索  引  号 11370812004339255B/2023-04443 公开方式 主动公开
发布机构 兖州区政府办 组配分类 2023年二季度
成文日期 2023-07-15 废止日期
有效性
兖州区落实2023年政府工作报告第二季度工作进展、取得成效、后续措施
发布日期: 2023-07-15 10:03 信息来源:兖州区政府办 浏览次数:
序号重要工作事项名称工作任务工作进展及取得成效后续措施主办单位
1积极盘活农村闲置宅基地和地上房屋,推广小孟“党建引领+联盟聚力+特色产业”食用菌发展模式,支持“一镇一特色、一村一品牌”发展特色产业。打造具有兴隆庄街道特色的产业项目。兴隆庄街道深入实施“党建引领、强基赋能”工程,抓住“产业赋能”这个关键,以党组织牵头,成立“花开兴隆”党建联建,按照“生产规模化,管理标准化,销售订单化”的工作思路,统一技术指导、统一种植培育、统一销售渠道,不断推动实体强街,助力产业振兴。继续做大做强产业,加大宣传报道,提炼典型经验。兴隆庄街道
为充分发挥帮扶资金的“撬动”作用,街道党工委整合上级帮扶资金800余万元,投资建设10000m2高档智能连栋温室,项目达产后可实现年产优质种苗1000万株,成花300万棵,为街道部分村增加村级集体经济收入50余万元,以项目帮扶凝聚乡村振兴新动力。
2启动新一轮乡村振兴规划编制,抓点带面推进全域乡村振兴,构建“双心共振、两带串联”发展格局,年内再打造 2 个省市级、4 个区级示范片区和 15 个省市级示范村,争创乡村振兴齐鲁样板示范区。加强现代农业设施建设,发展富民乡村产业,充分发挥济宁市农高区、兴隆花卉、兴达酒业、锦鸿渔业、袁小胖农产品的区位优势,沿崇文大道打造集种养一体、美食(酒)品尝、赏花观鱼乡村旅游圈,创建乡村振兴示范片区。加大产业结构优化调整,扩大电子商务进农村覆盖面,打造“袁小胖薯业”“锦鸿渔业”“南湖风鸡”等地方知名品牌。坚持党建引领,大力推广村党组织领办合作社等新型农业经营主体的培育和发展,积极创建省、市、区示范合作社、示范家庭农场,发挥其示范引领作用,全力推动集体经济发展,力争2023年全部村集体经济收入突破50万元。按照“分类推进、梯次打造”的原则,2023年完成市级乡村振兴片区“融城发展片区”(C类)创建工作任务,2025年完成市级乡村振兴片区“崇文大道高效农业示范片区”(A类)建设工作任务。按照市级乡村振兴片区2023年创建计划要求完成2023年月度推进计划。兴隆庄街道
3坚持问题导向、标本兼治,全力抓好省委巡视反馈问题整改,推动政府工作更加规范、高效运转。全力抓好省委巡视反馈问题整改。已于2023年4月3日完成整改,资金发放到群众手中。引以为戒,查缺补漏,形成长效机制,杜绝此类问题发生。兴隆庄街道
4以更实举措大抓先进制造业,夯实高质量发展的坚实根基突出制造业核心地位,围绕打造三个千亿、两个二百亿级产业集群目标定位,集中实施产业发展“千百亿”工程,年内力争制造业营收突破千亿元,为济宁都市区一体化融合发展提供强力产业支撑。新能源产业瞄准千亿级目标,推进投资140亿元的宁德时代新能源电池、18亿元的光伏发电和9亿元的储能项目快建设、早投产,配套招引一批上下游企业,引导本土企业研发生产配套产品,年内力争完成产业投资150亿元,全力打造千亿级新能源产业基地。造纸包装产业瞄准千亿级目标,加快推进太阳纸业投资80亿元的170万吨浆纸一体化项目,力促金叶5万吨食品包装纸项目投产达效,厦门合兴、上海艾录等下游企业落户纸制品产业园,年内力争营收突破450亿元。橡胶化工产业瞄准千亿级目标,重点抓好华勤集团与倍耐力投资2亿欧元的400万条轿车胎、800万条自行车胎,凯米拉投资10亿元的聚丙烯酰胺、天成化工投资8.9亿元的阳离子醚化剂和酚醛助剂等项目,年内力争营收突破350亿元。高端装备产业瞄准200亿级目标,加快建设投资15亿元的中欧高端数控机床产业园,力促德国罗特勒、奥地利FKD等企业投产达效,抓好经典集团投资35亿元的绿色装配式建筑智能制造、天意机械投资10.5亿元的大宗固废循环利用装备研发生产、金大丰投资6亿元的大型智慧农机装备研发制造等项目,年内力争营收突破100亿元。