根据区委统一部署，2022年9月16日至2023年1月5日区委第一巡察组对酒仙桥街道党工委进行了巡察。2023年2月24日，区委第一巡察组向酒仙桥街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委第一巡察组反馈的意见中指出了3个方面，24个主要问题，并对应提出24条意见建议。对于问题，酒仙桥街道党工委照单全收，并切实把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源、举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

一是提高政治站位，统一思想认识。区委第一巡察组反馈意见后，酒仙桥街道党工委高度重视，立即召开党工委会议，研究部署巡察反馈整改工作，要求街道上下统一思想认识，正视存在问题，深入剖析根源，全力增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。围绕区委第一巡察组反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定了整改方案，填制了整改台账，明确了具体整改措施、责任人、责任单位、整改期限，为整改工作打下了坚实基础。

二是加强组织领导，层层压实责任。街道党工委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党政主要负责人为组长，党工委副书记为副组长，其他班子人员为成员的巡察整改领导小组。街道所有班子成员坚持围绕“立行立改、限期整改、保证实效”的要求，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

三是加强督促检查，全程跟踪督导。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，街道党工委对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。根据整改措施和计划安排，对整改任务、整改时限、整改成效做出严格规定，进一步明确了整改方向和着力重点。对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，重新整改，直到整改到位为止，真正做到一抓到底、抓出实效。

四是注重标本兼治，强化成果运用。街道党工委以严肃认真的态度，深刻反思区委第一巡察组反馈的问题，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，坚持“当下改”与“长久立”相结合，带动问题解决、提高整改效率。修订完善各项工作制度，把抓整改同全面从严治党、推动班子建设相融合，从源头上巩固巡察成果。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

第一部分：巡察酒仙桥街道党工委发现的主要问题

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题

1.关于“第一议题”学习制度落实不到位问题。

整改落实情况：（1）街道党工委在每次召开会议时严格落实“第一议题”学习制度，对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示第一时间传达学习，并结合街道工作实际研究贯彻落实措施，做到政治上跟定、时间上跟紧、思考上跟随；今年以来共召开党工委会议10次，均落实“第一议题”制度；（2）制定“第一议题”学习清单，坚持读原著学原文、悟原理知原义，围绕重点主题反复学深入学，将科学理论转化为指导实践、推动酒仙桥街道高质量发展的强大动力。

2.关于理论学习不扎实、形式单一问题。

整改落实情况：（1）健全完善党工委理论学习中心组学习制度，严格按照《全区党委（党组）理论学习中心组2023年理论学习安排意见》，坚持集体学习、个人自学、交流研讨和调查研究相结合，每次安排1人领学、3人研讨发言，解决理论学习形式单一问题；进一步加强和规范学习管理，严格参会人员研讨发言，全面提升街道党工委理论学习成效；（2）将理论学习内容和当前工作进行深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强党工委理论学习的积极性、主动性和实用性，要求班子成员在开展全面从严治党、党风廉政建设调查研究时，结合理论学习中心组全年学习计划，一并撰写学习体会或调研报告，确保党工委理论中心组学有成效。

3.关于学用结合不够紧密问题。

整改落实情况：（1）突出学习成效，抓牢党工委理论学习中心组成员“关键少数”，紧密结合上级要求和街道实际，明确学习内容，推动街道党工委理论学习中心组学习规范化、制度化；加强学习笔记检查督导，提升中心组学习实效；今年以来共组织理论中心组学习5次；广泛开展调查研究活动，要求每位中心组成员结合自身分管工作实际，撰写高质量的调研文章，力促学以致用；通过邀请专家学者授课、开展干部交流座谈、外出参观学习等方式，不断提升理论指导实践、推动工作水平；坚持“走出去”“请进来”，学习经验、开阔视野，加强与兄弟镇街和其他县市区的先进镇街的沟通对接，围绕推进乡村振兴、产业转型升级、“放管服”改革、社会治理等内容，组织干部外出学习考察，充分认识差距所在，找到跨越提升的切入点和突破口，进一步促进干部解放思想，拓宽思维，增强争先进位意识；今年以来，组织青年干部到区行政审批服务局学习“放管服”改革、营商环境提升等先进经验，到泗水龙湾湖乡村振兴示范区观摩学习；（2）领导干部提高对安全保密“一岗双责”的重视程度，加强保密安全工作，今年以来，酒仙桥街道开展保密警示教育培训6次，严格保密规范，要求任何涉密信息不得以任何形式在互联网转发，保密制度上墙，在街道机关及为民服务大厅开辟保密长廊，时刻提醒工作人员强化保密意识；组织全体机关干部、第三方服务人员签订《保密责任承诺书》，全面强化街道全体工作人员保密责任意识；成立保密工作专项检查组，不定期对办事处机关及街道为民服务大厅办公场所的电脑进行检查，明确使用纪律，全面排查失泄密隐患；对纸质版保密性文件进行严格管理，对领回的文件进行登记存档，严格按照发文回收制度规定进行流转，不允许复印、拍照，严禁无关人员翻阅，严禁保密性文件上网行为，真正做到“有密必保，保密必慎”。

