根据区委统一部署，2022年9月15日至2023年1月5日，区委第二巡察组对小孟镇党委及所辖5个村级党组织进行了巡察。2月24日，区委第二巡察组向小孟镇党委及所辖5个村级党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

对区委第二巡察组反馈的意见，我们诚恳接受、照单全收，严格按照区委巡察办和第二巡察组提出的整改要求，从严从实抓好整改落实。

（一）提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神，围绕区委巡察工作部署要求，把巡察整改落实作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治要求和具体行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣抓好整改落实。

（二）加强组织领导。成立由镇党委书记、镇长任组长，全体班子成员参加的巡察反馈问题整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的统一领导。镇党委书记认真落实整改第一责任人职责，坚持做到带头研究部署，多次召开党委会专题研究巡察整改工作，确保整改取得实实在在的成效。

（三）压实责任目标。对照巡察反馈意见指出的问题和提出的整改要求，细化整改任务，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改牵头领导、责任部门和责任人，制定整改措施、整改目标、整改时限，压实工作责任。

（四）严格督促检查。镇党委切实担负起整改主体责任，多次召开党委会和巡察整改工作调度会议，研究解决整改过程中遇到的难点和堵点问题，调度落实巡察反馈问题的整改情况。镇纪委加强对巡察整改情况的监督检查，定期调度镇直各责任部门和各村的整改落实情况，确保问题整改到位。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

第一部分：巡察小孟镇党委反馈意见的整改落实情况

（一）关于聚焦政治站位不高，贯彻落实中央重大决策部署和省、市、区委工作要求有不足方面问题

1、关于在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神上还有差距问题。

（1）关于“第一议题”制度落实不到位问题。

整改落实情况：一是健全镇党委“第一议题”制度，党委会第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示和批示精神，研究贯彻落实措施。二是指导各党支部建立“第一议题”制度，并全覆盖检查贯彻落实情况，每月支部主题党日活动前，组织全体党员开展“第一议题”学习，并做好相关会议记录，各党支部均已第一时间严格贯彻落实“第一议题”制度。

（2）关于学习贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话和视察山东重要指示精神不够深入，学习多以简要传达上级文件、会议精神为主，引导广大党员干部研讨交流和深钻细研较少，学习不深不透问题。

整改落实情况：一是组织全镇上下认真学习贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话和视察山东重要指示精神。4月组织了一次集中学习并开展了交流研讨，5月举办了一次专题讲座并实施了一次知识测验。二是在“美丽小孟”公众号开辟【黄河安澜】专题，及时转发、宣传黄河流域生态保护和高质量发展会议、文件精神及解读。三是继续开展黄河流域生态保护和高质量发展学习研讨，紧跟最新会议、文件主题，通过研讨学习，将成果转化为推动小孟高质量发展的强劲动力。

（3）关于党委理论学习中心组学习走过场，被动应付现象突出问题。

整改落实情况：一是严格按照区委要求，健全完善了党委理论学习中心组学习制度，制定了2023年理论学习中心组计划，今年以来，镇党委理论学习中心组每月开展集中学习研讨，理论学习中心组成员对照学习计划，围绕学习内容，结合工作实际，采取“线上学+线下学”“理论学+实践学”等方式开展学习100余人次。二是对研讨发言材料逐个审核把关，坚决杜绝雷同、照抄照搬现象。

2、关于党管意识形态工作落实不到位问题。

（1）关于部分班子成员对意识形态的极端重要性认识不足，履行意识形态“一岗双责”不到位，推进工作缺少具体抓手问题。

整改落实情况：一是严格落实党委主体责任，制定了党委落实意识形态责任制主体责任和“一岗双责”清单，将意识形态工作纳入党建工作责任制，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是健全意识形态工作机制，将意识形态工作作为党委会固定议题，召开意识形态形势分析研判会议，举办了1期意识形态专题讲座，及时传达贯彻中央、省市区委关于意识形态工作决策部署及指示精神。

（2）关于意识形态机制建设不健全问题。

整改落实情况：一是调整充实了意识形态工作领导小组，严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是完善了《小孟镇网络安全管理办法》，明确网络安全管理工作重点，实现网络安全管理的常态化和长效化。三是配齐配强网络安全管理人员，5月份聘请区网信办专家开展了1次网络安全隐患排查，对排查出的5个问题建立安全台账，逐个进行销号整改。