健康食品产业瞄准200亿级目标,加快益海嘉里投资12亿元的中央厨房、今麦郎投资10亿元的饮品三期等项目建设,年内力争营收突破100亿元。坚持数字赋能,发展数字经济,推动产业数字化、数字产业化,年内数字经济核心产业营收突破70亿元。1、全力做好产值挖潜上报工作。对订单充足、有增长潜力的企业再挖潜、再增效。重点发挥华勤集团高端轮胎橡胶产品占比提高、经典重工品牌形象提升、天意机械和蒂德精机订单充足满工满产等优势,引导企业进一步释放产能,提高增速。对太阳纸业、国际焦化、联诚精密、益海嘉里、凯米拉、樱源等产值下降的企业,通过逐企制定帮扶措施,力争扭转下滑趋势。6月当月上报74.81亿元,累计上报377.08亿元。强化对工业运行调度协调和预测预警,织密横向到边、纵向到底的监测覆盖网。全力推动天成化工阳离子醚化剂等项目尽早开工建设;前三季度完成营收650亿元。区工信局
2、强化运行监测分析。重点关注太阳纸业、华勤集团、联诚精密、经典集团等56家“双80”企业、助企攀登企业工业增长点,建立月度跟踪台账。加强与供电、统计、税务之间的沟通协调,共同关注核算工业增加值增速关联指标匹配度。每日对“双80”企业、攀登企业、用电大户等企业日用电情况进行监测,对用电量同比、环比下滑幅度较大的企业逐一明确原因,力争用电数据与工业生产尽可能匹配,合力推动工作落实。区发改局
5
持续深化助企攀登,常态化开展“书记区长企业家恳谈日”活动,动态调整攀登企业数量,全力助推企业攀登进阶,做大做强四个“强企俱乐部”。支持太阳纸业、华勤集团冲刺千亿强企,国际焦化创200亿强企,益海嘉里创100亿强企,今麦郎、联诚精密、经典集团创50亿强企,白象食品、凯米拉、金大丰、樱源食品创20亿强企,天意机械、伊莱特、明升新材料等10家企业创10亿强企,年内营收过亿元企业突破80家,新增省级以上“专精特新”企业10家以上。1、开展半年经济运行分析,分析经济形势和重点企业的生产经营情况,及早制定有效措施,帮助企业积极应对生产发展中遇到的困难。1-5月份,79家攀登企业实现营收665.2亿元(大集团口径),增长5.15%,利润18.1亿元,税收17.3亿元,营收过亿元企业23家。加快推动企业上市工作。组织优质企业外出学习,提升企业对接资本市场的能力水平。加强要素保障,推动项目建设。区工信局
2、开展橡胶化工领域“书记区长企业家恳谈日”活动。参会化工企业负责人结合企业自身发展实际提出了意见建议,相关部门、镇街就企业提出的问题进行了现场解答。                        
3、7月8日,全区召开助企攀登半年工作会议,王庆书记做重要讲话。会议印发《市、区助企攀登企业领导包保名单》、《关于开展“我为企业找订单”活动实施方案(征求意见稿)》、《2023 年惠企政策汇编》。
华勤橡胶工业集团上榜省2023年一季度工业领域“开门红”奖励名单。
6以更大力度攻坚重大项目,集聚高质量发展的强劲动能实施“双百技改”行动,围绕智能化升级、绿色化转型、安全化管控,推动企业设备换芯、生产换线、机器换人、产链上云,重点抓好联诚重卡缸体智能制造、伊莱特高端装备制造等总投资347亿元的100个工业技改项目,年内完成技改投资100亿元以上。1、组织华勤集团济宁神州轮胎有限公司年产600万条高性能子午线轿车轮胎生产线升级改造项目申请省级“技改专项贷”,预计3年内最高可获贴息资金2000万元。继续做好下半年项目谋划,筛选一批产业关联度高、规模大、前景好的优质项目进行清单管理。区工信局
2、做好重点项目调度和保障工作。本月共调度丰厨(济宁)食品有限公司中央厨房项目等90余个技改项目(含16个省导向目录项目)进展情况,按时填报投资情况至省万项技改项目调度管理平台;全力推进项目建设,天意机械大宗固废循环利用装备研发生产、经典重工高端装配式建筑集成房屋项目等重点项目进展顺利。对企业、项目开展调研活动,了解企业需求,积极破解困难问题,做好各项要素保障。推动柔光玻璃盖板、华科创智纳米银线等项目尽快投产达效,三季度完成制造业技改投资68亿元。