4.关于在推动街道高质量发展上还存在短板弱项问题。

整改落实情况：（1）紧盯中心任务、重点工作，主动对标中央、省、市、区有关会议精神新要求、新部署，紧密结合实际，补齐短板弱项，加强科学谋划，增强工作的主动性和前瞻性，力促全年工作全面进步、全面过硬；（2）优化产业结构，推进产业升级，街道主要负责人带队开展招商引资活动，千方百计引进“大好高”项目，如，积极引进环保型公路材料研发制造生产线及再生型水泥稳定碎石生产项目，总投资1.2亿元，已签定正式招商合同，拟近期开工建设；发展壮大辖区现代商贸特色产业，积极招引中农国联（兖州）绿色农产品智慧城项目，项目总投资约13亿元，双方约定签订投资合同，拟近期签约；（3）推进乡村振兴重点任务，高标准打造付家楼“民俗小院”，充分挖掘文化名人资源，修建付家楼村“国潮夜文化”一条街，启动“后备箱集市”，打造具有地方特色的周末“夜经济”名片，加快文旅融合发展，构建主题突出、特色鲜明的乡村文化旅游产业发展新格局，扎实推进宜居宜业和美乡村建设；（4）加强日常产业扶贫项目监管，保障日常维护运营，促进豆腐店村分布式光伏电站提质增效；加强脱贫人口就业技能培训，开发农村公益性岗位，帮助有劳动能力的脱贫人口就近就业。

         5.关于落实惠民政策不够扎实问题。

整改落实情况：街道已于2023年4月对古城村相关人员办理停保手续，按照区民政局统一安排计划于今年8月启动2023年度低保全员动态复核，主要核查低保对象及其所有法定赡（抚）养义务人的家庭收入和财产等状况，全面了解法定义务人的赡（抚）养能力，低保对象拒不配合家庭经济状况核查的，按程序停发低保金，确保低保材料真实，低保对象合规。

6.关于街道党工委对意识形态工作重视不够问题。

整改落实情况：（1）党工委高度重视意识形态工作，已将意识形态工作纳入《酒仙桥街道2023年高质量发展重点工作台账》；定期召开党工委意识形态工作领导小组专题会议，研究意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设重要内容，今年以来，召开意识形态和宣传思想工作领导小组会议一次，召开意识形态工作联席会议一次，召开党工委会议专题研究意识形态工作一次；计划12月份在党内通报全年意识形态（网络意识形态）工作情况；将意识形态（网络意识形态）工作开展情况纳入领导班子成员民主生活会对照查摆及述职述廉报告的汇报范围，全面落实“一岗双责”，抓好分管领域内的意识形态（网络意识形态）工作；（2）创新舆论引导“三抓三促点线面结合法”处置机制，建立“舆论引导群”，加强对微博、抖音、快手等涉及本单位敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，让群众诉求得到积极响应并快速处置，将各类矛盾隐患化解在萌芽状态。

7.关于落实意识形态责任压力传导不够问题。

整改落实情况：（1）召开村（社区）党组织书记意识形态专题会议，要求各村（社区）定期通过党组织会议研究、安排意识形态工作，加大落实力度，学习相关内容；要求各村（社区）党组织书记将抓好村（社区）意识形态工作列入党建述职报告内容；（2）发挥基层党支部作用，加强农村意识形态阵地建设，开展社会主义核心价值观大宣传，抢占意识形态主阵地；今年以来，依托新时代文明实践所、站，打造“声动酒仙桥”理论宣讲品牌，通过进机关、进校园、进企业、进村居开展面对面的理论“大宣讲”；创新“红色布谷鸟”“红帽一刻钟”等微宣讲品牌，通过进大棚、进胡同、进庭院、进集市，开展马扎上的“微宣讲”，全方位立体化引导群众践行社会主义核心价值观；（3）以传统节日为契机，充分利用农家书屋等文化阵地开展儒学讲堂、国学传承活动，丰富群众的精神生活，培育乡村文明风气；（4）依托焦家村、粉店村农家书屋，开展“红领巾爱心漂流集市”活动，鼓励支持村民主动参与旧物捐赠、结对帮扶等活动，引导村民参与村庄建设和发展。

8.关于制度机制不健全问题。

整改落实情况：（1）建立健全街道网络安全管理制度，配备专门的网络安全管理人员，定期对上级部门反馈的网络安全问题进行销号处置，确保单位用网安全；（2）聘请第三方机构专业人员对街道办公网络进行全面检查，对整体网络安全做出评估，整理机房交换机和网络布线，在布线的同时为每一台电脑设备固定IP地址，确保在网络被攻击时能够第一时间锁定被攻击设备，及时做出防范措施；（3）将舆情分析研判作为议题纳入党工委会议研究范围，定期分析研判，对辖区可能存在的舆情隐患逐一分析摸排；建立舆论引导群，第一时间对各村居发现的矛盾隐患苗头进行处置，及时排除风险隐患。