（3）关于述职述廉报告及民主生活会未体现意识形态内容问题。

整改落实情况：一是加强全面领导。明确党委书记意识形态第一责任人责任，带头抓意识形态工作，定期组织分析研判；明确分管领导对意识形态负直接责任，协助党委书记抓好意识形态统筹协调工作；明确班子成员对分管领域内工作落实“一岗双责”责任，抓好分管领域内意识形态工作，领导干部在“一月一述职，一季一考评”工作中重点针对意识形态工作开展述职。二是强化工作责任。将意识形态工作作为镇领导班子民主生活会对照检查重要内容，作为领导干部述职述廉的重要内容，接受监督和评议；在巡察整改专题民主生活会中重点查摆了意识形态方面存在的问题，制定了整改方案，明确了整改措施。三是深入抓好学习。落实意识形态专题学习制度，将意识形态作为党委会固定议题，对意识形态工作进行专题研究。

（4）关于意识形态阵地管理有短板问题。

整改落实情况：一是健全完善了小孟镇党委意识形态阵地管理办法，明确意识形态阵地范围、管理措施、责任部门、责任人、保障措施。二是召开了意识形态阵地管理工作推进会议，举一反三，梳理排查意识形态阵地管理存在的问题，立即进行了整改。三是建立了“美丽小孟”微信公众号风险预案和内容发布审核机制，对历史发布内容进行排查“回头看”，严格落实“三审三校”。

3、关于落实党中央重大决策部署和省市区委工作要求还有不足问题。

（1）关于对黄河国家战略的重要性认识不足，统筹谋划不够问题。

整改落实情况：一是加强学习。通过学习研讨交流和“美丽小孟”公众号【黄河安澜】普及黄河战略知识，切实加强了对黄河国家战略的学习，增强了落实黄河国家战略的政治自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委要求上来。二是加强统筹。进一步完善黄河流域生态保护和高质量发展工作方案，并制定黄河流域生态保护和高质量发展重点工作任务台账，严格按照方案和台账进行落实。三是加强调度。每月召开黄河流域生态保护和高质量发展工作调度会，准确把握“重在保护、要在治理”的战略要求，结合我镇实际，全面履职尽责，抓好环保、国土资源保护、人居环境等工作，确保黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落地落实，每月报送工作情况。

（2）关于持续推进乡村振兴高质量发展力度不够问题。

整改落实情况：一是加大对村集体经济发展工作指导力度。在前期摸底的基础上，分管区召开了村集体经济发展目标落实调度会议，充分考虑村集体经济发展项目的投入和产出比，科学推动村级集体经济不断发展壮大、做优做强。探索“资产租赁”“入股分红”“开发经营”等合作方式，充分盘活闲置资产，拓宽村集体经济发展路径。建立风险防范机制，加大工作力度，紧盯村集体经济资金、资产、资源管理使用等关键环节，开展1次全面检查，规范日常监督。二是全面摸排全镇历史文化遗产，充分发掘优秀传统文化资源，建立工作台账。围绕优秀传统文化“两创”发展战略，组建工作专班，深入挖掘本地文化的历史底蕴、精神力量和时代价值。通过多种方式加大宣传力度，将优秀传统文化与新时代文明实践等工作紧密结合，创造良好的文化发展环境。针对小孟历史文化展览馆长期闲置问题，充分发挥宣传阵地作用，加大活化利用力度，整合农村历史文化资源，开展了4次爱国主义教育以及弘扬传统文化活动。三是针对美丽乡村工程项目多处闲置、利用率低等问题，将知青馆、唢呐馆、中医药体验馆与“庄户剧团”有机融合，开展群众性文化活动，今年以来共开展活动8次。针对资金投入不足形成卫生死角等维护问题，充分发挥公益岗作用，进一步明确保洁员职责，加强各区域日常管护力度。探索推进“信用+”人居环境治理新模式，集中整治活动时招募志愿者，按照时长兑换积分、奖品，全面发动村民参与，持续改善村容村貌。