3、强化政策要素保障。积极组织本区太阳纸业、华勤集团等22家企业参加全国单项冠军企业创新成果展;报送太阳纸业、通力轮胎等14家企业申报2023年济宁市智能工厂、数字化车间和智能制造系统解决方案供应商;积极梳理、组织相关企业申报2023 年度市级工业技改投资基金备选项目,经广泛对接,初步审查,共梳理上报聚真宝人工智能项目和六佳药用微晶纤维素技改项目两个项目。
7以更深层次推动改革开放,激活高质量发展的内生动力坚定落实“两个毫不动摇”,大力弘扬企业家精神,平等对待各类市场主体。制定出台了《关于支持制造强区建设的十条意见》《兖州区产业创新发展奖励办法》,支持企业发展、助力项目建设。经过评选测算,对2022年度经济发展做出重大贡献的35名企业家分别表扬奖励。采集上半年全区企业经济运行数据,分析全区工业经济运行情况。区发改局
开展重点行业企业专项调研,分析企业下一步运行走势,强化监测预警。通过座谈、惠企政策宣传培训的方式,加强联系服务企业。区工信局
8以更强决心改善生态环境,构筑高质量发展的绿色屏障践行“碳达峰、碳中和”战略,深入开展“四减四增”行动,推动减污降碳协同增效。稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,严控“两高”项目准入,淘汰落后产能,发展清洁能源,实施光伏发电、储能等绿电项目,加快构建绿色产业体系。对焦化、水泥等重点行业实施产能总量控制,今年以来兖矿国际焦化180万吨焦炭产能、嵫山水泥厂110万吨水泥产能总量未发生变化。督促国际焦化按照省定焦炭产量控制目标组织生产。做好国家级绿色制造名单申报推荐工作,严格审核相关材料,对拟推荐企业征求相关部门意见。区生态环境分局
调度水泥、焦化企业超低排放改造进展,鼓励企业绿色化技改,引导重点行业绿色发展。区发改局
区工信局
区交运局
区农业
农村局
9做好退役军人服务保障服务保障体系健全,退役军人30人以上的村(社区)完成示范型退役军人服务站建设。目前我区附合条件的201个村(居)、10个镇街退役军人服务站已全部完成全国示范型退役军人服务站创建。巩固服务中心(站)示范型创建和标准化建设成果。二季度对镇街服务站进行了检查、排名,对排名后位的镇街限期整改。打造公交公司、工商银行拓展型退役军人服务站。退役军人服务中心
10加快推进压煤村庄搬迁1、深入宣传贯彻《山东省压煤村庄搬迁管理办法》。1、审核辖区煤矿企业提报的压煤村庄搬迁计划;协调有关镇街、煤矿企业就煤矿企业压煤村庄搬迁计划沟通协商;协调有关部门召开座谈会议对接兖州区2023-2030年压煤村庄搬迁规划编制工作。1、协调地企对接有关部门就压煤搬迁村庄新村选址、用地办理、国土空间规划符合性审查等沟通协商,开展全区压煤村庄搬迁规划编制工作。区压煤村庄搬迁服务中心
2、推进已批复搬迁村庄整体搬迁进程。2、协调地企完成兴隆庄街道大庙、刘岗两村新村户型申报和旧村房屋建筑物面积核实工作;协调地企开展兴隆庄街道水坑村旧村宅基地院落核实认定和百子堂村旧村房屋建筑物权属认定工作。2、协调地企持续加强沟通交流,协调地企各方开展已迁出村庄的旧村房屋清点登记、权属确认、新村户型申报等工作,配合加快安置社区建设进度。
11深入推进教育“二次创业”深入推进教育“二次创业”, 继续加大财政教育投入, 构建“一校一品”特色教育, 打造教育名区。 完善教育基础设施, 完成一中附属青莲学校、 十一中改扩建、 职业中专教学科研及培训基地建设, 规划实施徐州路学校新建、 实验高中二期扩建、 一中提升改造、 特殊教育学校迁建工程, 更新提升 79 处中小学教学设施设备, 整合农村 11 处小学(教学点)、 1 处初中教育资源,促进城乡教育优质均衡发展。“一校一品”特色教育:组织各学校结合“一校一品”特色学校创建工作方案,逐步推进特色学校创建工作,较好的促进学校办学水平提升和教学质量提高。区教体局积极调度各学校“一校一品”特色学校创建工作开展情况。“一校一品”特色教育:1.在区域内宣传推广特色学校创建优秀成果。2.命名一批“一校一品”特色学校,梳理全区“一校一品”特色学校创建工作,形成区域特色亮点。区教育和体育局