         9.关于阵地管理不严问题。

整改落实情况：（1）对街道微信公众号等信息发布媒介建立风险防控预案及内容审核机制，严格落实分管领导—党工委副书记—党工委书记“三审三校”；（2）加强日常网络舆情动态监管，安排宣传办工作人员每天上抖音、快手、微博等平台查看本辖区网络动态，落实好监测、预警、报告和处置措施。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

10.关于对全面从严治党工作抓得不够紧、要求不够严问题。

整改落实情况：（1）2023年3月27日召开酒仙桥街道第一季度全面从严治党专题会议，会议要求街道上下要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神、全国两会精神作为首要政治任务，引导党员干部进一步树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正悟透党中央大政方针，感悟思想伟力，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的堤坝；要求全体班子成员认真对照街道全面从严治党工作落实台账“规定动作”事项要求，扎实开展相关工作，认真填写完成情况和下步措施，保障街道全面从严治党工作措施不折不扣落实到位；（2）2023年3月31日开展第一季度党工委书记对班子成员和关键岗位科室负责人提醒谈话，街道党工委书记围绕“聚焦关键少数”10个方面、“聚焦关键环节”5个方面分别听取6名班子成员和关键岗位科室负责人思想和工作汇报，并提出履行职责和廉洁从政要求；（3）加大干部作风察访力度，督促党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神；2023年2月至5月，街道纪工委累计开展干部作风察访3次，村级值班值守监督检查4次，对3人进行批评教育并责令作出书面检查；（4）开展党章党规党纪“每周一学”活动，每周一组织机关党员干部集体学习党章党规党纪，组织开展党规法纪知识测试，以考促学，在全街道树立尊崇党章、履行党规、严守党纪的新风正气；（5）2023年4月28日，组织青年干部到区廉政教育展馆开展现场教育，了解我区在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的部署、做法和成效，以及近年来查处的违纪违法典型案例，引导青年干部对党忠诚老实，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”；（6）通过查阅会议资料和个别访谈，监督检查《2023年度酒仙桥街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》任务落实情况；对民主生活会查摆问题整改情况进行监督检查，督促党工委和班子成员切实抓好问题整改，推动党工委严肃党内政治生活，严格执行民主生活会制度；（7）街道全面梳理长期请病假的工作人员，由纪工委、组织办谈话提醒，目前已正常上班；党政办每月月底对当月请假情况进行梳理，形成台账，3月以来请假情况已进行公示。

11.关于班子成员履行“一岗双责”职责不到位问题。

整改落实情况：（1）严格落实“一岗双责”，既抓好分管的业务工作，也切实履行抓队伍管理职责，抓好全面从严治党各项措施落实；强化党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查，真正做到“两手抓、两手硬”；（2）把廉政谈话提醒制度作为班子成员履行“一岗双责”的重要抓手，使用统一印制的《班子成员与分管科室站所负责人、包保村居负责人廉政谈话记录簿》，提醒班子成员及时与分管科室负责人、包保村居负责人开展廉政谈话一次，督促班子成员对分管领域前移监督关口、掌握思想动态、深化廉洁意识；（3）班子成员对分管领域开展廉政风险排查防控，深入排查内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，研判梳理岗位及具体事项存在的廉政风险，强化权力监督制约。

12.关于担当意识不够，处理历史遗留问题缺少力度，化解重大风险隐患能力不足问题。

整改落实情况：（1）全面梳理历史遗留问题，深入剖析问题根源，根据问题类型、解决难易程度建立台账，形成《酒仙桥街道房地产开发领域历史遗留问题解决台账》，收集问题2大项12小项，明确相关责任人以及解决时限，积极协调沟通住建、自然资源和规划、审批、消防、电力、供水、供电、燃气等部门单位，推进问题解决；（2）天仙嘉苑项目为房地产开发项目，在区相关职能部门和街道、社区的共同努力下，2022年底剩余的140余套房屋得以上房回迁，目前住户正在装修；巡察问题反馈以来，街道严格落实属地责任，配合住建等部门督促玉翰公司将剩余资产盘活；同时督促开发商加快消防设施配套建设，协调对接供电公司、供水部门、热力公司，推进供电配套完善、供水移交、供热移交等事宜；（3）明珠花园小区项目是房地产开发项目，因为开发商手续办理不及时，以及个别住户未缴纳维修基金，导致不能办理不动产证，在区不动产历史遗留问题工作专班的不懈努力下，绝大多数居民不动产证办理工作已经顺利进行；（4）关于东方铭苑小区物业问题：原物业服务企业圣大公司已退出东方铭苑小区，善邻物业公司通过公开招投标程序中标；下一步街道、社区将配合区住房保障服务中心加强对物业企业的监管力度，督促物业企业提高服务水平。