（3）关于河长制落实存在薄弱环节问题。

整改落实情况：一是落实河道管护责任。先后组织开展了3次拉网式清河行动，组织开展全镇河长制问题整治现场推进会，对全镇河长制工作情况、各河道存在问题及落实整改情况进行现场调度，发现问题8处，均已在第一时间整改完毕。二是加强常态化巡查整治。严格落实河长制工作要求，高质量开展巡河，增加巡河督导频次，镇河长办每周至少开展3次现场巡查，发现问题即时反馈督导整改。三是强化护河氛围营造。各村通过广播、微信群宣传河道保护政策，发放河道保护宣传单1000余份，提高了群众环保意识，教育引导群众自觉参与河道保护，杜绝向河道倾倒垃圾等不文明现象。

（4）关于巩固脱贫攻坚仍有短板弱项问题。

整改落实情况：一是根据《关于加强扶贫项目资产后续管理的指导意见》（国办函〔2021〕51号）等文件要求，强化对辖区内扶贫产业项目的跟踪服务，联系上级业务部门和省农科院专家开展技术指导，保障产业发展良好生产态势，目前鸿运项目已迁移完成，在新一轮食用菌生产周期可顺利投入使用，在继续稳定本地商超、工厂、学校食堂等销售渠道的基础上，不断拓宽产品营销渠道，与“家家悦”大型商超连锁达成合作关系，为项目持续稳定运营打下坚实基础。二是对近3年来危房改造相关材料进行了重新审核，确保内容数据准确，加强危房改造申报材料审核力度，今年新申报的4户危房改造，均严格按照危房改造相关政策及程序进行申报材料审核和现场核查；加强危房改造政策宣讲，及时做好群众解释工作。

（5）关于风险意识、底线思维树立不够牢固，失密泄密风险较大问题。

整改落实情况：一是健全完善了保密工作制度，全体机关干部签订了保密责任书，调整了保密领导小组成员，明确专人负责保密工作。二是规范保密培训机制，制定保密培训工作方案，开展季度保密专题培训2次，“例会讲保密”4次。三是扎实开展涉密设备自查工作，累计发现计算机及移动储存媒介安全隐患3处，已全部整改完成。

（6）关于惠民政策贯彻落实不够到位问题。

整改落实情况：一是对涉及历年上级拨付的惠民资金进行梳理，目前除福彩危改资金3.5万元外，其余已上交国库。福彩危改资金用于残疾人家庭危房改造，将根据今年危房改造情况，向符合条件的改造户发放相应危改补助。二是制定并下发了《关于进一步加强和规范临时救助工作的通知》，对临时救助涉及的对象范围、受理方式、审批流程、救助标准等进行了说明，并于4月26日召开村会计会议，对《通知》内容进行解读。

（二）关于聚焦作风建设不够深入，监督管理有缺失方面问题

4、关于形式主义整治不彻底，工作求真务实落实不够问题。

（1）关于学风文风不实的问题禁而未绝，抄袭拼凑现象时有发生问题。

整改落实情况：一是坚持问题导向，制定《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治的实施方案》，在全镇范围内开展形式主义突出问题专项整治行动，对学风文风不实等问题进行自查自纠和重点整治。二是加强日常监督，针对重点工作、关键岗位和关键环节围绕纪律和作风开展专项监督检查，对监督检查中发现的问题运用监督执纪第一种形态进行处理。三是加强教育引导，召开了3次作风建设会议，及时通报当前干部队伍在思想作风方面存在的问题及典型案例，大力倡树“严真细实快”工作作风。

（2）关于持之以恒抓作风的韧劲不足问题。

整改落实情况：一是持续深化作风建设，加强思想教育，召开了2次党风廉政建设专题会议、2次警示教育大会，邀请区纪委专家对全镇镇村干部开展警示教育和党纪法规培训；加大监督检查力度，以常态化监督检查和关键节点明察暗访为抓手，对纪律和作风开展每周不少于1次的监督检查。二是建立长效机制，制定《小孟镇纪委监督检查实施办法》，对监督内容、监督方式和问责措施进行明确和细化，对在监督检查中发现问题的机关干部，建立负面清单。三是健全《小孟镇档案管理制度》，明确专人负责档案管理工作，严格执行收发、借阅、移交等各个环节的登记、签字程序，累计登记重要档案886册，4578页。