教育基础设施提升:一中附属青莲学校新建工程基本完成主体装饰装修工程,同步进行附属工程施工;十一中新建教学楼扩建工程完成主体装饰装修工程,进行附属工程施工;职业中专教学科研及培训基地新建工程已完成主体框架施工,进行主体二次结构施工;冀州路(徐州路)学校完成图纸审查及预算评审;实验高中二期扩建完成图纸审查及预算评审;一中提升改造财政资金备案;特殊教育学校迁建工程完成图纸审查及预算评审;已完成14处学校幼儿园空调安装调试;教室照明提升工程正在进行安装,预计秋季开学后全部投入使用。教育基础设施提升:实施集中攻坚。与相关部门部门、镇街通力协作,统筹抓好项目的安全管理、用地保障、手续办理、工程质量等。实行挂图作战。项目按月份制订详细的工程进度清单,明确月度工作节点任务,严格实施挂图作战。严守建设规范。严格落实项目法人责任制、财政评审制、招标投标制、工程监理制及合同管理制等,确保把教育工程建成 “安全优质工程”。
农村教育资源整合:指导各相关镇街、学校根据“一镇一案”、“一校一案”,推进资源整合工作有序开展,做好资源整合宣传工作。收集梳理资源整合撤并学校教师情况和学生拟分流情况,根据分流情况做好相关学校的对接。充分利用撤并后闲置校舍,通过城乡联建的方式打造17处校外实践基地,丰富学生校外实践活动形式,促进学生全面发展,让城乡学生共享优质教育资源。农村教育资源整合:1.联合相关部门做好开通农村定制助学公交的相关工作。2.在做好充分准备的前提下,相关镇街、学校完成撤并工作。
12推进教师队伍提质增效推进教师队伍提质增效, 补充中小学和幼儿园教师 300人, 拓展对外交流合作, 加强师资力量培训, 引导城乡师资有序流动。 通过优才计划、校园招聘、公费师范生引进36人;通过公开招聘引进163名中小学和幼儿园教师,目前已完成笔试、资格审查、面试准备。进行农村资源整合,摸排整合后编制情况、师资情况,进行暑假教师交流。区教育和体育局
13加强职业教育深化与济宁学院合作办学, 改善工业技师学院实训条件,建设一批特色专业, 培养更多高素质技术技能人才。调整智能制造系实训工作站规划布局,新增设新能源汽车工作站;新增设新能源汽车运用与维修、增材制造技术应用、无人机操控与维护、人工智能技术应用、幼儿保育五个专业,已具备相应的师资与教学实训条件。持续做好职业教育招生,力争今年招生突破2000人。区教育和体育局
14大力发展体育事业大力发展体育事业, 改造提升老体育中心, 开展形式多样的群众体育活动, 促进全民健身蔚然成风。4月份举办举办2023年济宁市兖州区第十三届全民健身运动会12场;5月份举办2023年济宁市兖州区第十三届全民健身运动会及社区运动会共37场; 6月份举办2023年济宁市兖州区第十三届全民健身运动会共3场。7月份,山东省全民健身志愿宣讲活动;参加济宁市第十六届运动会;8月份,全民健身日系列活动;各镇、街社区运动会;全区中小学生游泳普及活动;9月份,组织兖州区青少年围棋比赛;改造提升老体育中心,7月,进入验收阶段;预计8月全部完工。区教育和体育局
截至6月底,老体改造已完成铺设水泥基础,准备铺设沥青及安装灯柱。
15推进物流业发展1、电商物流产业园围绕争创国家级示范物流园区,加快构建以京东、苏宁、传化等为重点的集中连片千亩现代物流聚集区,抓好投资10亿元的中通智慧电商快递产业园、投资5亿元的中邮电商物流园、投资2亿元的申通鲁西南转运中心等重点项目,全力打造千亿级枢纽型物流中心。1、调度现代物流网项目中通、中邮最新项目进展,目前中通项目装饰装修工程完成90%(因天气原因滞后10天左右),钢结构工程(雨棚,连廊)完成80%;中邮项目建设规划设计方案集团公司正在设计中,中邮济宁分公司继续督促省公司、集团公司早日出台最终建设规划方案,推动项目进展。7月,调度中通、申通、中邮物流园建设情况。区商务局
2、主动对接临空产业园规划建设,积极引进国内知名物流大企业,大力发展空港物流。2、按照市发改委《关于做好经贸领域项目谋划储备工作的通知》要求,调度镇街报送我区拟争取“中央及省预算内专项资金、地方政府专项债、政策性开发性金融工具”经贸领域项目;同时进一步摸排年内计划竣工的亿元以上物流固定资产项目,为申报市级竣工物流项目奖补资金做储备。8月,调度中通、申通、中邮物流园建设情况;积极对接市发改委了解2023年物流产业专项资金申报情况。
9月,调度中通、申通、中邮物流园建设情况,中通预计9月份投入运营;对接市发改委了解国家示范物流园区申报条件、要求。