13.关于工作作风不扎实，还存在形式主义问题。

整改落实情况：（1）带头提高认识，转变作风，严格要求分管工作人员增强责任心，力戒应付心态和侥幸心理；严格落实理论中心组学习制度，每月按时开展理论学习，及时整理学习资料；（2）对理论中心组签到表存在错误和党组织工作目标照搬照抄相关责任人分别给予批评教育和通报批评并责令作出书面检查处理；召开酒仙桥街道文风会风暨巡察问题警示教育会议，对暴露出的文风会风和工作作风问题进行通报曝光，警示全体工作人员引以为戒，举一反三，自觉加强党性修养，端正学习工作态度，杜绝类似问题再次发生；（3）常态化开展党建检查工作，结合日常检查，今年2月对各支部的2023年度党建工作任务目标逐个进行检查审定，对存在雷同和照搬照抄情形的，责令限期整改，坚决杜绝类似问题发生；要求各党支部将党建工作目标任务在党务公开栏进行公示，接受党员群众监督。

14.关于原始凭证附件审核把关不严问题。

整改落实情况：（1）经与原代发银行对接，对缺少银行转账记录的支出进行业务回单补打；对现金发放的帮扶救助金，由领取人出具领取证明；迁坟补偿款由村居发放，已复印相关发放材料；（2）街道已加强财务支出管理，进行支出票据联审，严格按照《会计法》规定履职履责，加大对原始凭证的审核力度，确保原始凭证要素完整，真实有效。

15.关于账务处理不规范问题。

整改落实情况：（1）已改造工程款进行账务调整，冲减前期挂账；（2）对改造未付工程款进行挂账；（3）针对账务处理不规范问题，组织街道财务室、经管站等相关科室财务工作人员，召开财务人员业务培训会议2次，要求财务人员学习《政府会计制度》《政府会计准则》等文件，不断提升财务管理水平，及时、规范进行会计处理，确保会计信息质量真实可靠。

16.关于合同文本签订不规范问题。

整改落实情况：（1）已对6份合同进行规范整改；（2）严格执行酒仙桥街道机关管理制度，办事处签订合同统一由法律顾问审核把关，加强合同事前事中事后管理，对拟签订的合同，一律转送审查机构进行合法性审查，坚决杜绝此类问题再次发生；（3）坚持举一反三，对标对表，由点及面解决问题，做好合同清理规范工作，保证合同清查、核查的质量，做到边查边改边规范。

17.关于个别村居集体债权债务动态管理不及时，部分财务信息失真问题。

整改落实情况：（1）要求各村（社区）应收款项应按实际发生额入账，对部分财务信息失真的村（社区）进行专项督促整改，现已全部整改完毕；全力推进各村（社区）对各自资产、资源、债权、债务全面进行摸排，切实摸清家底；（2）已督促粉店村认真吸取教训，严格执行财务会计制度，提高财务工作规范化水平，及时挂账，摸清村情家底，理清村级债权债务，降低村级财务运行风险，避免类似问题再次发生；（3）粉店村整理各项不能及时支付的支出项目，召开村民代表会议，挂“应付款”，并于当月做账务处理；（4）街道经管站定期组织开展各村（社区）财务人员业务知识培训，每月召开会计例会，加强对村（社区）集体债权债务动态管理，健全完善农村集体“三资”管理长效机制。

18.关于村级财务代理中心对村级财务报账审核把关不严问题。

整改落实情况：（1）严格落实各项审核制度，学习借鉴其他镇街典型经验做法，规范财务程序，切实做好督促指导和审核把关；强化对各村（社区）财务人员进行业务知识培训，提升财务人员业务工作能力，每月上旬定期召开村（社区）会计例会，定期梳理村级财务报账问题，避免同类问题再次发生；（2）指导村（社区）严格控制非生产性支出，严格村集体用工管理，严格考勤把关，切实发挥公益岗和志愿者的作用，减轻村级债务压力；要求各村（社区）一律严禁跨年集中报账，督促村（社区）按财务要求完善各类原始凭证及附件支撑，确保村级财务报账真实有效。

19.关于对村级资金使用情况监管不严问题。

整改落实情况：街道重新修订《酒仙桥街道社区和村“三资”管理及责任追究办法》，推行村级财务收支联审联签制度，“一肩挑”的村（社区）增加1名“两委”成员或理事会成员参与联审联签，严格要求经办人不能是监督委员会成员，且经办人不能同时成为审核人，经办人不是会计本人的，追加会计为审核人，借此加强对村级财务工作的监督管理，切实发挥村级监督委员会的监督作用，解决对村级资金使用情况监管不严问题。