5、关于财务管理不规范问题。

（1）关于资产管理有漏洞问题。

整改落实情况：一是建立《小孟镇机关固定资产管理制度》，对巡察发现的未登记入账的垃圾箱、苗木及时进行入账处理。二是3月初对固定资产进行了全面清查，对发现的账实不符、盘盈、盘亏资产及时进行相应的账务处理，保证固定资产核算的真实性，确保固定资产账实相符。

（2）关于会计基础工作薄弱，存在大额收支无合同，合同签订不规范，部分原始凭证无明细、无经办人和分管领导签字、无支出事由问题。

整改落实情况：一是充实人员力量，增加1名财务人员，提高业务能力，强化纪律意识，全面加强会计基础工作。二是完善合同管理制度，进一步规范合同管理流程，加强合同订立的审核把关。三是严格报销手续，规范经费审批支出管理，对无明细、无经办人签字、无支出事由等报账手续不规范票据一律不予办理报销。

（3）关于对追缴的专项资金处理不规范问题。

整改落实情况：完善小孟镇机关财务管理制度，加强业务培训，一周开展一次会计基础业务能力培训会议，规范处理会计账务，真实反映经济业务内容,对今后追缴的专项资金严格按原渠道退回，不再记入单位其他收入。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题

6、关于抓党建主体责任意识不强，党建工作责任制压力传导不够，党建工作虚化、弱化问题。

（1）关于支部主体责任意识淡薄，工作敷衍应付问题。

整改落实情况：一是压实“第一责任人”责任。党委书记亲自抓基层党建工作落实情况，亲自起草把关“党委书记抓基层党建突破项目”及2023年度党委党建责任清单；对突破项目，亲自部署调度，积极推动项目有序发展；严格落实“三类村”整体提升要求，开展村村到调研工作，召开分析研判会议2次，形成29个村村情分析会诊报告。二是夯实基层党建工作基础。年初依托镇级党校开展党员冬训工作，分6期完成村“两委”成员、农村党员等轮训工作；组织全镇村党组织书记赴邹城、曲阜就基层党建、壮大村集体经济、社会治理等内容进行观摩学习，召开“转观念促创新，思想大解放”经验交流座谈会。三是加大党务工作者培训力度。举办“鼓劲加压、党建赋能”基层党务工作者培训班，重点突出大抓学习、大抓基础、大抓规范，分农村、机关、两新三种类型逐一进行指导培训。通过党务工作者专题培训，增强了党务干部责任心和业务素质能力，进一步夯实机关、村级、两新党建工作基础。四是加强督导检查力度。对两新组织、机关、村级党建材料进行逐月检查，开展第一季基础党务“擂台比武”暨“求是”党支部流动红旗评选活动，为6个优秀党支部颁发“求是”党支部流动红旗，现场查出7个支部存在记录不规范问题，对问题现场反馈、现场整改，目前均已整改到位。

（2）关于党内政治生活开展不规范问题。

整改落实情况：一是加强学习。年初组织各党支部党员专题学习基层党组织组织生活各项制度，强化支部党建管理员职责，增强党员责任意识，确保严肃、认真开展2022年度组织生活会及民主评议党员工作。3月底前均已召开组织生活会，各支部认真记录会议内容。二是压实责任。明确党支部书记为第一责任人，对支部年度工作目标、民主评议党员、会议记录等材料亲自把关审核，亲自撰写个人组织生活会材料，对党员民主评议表认真研究，并根据评议结果评定等次；明确党委班子成员常态化联系服务基层党支部，列席基层党支部专题组织生活会，对会议召开情况进行全程监督，严格规范各项程序。三是严格把关。镇组织办对各基层党组织开展组织生活会情况及2022年度民主评议党员情况进行审核，重点查看组织生活会议记录是否规范、完整，程序是否严谨，查看民主评议党员是否认真开展，记录内容、评定结果是否规范，已责令8个填写不规范党支部重新填写民主评议党员表及相关会议记录，目前均已整改完毕。