10月,调度申通、中邮物流园建设情况,申通预计10月份完工。
11月—12月,调度申通、中邮物流园建设情况。按照市发改委工作要求组织筛选2024年现代物流网项目。
区发改局
区交运局
新兖镇
大安镇
16实施“项目攻坚突破年”行动攻坚突破重大项目。实施“项目攻坚突破年”行动,抓好总投资583亿元的93个重点产业项目。1、动态调整项目清单,月度重点调度8个实施类省级重点项目、27个实施类市级重点项目、58个实施类区级重点项目进展情况:截至5月底,8个省级重点项目、27个市级重点项目、58个实施类区级重点项目全部开工建设,分别完成全年投资计划的71.09%、61.32%、60.2%。7—9月,省级项目年度投资完成率75%以上,开工率100%。市级项目年度投资完成率75%以上,开工率100%,完成主体建设项目不少于2个。组织开展市级重点项目季度调整。已开工区级项目年度投资完成率25%以上。区发改局
2、对即将开工建设的项目,积极协调办好各项前期手续,争取项目早开工、快建设;对在谈在手的项目,一如既往抓好跟踪,确保项目尽快落地。10—12月,组织开展明年省、市级重点项目申报工作。省级项目年度投资完成率100%以上。市级项目年度投资完成率100%以上,竣工项目不少于3个。组织开展市级重点项目季度调整。已开工区级项目年度投资完成率25%以上。
17强化对上争取紧盯中央和省政策、资金、项目,及早谋划储备,推进落实落地。1、每周召开对上争取工作例会,梳理各单位对上争取工作成效。
2、经市对上争取专班审核,1-6月,梳理全区争取到位国家级、省级资金12.8亿元(无偿资金5.16亿元、有偿资金7.64亿元)、政策74个、项目6个。
7月,完成15.2亿元、政策87个;
8月,完成17.4亿元、政策100个、项目1个;
9月,完成19.5亿元、政策112个;
10月,完成21.7亿元、政策124个、项目1个;
11月,完成23.8亿元、政策136个;
12月,完成26亿元、政策150个、项目1个。
2023年新增专项债券额度不低于6.6亿元。
区发改局
区财政局
18持续抓好中央和省环保督察反馈问题攻坚土壤污染防治,规范固体废物管理,建设“无废城市”。持续抓好中央和省环保督察反馈问题、黄河流域生态保护和高质量发展问题整改,让蓝天、白云、碧水成为常态。1、调度省委第九巡视组专项巡视反馈问题整改完成情况,完善整改工作台账,起草《省委黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题整改推进情况汇报》,通报有关问题。
2、开展济宁市纪委黄河流域生态保护和高质量发展专项监督察访反馈问题整改工作,提报《关于黄河流域生态保护和高质量发展重大项目整改情况的报告》,提报专项监督察访反馈问题整改工作佐证材料。
3、2023年3月21日,已对聚源1号汽轮机和1号发电机地脚螺栓以及主蒸汽联络管进行破坏性割除,并报市能源局申请验收。4月份,省能源局对兖州聚源热电1号机组关停工作进行现场核查。5月8日,省能源局对济宁市兖州聚源热电有限责任公司#1机组关停情况进行了公示。
根据省市要求,持续抓好黄河流域生态保护和高质量发展问题整改。区生态环境分局
区发改局
19加快推进芯诺科技、金大丰上市,乐和家、福特尔、华春新能源新三板挂牌,支持天意机械、经典集团等20家企业对接资本市场,借助资本力量撬动企业高质量发展。一季度,走访对接重点拟上市挂牌企业。进一步摸排上市挂牌后备企业,完善后备资源库。
二季度,带领中介机构“一对一”走访对接后备企业。推动重点上市后备企业金大丰完成股改,芯诺科技明确中介机构。
三季度,推动1家企业完成齐鲁股交挂牌,推动芯诺科技在省证监局完成辅导备案,组织重点后备企业走进北交所。
四季度,推动乐和家、福特尔完成股改,1家企业完成齐鲁股交挂牌,金大丰提交首发上市申请。
4月18日,组织开展全区资本市场专题培训会,邀请中泰证券专家对注册制下企业上市各板块条件及审核要点进行授课,提高企业对资本市场的认识和上市挂牌积极性。5月10日,组织华春新能源、国丰机械、育达健康、经典重工等10余家企业集中收听收看拟上市公司监管暨上市培训会。5月31日,举行区委理论学习中心组专题报告会暨干部大讲堂“优化金融服务 助推高质量发展”专题讲座,邀请专家围绕“资本市场动态与产业投资”“国有投资企业的投资实践与思考”对全区攀登企业进行授课,提高企业负责人及业务人员金融素养。6月6日,组织举办全区金融助力企业攀登业务知识培训班,邀请中泰证券专家进行授课。