20、关于对村居经营性资产、资源管理发包不规范问题。

整改落实情况：（1）街道多次邀请农业农村局部门领导现场指导业务，进一步规范资产、资源发包程序，并对现有问题进行梳理整改，其中村（社区）集体资产资源实行承包、租赁经营的，采取招投标、公开协商等方式，按市场原则确定经营者；村（社区）集体资产资源承包（租赁）合同期限一般不得超过3年，对不符合规定或程序不规范的承包（租赁）合同，全部进行清理规范；举一反三，着重加强对村（社区）经营性资产、资源发包的规范管理力度，健全完善《酒仙桥街道社区和村“三资”管理及责任追究办法》等各项规章制度，避免出现类似问题；（2）针对欠缴租金问题，根据合同金额挂“应收款”科目，催缴承租人履行还款义务，对有还款意向但无还款能力的，制定分期还款计划；对于多次催缴仍拒缴的，已借助法律途径走司法程序，切实维护集体利益；（3）积极与承租人协商，结合周边同样土地发包价格，提高租金，目前已签订新的合同；（4）结合各村实际，与承租人积极沟通协商，完善合同内容和期限，大部分已签订新的合同，新合同期限不超过5年；（5）按照“四议两公开”民主程序，已重新签订规范的发包合同，确保集体资产保值增值；（6）对合同保管当事人进行处理，并依据民主程序签订新的合同；举一反三，加强合同管理，各村（社区）所有合同交经管站备案存档；（7）东关社区采取多项措施全力催缴，有效维护集体权利；对于剩余欠缴租金，东关社区积极和相关当事人进行沟通协商，出具书面催缴通知单，逾期不缴纳的，将通过法律途径全力追缴。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题

21.关于统筹谋划党建整体工作有欠缺问题。

整改落实情况：（1）街道党工委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实发挥第一责任人作用，加强对街道党建工作的统筹部署，结合街道工作实际，制定街道党建工作目标任务；班子成员认真落实“一岗双责”责任，在推进业务工作的同时，抓好分管领域党建工作；发挥党建引领作用，在城市社区开展“一社区一品牌”创建工作，以社区党委为统领，整合优化辖区物业公司、社会组织、志愿者队伍等各类资源，形成合力，利用传统节日、周末等时机，积极开办公益市集、睦邻市集等睦邻党建活动，引导居民从家中走出来，增强参与社区事务积极性，不断提升城市社区基层治理水平；扎实推进新业态新就业群体党建工作，在提供暖心服务的同时，积极引导参与基层治理，如，指导“万顺叫车”网约车党支部严格落实“三会一课”制度，发挥党支部战斗堡垒作用，引领广大网约车司机投身到创城创卫、扶贫助困、雷锋助考等志愿服务中来；认真贯彻落实党组织分类提升三年行动计划，按照“全面规范”年要求，针对前期查摆问题和制定的整改措施，分步推进，分类实施，全力推动豆腐店村、田家村、河头村、焦家村、粉店村5个“创优村”通过整体规范，提升为“示范村”；做好党组织领办合作社整治工作，切实发挥合作社在运营方面“灵活机动”作用，增加村集体经济收入；（2）结合街道工作实际和不同阶段重点工作任务，制定党建考核标准，成立街道党建考核专班，加强对街道党建工作日常督导和年底考核，目前，已按照每2个月检查一次党建工作的要求，针对不同时期党建重点任务，细化党建检查清单，开展2轮村（社区）党建检查。

22.关于提升基层党组织建设能力不足问题。

整改落实情况：（1）加强村（社区）党组织书记培训，通过理论培训和现场教学相结合的方式，不断提升基层工作经验和干事创业本领，目前已组织村（社区）党组织书记参加培训2次，分类现场参观学习3次；（2）结合届中分析工作，组织开展村情分析会，摸清各村“两委”班子运行情况和开展为民服务活动成效；常态化开展村（社区）“两委”培训，通过开展党的历史、党性觉悟、业务知识、法律宣讲等方面培训，增强村（社区）“两委”特别是党组织书记处理基层事务能力和干事创业本领，增进“两委”班子团结，提升担当作为的积极性、主动性；2月份已开展村（社区）“两委”培训1次，近期拟开展2季度培训；（3）加强村“两委”培训，通过邀请上级部门专家集中授课和走出去向兄弟单位学习先进经验相结合的方式，拓宽发展集体经济思路，增强带领群众增收致富本领；根据各村不同实际，突出优势特点，按照“一村一策”原则，整合闲置房屋、土地资源，将资源优势转化为经济优势，不断发展壮大集体经济；（4）指定街道党工委委员（组织委员）、武装部长为焦家村党建工作指导员，通过列席焦家村“三会一课”、主题党日等活动，规范党支部落实各项组织生活制度，指导帮带该村“两委”成员提升团结党员、凝聚群众的能力；加大帮带力度，通过共同处理村内事务，传授工作经验，提高村“两委”处理基层事务能力。

23.关于党建引领社区治理作用发挥不充分问题。

整改落实情况：（1）在城市社区开展“一社区一品牌”创建工作，积极打造社区党建品牌，在社区党群服务中心或小区内设立“居民说事点”、“睦邻议事亭”，推行社区治理“五步工作法”；利用传统节日等有利时机，以“居民说事点”、“睦邻议事亭”等为主阵地，开办形式多样的睦邻党建活动和居民说事活动，增强居民“主人翁”意识，积极引导社区居民为社区建设献言献策，提升社区基层治理水平；（2）结合社区“红帆驿站”提升，秉着“一室多用”原则，完善小区党支部阵地功能；加强党员教育管理，扎实开展“三亮三比一争当”活动，教育引导广大党员牢记初心使命，增强党性意识，在急难险重任务面前，发挥“冲在前、干在前、当先锋、做表率”的模范作用；以党建带群建，按照“哪里有党支部，哪里就有党的群团组织”要求，从实际出发，构建具有广泛性、群众性、开放性群团组织网络，以小区党支部为阵地，以灵活多样的睦邻党建活动为载体，发挥党建带团建作用，用好用活“青年之家”、社区少工委等活动阵地，不断强化小区党员群众“主人翁”意识，提升参与社区治理积极性、主动性。