（3）关于党建基础工作不扎实问题。

整改落实情况：一是健全工作体系。建立由党支部书记亲自抓党建基础工作的责任体系，由各党支部明确专人负责党建工作各项记录及档案材料保管，确保档案材料有人抓、有人管，解决记录混乱、查找不便、保管不善等问题，确保各项材料分门别类、规范有序。二是强化业务培训。举办党务工作者培训班，对基层党支部工作规范开展、会议规范记录和保管等工作进行专题培训，查找解决各党支部在规范化建设过程中存在的个性问题和共性问题，提升基层党建队伍素质和水平。三是加强日常督导检查。强化督查指导，优化督导方式，镇组织办每月对基层党支部各项材料进行抽查，随机调阅《基层党组织活动记录薄》，共发现共性问题2处，个性问题4处，立即责令整改，并对相关问题进行了回头看查摆，目前均已整改完毕。

（4）关于党员发展不规范问题。

整改落实情况：一是组织学习培训。细致梳理《党员发展工作手册》、党员发展工作材料模板等内容，通过开展基层党务工作者培训班，将发展党员的5个阶段25个步骤及程序环节、材料整理等进行解析，为扎实推进全镇党员发展工作奠定坚实基础。二是严格发展程序。对照中央组织部制发的《中国共产党发展党员工作流程图》，在发展党员过程中，把各阶段步骤严格履行到位，在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，明确标准要求，严格把握时间节点，做到成熟一个、发展一个，做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低。三是规范档案整理。要求各党支部明确专人做好发展党员工作材料的撰写、归集、建档工作，实施“一跟到底”机制，保证档案资料的规范性、真实性、连续性和完整性。镇组织办对新发展党员材料进行政治性、及时性、规范性地审查，对支部书记签字、支部盖章等情况严格审查，避免出现错填、漏填问题。四是开展发展党员“回头看”。已对各基层党支部2019年以来发展党员材料进行审查，整改、完善空缺内容，列出材料缺失清单，及时补充完善印证发展流程和相关归档材料，确保发展党员制度化、程序化、标准化、规范化。

（5）关于对非公企业党建工作指导不力问题。

整改落实情况：一是加大非公企业党建培训力度。召开非公企业党建管理员专题培训会，下发任务目标清单，明确非公党组织工作原则及制度要求，围绕“三会一课”、发展党员、党费收缴、组织关系转接等基础业务开展专题培训。二是发挥选派党建指导员作用。选派6名机关党员到非公企业党支部担任党建指导员，每月对非公党组织党务工作进行指导，解决开展工作中的难点问题，重点对活动程序、基本业务、党员先锋作用发挥等方面进行指导。三是加强跟踪督导。镇党委每季度专题研究1次非公党建工作，镇组织办每月召开1次非公企业党建管理员工作例会。每月随机抽查3个非公党组织党建材料，重点督导检查活动情况、会议记录、党费收缴台账等内容，确保每季度全面检查一遍，发现问题及时整改。

7、关于全面从严治党主体责任落得还不够实，监督力度有待加强问题。

整改落实情况：一是压实管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。健全完善了全面从严治党“三张清单”，制定了我镇落实全面从严治党主体责任2023年度任务安排，明确了责任分工和完成时限。建立落实规定动作提醒、督办、通报机制，按照责任清单化、项目化要求，对全面从严治党工作部署及时分解、建立台账、跟踪调度，确保在规定时限内及时完成。二是抓好党风廉政建设工作，严格履行党风廉政建设“一岗双责”。深入开展廉政风险防控，组织全体班子成员结合各自工作实际，开展廉政风险点排查整治，建立问题台账，制定整治措施，明确整治责任人和完成时限。三是建立健全廉政谈话制度，提高廉政谈话的针对性和规范化水平。结合廉政风险排查工作，党委书记和班子成员，班子成员和分管部门的负责人有针对性开展了廉政谈话。四是加强教育和监督力度。3月份开展党纪法规学习月活动，对全镇镇村干部开展了3次党纪法规知识集中培训、1次党纪法规知识测试。加强日常监督，镇纪委制定履行全面从严治党监督责任清单，督纪结合，对全面从严治党规定动作实行月跟踪、月提醒，督促全面从严治党主体责任落实落地、生根见效。

8、关于审计指出问题整改不力问题。

整改落实情况：一是从严从实抓整改，把审计发现问题整改作为政治任务抓紧抓实，按照审计巡察等各级整改要求抓好整改。二是加强经费支出管理，规范管区办公经费、维稳经费管理办法。三是四项未竣工决算中其中一项已于2022年12月进行竣工决算并结转固定资产，其余三项工程3月底竣工结算完毕并进行固定资产结转处理。四是健全完善公务用车管理制度，严格使用山东通预约公务用车，规范公车使用管理制度，财政所加强票据审核把关力度，对无租车事由、无租车人签字、无分管领导签字的票据一律不予报销。