4月10日,走访调研后备企业金大丰,了解企业一季度生产经营情况及上市进程,推动企业尽快启动股改。5月5日,带领芯诺走访对接市局,商讨关联公司在有关银行融资问题化解路径。截止目前,芯诺科技已初步明确中介机构,三方就财务管理、历史遗留问题进行了会商。
发挥上市工作专班作用,整合优势资源,靠上服务解决难题,加快推进企业对接资本市场步伐;深入镇街、园区走访调研优质企业,深度挖掘后备资源,动态调整上市后备企业资源库;分层次、分板块开展资本市场培训,邀请券商、会所、律所等中介机构为重点后备企业进行专题辅导,梳理上市发展规划。区地方金融监管局
20实施科技成果转化提速计划,建设“科技金融”示范田,深化科技成果贷、科创基金、科技专项债等科银企服务模式,促进更多科技成果转化为现实生产力。一季度,梳理科技型企业融资需求向银行机构进行推介。
二季度,带领邮储、日照、济宁银行等合作银行上门对接科技贷业务。
三季度,带领中行、农行、建行等合作银行上门对接科技贷业务。召开银企座谈会,梳理上半年完成情况,分析问题,制定下步措施。
四季度:筹备召开科技型企业专题对接会,常态化调度13家合作银行科技贷完成情况。总结全年科技贷工作完成情况,引导银行机构合理谋划明年工作。
积极与科技部门对接联系,带领邮储银行、日照银行、济宁银行、村镇银行、威海银行等走访科技型企业,了解企业经营现状,讲解科技成果转化相关政策,召开科技型小微企业政金企合作专题对接会,引导银行机构为企业提供科技成果转化贷款支持。聚焦科技型企业融资需求,创新政金企合作对接模式,搭建全方位、多层次的政金企沟通交流平台。鼓励辖内支行对上争取优惠政策和资源倾斜,创新信贷产品,切实提升金融支持力度。区地方金融监管局
21强化资金保障,常态化开展政金企合作对接活动,筹建产业发展创业投资基金,推行银担合作、供应链金融、高企发基金、应急转贷等融资模式,全年力争新增贷款80亿元以上。一季度,梳理收集优质企业、项目融资需求向银行推介。
二季度,开展“金融机构进镇街、进企业”活动,聚焦全区重点企业和项目,做好融资需求的调度与推介。
三季度,发挥金融辅导员作用,筹备召开政金企合作对接会议,加大对重点领域和薄弱环节的信贷投放。
四季度,持续推介企业融资需求,强化金融要素保障。
4月21日,召开全区“奋战二季度 决胜上半年”政金企合作对接会,督促各金融机构要抢抓上半年信贷规模释放机遇,强化对上协调争取,找准信贷投放重点,对符合信贷条件的应贷尽贷、应贷快贷。5月17日,召开兖州区“搭普惠金桥 助企业攀登”政银企对接会,积极响应攀登企业融资需求,帮助中小微企业破解各类生产经营发展问题。5月30日,举办金融机构走进农高园专题政金企对接活动,了解园内企业生产经营情况及融资需求,现场进行银企对接。梳理我区重点项目融资情况,摸排项目融资需求并向银行机构进行推介。截至6月末,全区贷款余额502.12亿元,较年初增加37.09亿元,增幅7.98%。开展金融服务对接。完善“政银企”信息沟通长效机制,常态化开展银企对接活动,集中梳理小微企业、新型农业经营主体、个体工商户经营性贷款等信贷需求,定期向金融机构推介,落实主办银行制度,促进贷款投放稳步增长。区地方金融监管局
22防范化解金融风险,持续压降不良贷款。一季度,调度各行不良贷款情况,逐笔列出处置计划、明确出表时限,对金融领域风险情况进行排查梳理。
二季度,积极帮扶地方法人银行化解不良贷款。联合镇街、金融机构开展防范非法集资宣传教育活动。
三季度,开展地方金融组织风险排查工作,积极推动辖内金融组织健康发展。调度重点金融机构,加快不良贷款压降进程。
四季度,全力推进不良贷款压降工作,加大对金融机构的督导调度工作,确保完成全年任务。