24.关于基层党建工作开展不扎实问题。

整改落实情况：（1）街道党工委加强对各党支部的指导，认真落实党工委委员联系指导基层党支部制度要求，不断强化党支部团结党员、凝聚群众战斗堡垒作用，指导各党支部结合春节、元宵节等传统节日开展形式多样主题党日活动，丰富辖区群众的精神文化生活；（2）发挥各网格治理区书记作为街道党建指导员的作用，会同街道组织办工作人员定期列席各支部组织生活，指导各党支部开展灵活多样的学习活动，丰富学习内容，提高党员参学率和积极性；（3）通过开展党务专职培训，提升做好党务工作能力；结合街道日常党建工作检查，规范“黄皮本”会议记录和各项信息填写，今年以来已开展党务专职培训2次，组织党建工作检查2轮；（4）加强对党员量化积分和民主评议党员工作的检查指导，督促各党支部严格落实党员量化积分制度要求，坚持客观公正标准，结合党员日常表现对党员进行打分，对受到表彰和惩处党员，按照计分标准进行加减分；结合日常党建检查抽查各党支部党员民主评议表，对于发现问题，责令定期整改，坚决杜绝代写、抄袭等问题发生；（5）个别党支部成为‘僵尸支部’”问题，加强对驻兖破产企业及非公企业党支部的管理，规范“三会一课”等组织生活制度落实；加强党员教育管理，督促党员按时足额交纳党费；按照方便参加组织生活原则，动员破产企业党支部党员将党组织关系转接到居住地或户籍地。

第二部分：巡察陈家村等5个村级党组织发现的主要问题

（一）关于聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题

1.关于社区大党委作用发挥不够、凝聚力不强问题。

整改落实情况：（1）街道党工委加强对东关社区党委指导力度，发挥强基工作队与街道包保干部作用，结合巩固村改社区集中攻坚成果，采取“一对一”结对帮带指导，帮助社区“两委”加快角色转换，强化整体观念，为新进居民提供全方位服务；打造“红帽一刻钟”志愿服务品牌，积极招募志愿者，整合辖区内物业公司、社区社会组织、社区能人志愿者等多方资源，形成合力，开展多种形式志愿服务活动。定期开办“公益市集”，组织形式多样睦邻党建活动，在为辖区居民提供便民修车、公益宣传、法律咨询、义务理发等便民服务的同时，引导群众从家中“走出来”参与活动，提高新老居民的熟识度、融入感；（2）街道党工委加强对东关社区党委的帮带指导，在小区党支部的管理工作中发挥社区党委的统领作用，督促各支部落实党内组织生活制度；加强党员教育管理，结合开展“三亮三比一争当”活动，教育引导广大党员牢记初心使命，增强党员意识，在急难险重任务面前，发挥“冲在前、干在前、当先锋、做表率”的模范作用。

2.关于农村集体“三资”清理专项整治工作不到位问题。

整改落实情况：（1）街道经管站靠上督促指导，截至目前，田家村已对不规范合同、丢失合同进行清理，重新签订合同34份，焦村重新签订合同18份；（2）根据上级“三资”清理专项行动实施方案的工作要求，继续深入开展农村集体“三资”管理问题整治工作，截至目前已取得阶段性成果，全面摸清街道农村集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，实行动态有效监管，健全完善农村集体“三资”管理长效机制；常态化开展“三资”清理工作，切实推进对“三资”全方位、全过程的动态管理，构建产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的“三资”管理新模式。

3.关于个别村（社区）人居环境整治不够彻底问题。

整改落实情况：目前东关社区、田家村、粉店村涉及问题均已整改完毕，街道安排包保干部对粉店村、田家村进行重点帮扶，提升人居环境整体成绩；进一步压实村（社区）书记“第一责任人”责任，将人居环境整治作为村（社区）综合考核重要依据，安排创城办、人居办对人居环境开展常态化督导，定期通报，以督促改，督促村（社区）常态化开展人居环境整治工作，维护整治成果，为居民创造良好的生活环境。

4.关于村集体经济较为薄弱问题。

整改落实情况：（1）因地制宜不断壮大村集体经济，按照“一村一策，因地制宜”的原则，帮助各村依据实际理清思路，找准路子，发展特色项目，丰富收入来源，带动群众增收，充分发挥党组织领办合作社的作用，增加集体经营性收入；（2）适时组织到村集体经济发展好的先进地区参观学习，推动村“两委”尤其是村党支部书记解放思想，开阔眼界，扩宽视野，增长知识；（3）降低非生产性开支，减少非必要性开支，降低债务规模，积极化解现有债务，发展壮大村集体经济，拓宽集体收入来源，全力增加村集体经营性收入，降低村级负债经营风险。