第二部分：巡察梅营村等五个村级党组织反馈意见的整改落实情况

（一）关于聚焦贯彻党在农村的工作路线方针政策不到位，落实乡村振兴战略部署有差距方面问题

1、关于村党组织领导作用发挥不够充分，谋划村级发展能力偏弱问题。

（1）关于壮大村集体经济思路不清问题。

整改落实情况：一是加强村党组织书记培训力度。年初结合党员冬训工作，举办村党组织书记培训班，重点围绕干事创业、遵纪守法、强化业务素质等内容进行培训，邀请区直部门相关领导开展专题讲座。3月11日，组织全镇村党组织书记赴邹城、曲阜进行观摩学习，开阔村党支部书记眼界，拓宽思路，采取“走出去、请进来”、线上线下培训学习相结合等多种方式，增强村党支部书记发展壮大村集体经济的工作能力。二是落实村情分析研判工作机制。结合“三类村”整体提升工程，围绕村基本情况、党组织运转情况、后备人才培养情况、村集体经济发展情况等方面进行分析研判。三是加大指导力度。对各村制定的流转土地、盘活闲置资产、发展特色种植等村集体经济发展规划进行指导，村集体经济发展路径进一步拓宽，指导各村对闲置资源资产进行盘活利用、重新发包，进一步增加集体经济收入。

（2）关于有关扶持资金使用不当问题。

整改落实情况：一是针对后桑村第一书记帮扶资金，待今年麦收资金归拢后，将帮扶资金入股某公司，定期收益分红，确保资金稳定收益，增加集体经济收入。二是加强村级各类资金监管，严格落实财务管理制度，对村级财务支出进行审核把关，及时公示村级财务情况和资金使用情况。三是对专项资金使用情况建立专项台账，及时公开，确保资金使用公开透明、安全规范。

（3）关于个别村干部政绩观有偏差，上报数据有水分问题。

整改落实情况：一是教育引导村支部书记等村干部树立正确政绩观，指导各村结合村情制定符合本村实际的集体经济发展规划，通过多种途径发展壮大集体经济，增加集体经济收入。二是邀请区农业局农经服务中心负责同志对村支部书记进行了村集体经济专题培训，明确村集体经济收入核算方式。三是召开了2次村会计业务培训会，提高业务水平，确保村集体经济收入数据上报准确合规。

2、关于落实低保政策不严不实问题。

整改落实情况：一是及时动态调整。对需要动态调整的9户低保户，逐村逐户核实情况，完善相关档案资料，其中1户停保，其余8户根据实际情况调整相应低保标准，并从4月份开始执行。二是全面梳理排查。印发了《小孟镇农村低保专项排查巩固提升工作方案》，对全镇所有低保户的申报程序、家庭信息等进行梳理核实，指导各村做好动态监管。

3、关于群众观念树立的不够牢固问题。

整改落实情况：一是及时了解群众需求。充分利用部门预警数据，加强村干部主动排查力度，重点关注因病因学因灾支出较大、失业、家庭变故、社会融入困难等潜在风险点。3月份以来，共排查梳理预警信息514条。二是提高为民服务水平。对于排查出的问题，村干部及时跟进，召开会议研究并向镇有关部门反映，尽快协调办理。3月份以来，镇民政办协助办理残疾证36人，为残疾群众申领轮椅8辆。

4、关于全面贯彻新发展理念有差距，持续推动农村人居环境整治工作尚有不足问题。

整改落实情况：一是压实工作责任。成立人居环境整治工作专班，党委书记、镇长为组长，党委副书记、分管领导为副组长，环卫、执法、管区等相关部门负责人为成员。坚持“书记抓”“抓书记”，明确各村党支部书记为人居环境整治工作的第一责任人，逐街巷、逐坑塘、逐沟渠建立整治工作台账。二是建立长效机制。明确保洁员、公益岗工作职责、工作标准、工作范围，将每条街、每条胡同、每个坑塘责任到人。将人居环境整治工作纳入村年底考核重要内容，以严格的考核奖惩倒逼工作机制的完善，促进全镇人居环境整治工作常态化、制度化。三是加大宣传力度。通过悬挂横幅、微信、大喇叭等多种形式进行宣传，悬挂宣传标语300幅，开展垃圾分类、信用+等宣传活动10余次，营造“人居环境人人有责”的浓厚氛围。集中村干部、党员、群众等多方力量，持续攻坚薄弱环节，确保实现全面提升。

