同育人新模式。加强教育对外交流，积极对标全国名校，跟岗学习，比学赶超，全面提升基础教育教学质量。2023年我区中高考取得优异成绩，北京大学等名牌大学录取取得新突破，中考优秀率、及格率大幅提升。

二、主要工作开展情况及成效

（一）校园安全，毫不放松。一是各中小学、幼儿园能在开学前安排专人对校园安全风险隐患进行逐一排查，对发现的隐患点进行及时整改。建立消防安全责任制，消防设施配备、疏散标识和应急照明设施齐全有效，疏散通道畅通。二是截至目前，兖州区中小学、幼儿园校园安全防范建设“四个100%”工作，已经落实到位。三是学生入校后及时组织上好秋季开学“安全教育第一课”，建立“防校园欺凌和暴力”应急预案工作机制。开展涉校涉生矛盾问题排查，建立台账，逐一销账。各校（园）加强防溺水安全教育，适时下发防溺水告知书，并由家长签字学校回收。防范非正常死亡并经常开展宣传教育。联合有关部门开展校园周边环境综合治理，进一步清理整治校园内部及周边存在的违规违法经营行为。四是部分有校车的学校（园）能够建立完善乘坐校车学生登记、交接等安全管理制度，按照规定签订校车安全管理责任书，定期组织校车安全事故应急处理演练。五是学校食堂能够完善规章制度，各环节做到有效监管，定期进行饮用水水质检测。能够建立燃气安全使用管理制度，安装燃气泄漏报警装置并定期检修。六是及时开展校舍和运动场地及器材安全隐患排查。

（二）学位供给，满足需求。结合今年入学高峰情况，区教体局组织各学校深入片区摸排入学人数，提前测算西城区学位需求，科学划分服务区范围，立足实际，深入挖潜扩充学位，保障秋季入学学位充足。区第十一中学、实验高中附属幼儿园等4处新建改扩建中小学幼儿园投入使用，新增公办学位1710个，有效满足入学需求。目前秋季招生顺利结束，适龄儿童均已顺利入学。我区不存在大班额情况。学科专用教室、功能室能够满足教育教学需要。不存在未竣工学校投入使用的情况。

（三）“双减”政策落实。一是出台《兖州区义务教育学业管理办法》，各校成立学生作业管理领导小组，统筹协调各学科作业数量，合理安排作业时间，精心设计作业单，控制每天作业总量，切实减轻学生作业负担。有效落实作业管理办法和校内作业公示制度。不存在给家长布置或要求学生用手机完成作业。二是为进一步明确全区中小学课后服务的时间、内容、形式，教育、财政、人社等部门联合印发《关于全面推进中小学课后服务工作实施方案》。目前已实现义务教育学校、有需求的学生“两个全覆盖”，中小学生课后服务参与率已超过90%。全区所有义务教育学校均建立课后服务“课程超市”。三是我区不存在暑假期间组织学生统一补课或提前上课问题；不存在利用中小学教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布校外培训广告行为。

（四）学校管理，井然有序。一是各校师生能够按时返校，不存在失学辍学情况。二是开设了新学期“开学第一课”，并开展爱国主义、生命健康、劳动教育、卫生防疫和安全等主题教育活动，引导学生树立正确的世界观和价值观，为新学期的学习打下了坚实的思想基础。三是教材配备均已到位。四是各校执行国家课程方案和课程标准，开全课程，开足开齐体育课。创新体育教学模式，开设“体育大课堂”，让学生有充足时间学习体育运动技能。全面实施阳光大课间活动，促进学生素质提升。五是我区不存在未经审批和公示向学生收费情形。

（五）师资管理，提升素质。一是用优才引进、公开招聘、校园招聘和公费师范生安置等方式，共招聘中小学教师49人。资源整合农村镇街中小学12处，在全区依据学生数量合理调配补充教师。全区各级各类中小学均依据师生比，按编制要求配齐各科教师，并在8月中旬前全部到位，现在各学校均正常开展教学。二是2023年全区招考备案制幼儿教师150人，公办幼儿教师比例大幅提升，公办幼儿园教师均做到持证上岗。三是开展“树师德、正师风”专项整治活动。重点整治在职中小学教师违规组织、参与有偿补课，侮辱、伤害学生，幼儿园在职教师体罚幼儿，教师违规收受礼品礼金等问题。组织全区5600余名中小学在职教师签订《拒绝有偿补课诚信承诺书》，全区未出现教师师德师风问题。通过典型选树展播，弘扬主旋律，传播正能量。

三、存在问题

（一）校园环境建设有待加强

部分学校存在卫生死角，校园内有散落垃圾，宿舍管理不规范，物品摆放杂乱。

（二）校园文化特色不够凸显

部分学校校园文化建设主题不鲜明，未能形成系统性。校园文化品位不高，未能将学校的办学理念、办学目标融入到学校管理的全过程，校园文化内涵不丰富，办学特色不鲜明。部分学校校园文化陈旧。

（三）教育常规管理不够精细

少部分学校工作计划、教学计划等流于形式，操作性不强。个别学校没有建立作业公示、作业监测机制。部分学校，尤其是初中学校课后服务形式单一，多以作业辅导为主，没有安排其他特色活动。

四、下一步工作建议

（一）加大统筹，科学规划教育发展

要加强统筹规划，准确定位学校发展目标，牢牢把握以促进公平和提高质量的时代主题，努力推动教育内涵发，全面提高教育质量。

（二）精心设计，不断优化育人环境

科学规划、合理布局、精心实施，努力改善办学条件，美化、净化、绿化、靓化校园。要立足实际，创新载体，深挖学校的人文积淀，发挥地域文化优势，突显校园文化的独特性以及深刻性，使校园文化能够凝聚办学理念，集纳师生智慧，突出校园个性，彰显学校魅力。

（三）聚焦质量，提升常规管理水平

要强化教育管理，规范教学行为，以制度化、精细化、科学化为目标，加强教学过程管理，完善教学考核机制，保证教师“精心备课”、“高效上课”、“科学监测”、“全面辅导”，推动教学质量的全面提升。

济宁市兖州区教育和体育局

2023年9月5日