5.关于落实意识形态工作责任制不到位问题。

整改落实情况：（1）召开村（社区）党组织书记意识形态专题会议，要求各村（社区）定期通过党组织会议研究、安排意识形态工作，加大落实力度，学习相关内容；要求各村（社区）党组织书记将抓好村（社区）意识形态工作列入党建述职报告内容；（2）发挥基层党支部作用，加强农村意识形态阵地建设，积极开展社会主义核心价值观大宣传；创新“红色布谷鸟”“红帽一刻钟”等村居微宣讲品牌，通过进大棚、进胡同、进庭院、进集市，开展马扎上的“微宣讲”，全方位立体化引导群众践行社会主义核心价值观；（3）充分利用农家书屋等村级文化阵地和资源，以传统节日为契机，开展儒学讲堂、国学传承活动，丰富群众的精神生活，培育乡村文明风气；打造全省第一家“乡村非遗曲艺小剧场”，开展曲艺、评书、相声等群众喜闻乐见的“小文艺”，积极对接有关部门，开展“公益电影送下乡”“送戏下乡”等活动，满足群众文化精神需求，提高文化生活质量，进一步激活村传统文化因子。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题

6.关于低保动态信息核查不认真、不细致问题。

整改落实情况：（1）对负责东关社区低保工作人员进行谈话提醒、批评教育。（2）召开村居低保政策培训会议，就低保办理流程、动态复核等工作进行培训，进一步明晰工作职责，要求各村居认真落实低保政策，加强对低保人员的动态管理，按照“应保尽保，应退尽退”的原则，将家庭经济状况核对和入户实地核查相结合，采取入户调查、邻里走访等方式，对在保的低保对象的所有家庭生活成员的家庭收入、财产进行全面、客观地比对核实，做到人员应核尽核、流程有据可查，核查信息全面真实，切实提高街道、村（社区）工作人员业务能力水平和工作作风，确保低保复核工作不漏一人、不漏一户。

7.关于“三资”管理不到位、合同签订不规范问题。

整改落实情况：（1）针对相关村居村应收未收土地、厂房承包费问题，目前大部分都已上缴；对于未缴的，承包方无偿还能力的，村居也都召开村民代表会制定分期还款计划；还有催缴仍拒不缴纳的，村委会已通过法律途径进行追缴（2）针对租金过低问题， 相关村已通过民主程序，对比周边同等土地价格，上浮租金，重新签订了新的合同；针对合同期限过长问题，结合各村实际，在农业农村局业务部门的指导下，相关村已与承租人积极沟通协商，完善合同内容和期限，签订新的合同，新合同期限为3-5年；针对合同丢失问题，已对保管合同当事人进行处理，目前也已通过民主程序签订新的合同；（3）针对合同到期未续签问题，村居已多次与原承租人沟通，已按照“四议两公开”程序，重新签订规范发包合同，确保集体资产保值增值；（4）举一反三，健全完善各项规章制度，加强对村（社区）“三资”管理不到位、合同签订不规范问题督导检查，避免出现类似问题。

8.关于村级资产管理不严格问题。

整改落实情况：（1）账面上已调整科目，将此笔款项记为林木资产；（2）街道将不断强化对各村（社区）财务人员业务知识培训，提升财务人员业务工作能力，加强对村（社区）“三资”管理情况的督导检查，避免出现类似问题。

9.关于会计报账不及时问题。

整改落实情况：（1）强化村级财务管理制度落实，已开会要求村（社区）按财务要求及时报账，一律严禁跨年集中报账，如不能及时支付的款项，及时挂账；（2）强化对各村（社区）财务人员业务知识培训，每月上旬定期召开村（社区）会计例会，定期梳理村级财务报账问题，避免同类问题再次发生。

10.关于应收、应付款项未做挂账处理问题。

整改落实情况：（1）针对个别村应收、应付款项未挂账问题，已召开村民代表会对应收款项挂“应收款”科目，对应付款项挂挂“应付款”科目；督促村居认真吸取教训，严格执行财务会计制度，提高财务工作规范化水平，摸清村情家底，理清村级债权债务，降低村级财务运行风险，避免类似问题再次发生；（2）针对“应收、应付款项未做挂账处理问题”，举一反三，督促其他村（社区）将各种不能及时支付的支出项目，依据合同（协议）、清单等附件，按照民主程序，及时召开村民代表会议，挂“应付款”，并于当月做账务处理；对于应收未收的款项，根据合同（协议），按照民主程序，及时召开村民代表会议，挂“应收账款”；（3）召开问题整改专题会议，逐个村（社区）梳理问题，推进各村（社区）应收款项按实际发生额入账，对债权债务信息不真实的村（社区）进行专项督促整改，现已全部整改完毕；全力推进各村（社区）对各自资产、资源、债权、债务全面摸排，切实摸清家底；街道将每月召开会计例会，强化对各村（社区）财务人员的业务知识培训，定期组织开展督导检查，加强对村（社区）集体债权债务动态管理，依托每年一次的清产核资工作，健全完善农村集体“三资”管理长效机制，避免类似问题再次发生。