（二）关于聚焦落实惠民政策不到位，“三资”管理不严格方面问题

1、关于落实惠民政策有偏差问题。

整改落实情况：一是针对巡察指出的村公益岗存在优亲厚友问题，清退存在直系亲属关系的公益岗，并严格按照公益岗招聘流程重新招聘。二是按照《济宁市兖州区城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，对各村现有公益岗安置对象资格条件进行核查，清退不符合公益岗条件的人员。三是定期召开培训会议，详细解读城乡公益性岗位安置等各类惠民利民政策，使村干部熟悉把握政策，严格规范操作。四是按照文件要求对乡村公益岗人选严格把关，对患病人员是否具有工作能力严格审核，对村两委近亲属且符合安置条件的公益岗人员按照《山东省人力资源和社会保障厅 山东省民政厅 山东省财政厅 山东省农业农村厅关于进一步规范加强城乡公益性岗位开发管理工作的通知》中相关要求执行。

2、关于“三资”管理漏洞较多问题。

整改落实情况：一是加强村级“三资”管理，对无偿占用村集体资产资源情况进行清理整顿，相关资金已补交到位。二是规范村级固定资产购买及处置程序，组织各村对资产资源评估小组进行排查，对人员构成不合理的及时进行调整。三是完善审批手续，对固定资产处置不规范问题进行整改。四是修订完善了《小孟镇农村集体“三资”管理暂行办法》。

3、关于执行会计制度不严格问题。

整改落实情况：一是严格执行《小孟镇农村集体“三资”管理暂行办法》等财务管理制度，加强了对村级财务报账审核，坚持每月20日前报账工作机制，确保程序合规、手续完善。二是对相关缺失附件进行了补充完善。三是加强村会计管理和业务指导培训，召开了2次村会计业务培训会，提升村会计业务素质，规范报账行为。

4、关于“三务”公开不规范不到位问题。

整改落实情况：一是加强培训指导。举办了专题培训班，规范村级“三务”公开工作，列出公示内容条目，细化党务、村委、财务公开的内容、要求和注意事项。二是开展督导检查。由组织办、经管站和民政办成立镇三务公开督导小组，每月抽查村“三务”公开情况，将公开时效、内容、程序等作为检查重点，发现问题责令立即整改。三是做好日常维护工作。对距离村庄较远的公开栏进行重新科学选址，对三务公开栏破损问题，及时进行维修和更换，确保公示内容完整、清晰可见。

（三）关于聚焦基层组织建设存在短板，党建工作责任制落实不到位方面问题

1、关于基层治理有待加强问题。

整改落实情况：一是加强日常管理。结合党员冬训工作，对村“两委”、村务监督委员会成员开展了培训，提高政治素质和业务能力，压实党支部书记对村两委成员和村务监督委员会成员的日常监管责任。二是培养后备力量。更新了村级后备人才台账，实施动态监管制度，及时从返乡大学生、退役军人、致富能手中挖掘并充实后备力量。