压实银行机构主体责任,引导银行机构合理谋划全年不良贷款反映和处置计划,积极对上争取核销批转政策倾斜,切实加大不良贷款处置力度。6月15日,组织金融监管、市场监管、公安等部门、驻兖金融机构开展6.15防范非法集资集中宣传日活动,通过悬挂宣传横幅、设立宣传展板、发放宣传品、提供咨询服务等方式,提升群众对非法集资违法行为的识别、防范意识,进一步加大防范打击非法集资宣传教育的覆盖面,维护区域金融生态环境。紧盯不良贷款压降工作,压实重点银行机构主体责任,积极对上汇报沟通,争取核销批转政策支持,做到不良贷款有序暴露、快速处置。压实镇街属地企业管理责任,及时对逾期欠息企业进行警示约谈、督促还款,严控新增不良贷款。区地方金融监管局
23完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,加强农村精神文明建设,深化移风易俗,弘扬时代新风新貌,让文明乡风、良好家风、淳朴民风吹遍乡村大地。全面推进移风易俗,针对红白喜事中存在的低俗、恶俗铺张浪费等群众反映较为强烈的热点难点问题得到进一步解决;举办集体颁证仪式和现代文明简约的集体婚礼仪式,引导当事人破除封建迷信,摒弃陈规陋习;加强殡葬管理,完善殡葬公共服务体系,加快公益性公墓建设进度。1. 4月2日举办了首届“兖之有礼”集体婚礼。
2. 4月3日组织开展清明节祭扫工作,下发通知,组织督导检查。
3. 制定“520、521”婚姻登记高峰实施方案。
4. 5月20日,开展兖州区“520倡树婚育新风 '典'亮美好生活”“倡树婚育新风 民法典进生活”活动,举办家庭婚姻专题辅导。“5·20”当天共有100余对新人办理结婚登记。
5. 5月21日,举办2023“为爱奔跑 幸福521”情侣半程马拉松活动。
6. 5月30日,联合区委宣传部组织开展了深化移风易俗暨倡导新中式婚礼工作推进会。
7. 5月30日组织开展了移风易俗和新中式婚礼流程培训。
8. 对已完成建设的公益性公墓进行了验收。
持续推进区委宣传部
区民政局
24关心关爱孤困儿童,建设未成年人救助保护中心。开展精神障碍患者社区康复、贫困重度残疾人集中托养和辅助器具社区租赁省级试点。加强孤困儿童关爱保护,对孤困儿童进行走访慰问;开展政府购买儿童关爱服务,引导社会专业力量参与儿童关爱服务;大力宣传残疾人福利服务试点项目政策,落实残疾人福利政策,组织贫困重度残疾人入住集中托养机构,持续开展康复器具社区租赁试点项目,制定精神障碍患者社区康复计划。1. 4月6日,对残疾人康复器具社区租赁工作承接方负责人进行了业务指导,对35名租赁服务对象档案资料进行了审核。
2. 5月1日,会同第三方社工机构组织部分困境儿童到泗水开展“微爱成长营”,陪伴孩子们一起欢度五一。
3. 5月13日,联合第三方举办关爱未成年人,“爱与陪伴一堂课”家庭教育讲座活动。
4. 5月初,到惠民医院调研,征求精神患者社区康复工作方案可行性的意见和建议。
5. 5月23日,到龙桥卫生服务中心对康复器具社区租赁工作进行现场业务指导。
6. 6月1日,开展了“欢度六一 让爱蔓兖”关爱孤困儿童和留守儿童活动。
7. 组织开展“奋进新征程 同心护未来”未成年人保护宣传月启动仪式。
8. 举办“牵手关爱 守护未来”预防烫伤公益大讲堂活动。
9.  6月17日,开展了“让爱蔓兖,快乐童行”慈善关爱困境儿童科技体验行活动。
10. 开展困境儿童微心愿•圆梦行动征集工作。
11. 未成年人救助保护宣传月总结。
12. 对未成年人保护中心场所进行维修整治。
13. 指导惠民医院打造精神患者社区康复场所。
持续推进区民政局
25持续巩固拓展脱贫攻坚成果,落实困难群众救助标准自然增长机制,发挥“济时救”作用,推行“慈善+救助”模式,让困难群众心里有温暖、生活有奔头。1. 根据城乡低保、特困供养等救助标准动态调整机制,救助标准在去年年底基础上再提高5%以上,及时对低保、特困人员进行核查调整和注销。
2. 加强社会救助政策宣传,提高政策知晓率。
3. 开展特困人员社会化服务招标工作。
4. 开展城乡低保和低保边缘家庭专项排查行动。
5. 建立健全慈善协作救助机制,推动政府救助与慈善救助有效衔接。
1. 落实困难群众救助标准自然增长机制,自2023年1月1日起,将城乡低保、特困等九类困难群众救助保障标准在去年年底的基础上再提高5%以上,城乡低保救助标准实现“十九连增”。提标补发资金39.3万元已足额发放到困难群众手中。