11.关于工程项目已完工、已付款，仍然记“在建工程”科目，未结转固定资产问题。

整改落实情况：（1）督促指导相关村根据民主程序，分别在2023年4月份、5月份召开村民代表大会，将“在建工程”科目中全部完工工程结转为固定资产；（2）针对此类问题对各村（社区）进行排查整改，现已全部整改完毕；（3）积极开展各村（社区）财务人员业务知识培训，完善村级财务管理制度，加强对村（社区）“三资”监督管理，避免再出现类似问题。

12.关于会计凭证附件不齐全问题。

整改落实情况：（1）针对会计凭证附件不齐全问题，通过查阅相关资料及凭证，已将缺失资料补充完整，完成问题整改；（2）举一反三，全面梳理排查，全部完成整改；开展各村（社区）财务人员业务知识培训，避免此类问题再次出现；（3）针对关于会计凭证附件不齐全的问题，举一反三，全面梳理排查，全部完成整改；开展各村（社区）财务人员业务知识培训，避免此类问题再次出现。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题

13.关于村级班子建设较为薄弱问题。

整改落实情况：（1）街道党工委与东部网格化治理区书记谈话，要求常驻焦家村，将主要精力放在处理焦家村村内事务和帮带工作上；（2）指定驻村第一书记、焦家村党支部书记为结对帮带人，通过共同处理村内事务，传授工作经验，提高处理基层事务的能力；（3）街道党工委分别于5月16日、17日，指派组成谈话组分别与部分“两委”成员进行履职提醒谈话，督促严格落实村内轮流坐班制度，积极参与村内事务，否则免去或责令辞去村“两委”职务；（4）加强村“两委”培训，通过开展党的历史、党性觉悟、业务知识、法律宣讲等方面培训，增强村（社区）“两委”处理基层事务能力和干事创业本领，提升担当作为的积极性、主动性；（5）召开村“两委”和小组长工作会议，细化责任分工，明确要求派工记工及佣工费发放、水利设施维修、物资采购、土地丈量、群众走访、开会培训等村级事务管理均由“两委”统筹，具体由“两委”成员和会计负责，生产小组长不再具体负责。

14.关于党建工作开展不规范问题。

整改落实情况：（1）加强对各支部的帮带指导，严肃“三会一课”等党内组织生活制度落实，严格按照工作要求，召开党建工作会议，强化党组织对党建和村务工作的统筹；积极利用党课、党员大会、主题党日等时机，开展形式多样组织活动，加强对学习党的创新理论和党务知识的学习；（2）加强党务专职培训，通过政策解读、业务学习，提升做好党务工作能力水平；定期开展党建检查，对各支部党建资料以及“黄皮本”的填写内容进行规范，认真核对党员信息，规范填写格式；逐个支部审定年度目标任务，对于发现问题责令按期整改，杜绝网上照抄照搬、互相抄袭等现象发生，目前已组织党务专职培训2次，开展党建检查2轮；（3）加强对党员量化积分和民主评议党员工作的检查指导，督促各党支部严格落实党员量化积分制度要求，坚持客观公正标准，结合党员日常表现对每一位党员进行打分，对受到表彰和惩处党员，按照计分标准进行加减分；结合日常党建检查抽查各党支部党员民主评议表，对于发现问题，责令限期整改，坚决杜绝代写、抄袭等问题发生；（4）对各党支部有退休金的党员进行重新统计，重新核对退休金，对缴费基数不准确、未足额交纳党费的，责令整改，目前退休党员名单已统计完毕并进行核对退休金程序，5月底前完成党费交纳基数的核对，将新的缴费标准反馈给相应党支部，督促按时足额交纳党费；（5）目前已与时庄街道和陵城镇对接完毕，党员党组织档案正在积极对接之中。

三、今后整改工作打算

经过持续深入整改，酒仙桥街道的巡察整改工作取得了阶段性成效，街道党工委将以此次巡察整改为契机，从旗帜鲜明讲政治的高度，进一步完善制度机制，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推动酒仙桥街道高质量发展。

一是强化政治引领，推进问题整改。深入学习贯彻各级关于巡察工作的要求、安排、部署，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面落实本次巡察提出的各项要求，加强调查研究，将新思想、新理念与街道工作实际相结合，进一步明确发展思路、发展重点、发展路径，不断提高理论素养和思维能力。

二是强化督促检查，狠抓跟踪督办。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，严格落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题，确保整改工作有序推进。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

三是建立长效机制，继续巩固整改成果。把标本兼治作为巡察整改的落脚点，建立健全规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，全面构建长效机制。将整改工作与贯彻落实省市区委工作部署要求紧密结合，在履行从严治党、一岗双责责任、推进新旧动能转换、推动经济高质量发展、践行以人民为中心的思想、防范化解重大风险等方面上下功夫，推进工作高质量落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0537-3330315；电子邮箱yzjxqjgw@163.com。

中共济宁市兖州区酒仙桥街道工作委员会

                  2023年8月14日