2、关于村级党组织建设存在薄弱环节问题。

整改落实情况：一是加强工作指导。镇党委严格履行主体责任，落实班子成员常态化联系服务基层党支部工作制度，班子成员每月到联系村检查指导基层党建工作，现场督查并反馈问题，跟踪指导抓好问题整改，全面推动村级党组织标准化建设提质增效。二是严格规范管理。规范党内政治生活，每月召开1次党建管理员工作例会，下发当月党建活动清单、任务清单，对当月重点工作进行安排部署，列出相关要求和时间节点。开展2022年度各党支部组织生活会和民主评议党员工作“回头看”，对发现的问题及时整改，督导各党支部及时收集活动影像资料并认真记录会议内容。严格党员发展工作，举办党支部党建管理员培训会议，细致梳理《党员发展工作手册》、党员发展工作材料模板等内容，将填写要求、记录模板解析下发到各支部，重点对发展党员的步骤、环节、材料整理等进行明确，压实党支部主体责任。严格落实“党支部初审、基层党委预审、区委组织部复审”的三级审查制度，按照发展党员的5个环节、25个步骤严格把关、严格审查，坚持做到“成熟一个、发展一个”。由党支部明确专人整理发展党员档案材料，镇组织办对发展党员程序材料审查把关，防止出现材料缺失、错误、造假、抄袭，以及关键内容涂改等问题。开展发展党员“回头看”，将2019年以来发展党员档案重新审查，列出存在问题清单，逐一销号整改，对发现的问题均已整改到位。严格党费收缴工作，召开党建管理员培训会议，对党费收缴做了明确安排，要求各支部组织党员学习党费收缴规定。严格落实党费收缴制度，按月足额收缴党费，做好党费收据、党费公示、收缴台账归档整理工作。加大督导检查力度，每月随机抽取支部对党费收缴工作进行检查，对查找出的问题及时整改，并按要求逐月进行公示。三是加强监督考核。镇组织办形成“随时调阅、月度抽查、季度全查”工作模式，结合党建管理员工作例会，随机抽取支部党建材料进行现场检查，对基层党组织活动开展情况、发展党员纪实情况、党费收缴情况、会议记录等内容进行检查，发现问题及时研究解决，确保整改到位，做到“举一反三”。严格运行党支部“评星定级”等考核管理机制，客观公正评价各支部工作水平，工作开展不力的不得评为“五星级”党支部。

第三部分：区委巡察组移交问题线索和信访件的办理情况

区委巡察组移交给我镇的信访件2件，已在规定时间内办结，并将信访件调查处理报告报送区委巡察办。

三、今后整改工作打算

我镇巡察整改工作取得了阶段性成效，但还需要久久为功、持续发力，在抓常抓细、长管长严上下功夫。下步，我们将对照区委巡察反馈意见，进一步完善制度机制，向纵深发力，做到持续整改、彻底整改、全面整改，不断巩固扩大巡察整改成果，以整改的实际成效推动小孟镇工作再上新台阶。

（一）深入推进全面从严治党。以党的政治建设为统领，扎实推进党的各方面建设，时刻保持全面从严治党永远在路上的清醒，把纪律规矩挺在前面，持之以恒正风肃纪。严格落实全面从严治党党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任，从严从实抓好管党治党责任，层层传导压力，为各项重点工作有序有力推进提供坚强保障。

（二）加强干部作风建设。进一步转变干部作风，加强思想教育，引导党员干部把心思集中在想干事上，把胆识体现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把魄力彰显在干成事上。以常态化监督检查和关键节点明察暗访为抓手，加大对镇村干部工作纪律作风的监督检查力度和频次，及时咬耳扯袖、红红脸、出出汗，抓早抓小、防微杜渐。落细落实“三张清单”，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，压实责任、提升能力、狠抓落实，在全面提高履职能力上实现新突破，确保作风建设抓实见效。

（三）建立健全长效机制。在抓好整改成果巩固的同时，剖析深层次原因，排查制度漏洞，进一步加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度抓好落实。对已完成的整改工作，镇党委将适时组织“回头看”，全面检验整改成效，确保问题不反弹。对需要长期坚持的任务，持之以恒、常抓不懈，推进制度创新，进一步规范完善，不断扎牢制度的笼子，完善治本之策，从源头上杜绝类似问题的发生。

（四）持续促进成果转化。坚持以整改促改革、促发展、促稳定，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动经济社会发展的强大动力。坚持问题导向、目标导向、效果导向，深入开展双招双引、项目建设、助企攀登、对上争取、乡村振兴、社会治理、民生保障等攻坚行动，擦亮“孟帮办”服务品牌，坚持项目全生命周期服务保障，营造一流发展环境。大力盘活闲置宅院资源，发展食用菌种植产业，扎实推广“党建引领+联盟聚力+特色产业”发展模式，打造“党建+改革”工作亮点，以整改落实的实际成效和求真务实的工作态度，推动全镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3842211；电子邮箱xm3842211@126.com。

中共济宁市兖州区小孟镇委员会

2023年8月14日