2. 加强社会救助政策宣传,组织惠民政策宣讲服务队到各镇(街)大型集市、商场及社区集中宣传惠民政策及民政工作成效5次,发放宣传资料1600份。
3. 积极推行政府购买服务,在全区开展“济时救-幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目,现已完成招标程序,自2023年1月起,委托第三方专业服务机构为全区1890名分散供养特困人员提供上门探视、生活照护、心理辅导等服务。
4. 开展城乡低保和低保边缘家庭专项排查行动,组织镇(街)开展拉网式排查,截至目前,共排查507人,其中,73人已纳入相应保障范围。
5. 开展“慈善救急难双百行动”,联合区慈善总会积极落实山东省民政厅《关于开展“慈善救急难双百行动”推进政府救助与慈善帮扶衔接的通知》(鲁民便函〔2023〕10号),组织各镇街开展日常化排查救助。
持续推进区乡村振兴局
区民政局
26建设镇街综合养老服务中心,拓展社区养老服务设施功能,新建3处示范性日间照料中心,培育发展专业化养老服务组织,推行“家门口”“嵌入式”养老服务新模式,打造“九州福地、乐养兖州”养老服务品牌,实现老有所养、老有所乐。建设10处镇街综合养老服务中心;新增1处医养结合型养老机构;新增3处示范性日间照料中心;打造一批老年食堂;至少对190户特殊困难老年人家庭实施适老化改造;建立特殊困难老年人关爱服务制度。1. 目前,我区设有镇街养老服务中心8处;督促颜店镇、漕河镇加快建设进度,力争年底实行镇街综合养老服务中心全覆盖。
2. 指导本年度新增养老机构“乐龄福院”,完善消防、食品等相关手续,完成养老机构备案,目前处于试运营阶段,新增护理型床位240张。
3. 综合考虑各街道社区老年人口数量以及养老服务设施移交情况,拟定示范性社区日间照料中心建设目标、任务。
4. 共计新增大安镇谭村、大安镇张楼村、小孟镇桑园村、漕河镇前邴村、鼓楼街道莲花社区、兴隆社区、新兴社区、龙桥街道范堂社区8处老年食堂。
5. 完成211户困难老年人家庭适老化改造工作。
6. 组织镇街对独居、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等困难老年人进行摸排,确立帮扶责任人,建立特殊困难老年人关爱探访制度。
持续推进区民政局
27认真贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”和
省委省政府“八抓 20 项”创新举措,完善应急管理体系,提高防
灾减灾救灾能力,确保安全生产形势持续稳定。
统筹发展和安全,严格落实行业监管责任和企业主体责任,健全应急体系,牢固树立红线意识,严格开展安全生产执法检查,紧盯重点行业领域,突出专项重点治理。坚持人民至上、生命至上,推进“十四五”防震减灾事业发展规划重点项目实施,利用好自然灾害风险普查成果,健全完善各类应急预案,组织开展应急演练,优化各类救助措施,全面提升灾害风险预防化解能力。深化落实安全生产“十五条硬措施”、“八抓20项”创新举措和济宁市“安全生产基层基础提升年”的部署要求,层层压实镇街、部门、专委会和企业的安全生产责任,更好统筹发展和安全,坚持防治并举,把安全生产工作抓实抓细抓到位。
抓实事故隐患排查治理,组织镇街、部门、专委会和包镇街督导组,全面开展安全隐患排查整治,重点推进高处作业专项整治、企业外包(外协)作业专项整治,今年以来已派出检查组5857个次,出动检查人员15391人次,派出专家1422人次,检查企业8824家次,发现隐患20055项,约谈警示59人。推进“三化”建设,国际焦化焦炉地下室智能巡检机器人项目,目前已定标正在签订技术协议,签订后技术协议后签订商务合同。
抓好宣教培训和应急演练,创新开展“标杆”领航促提升行动,选树培育一批安全生产标杆示范企业,分镇街、分行业组织现场观摩和交流座谈,现已举办2场现场观摩,反响良好;组织471家企业开展“开工第一课”,44400余名员工参与活动;组织435家次企业开展全员培训,共计培训员工1.5万人次,“三项岗位人员”现已培训企业主要负责人和安全管理人员1261人,特种作业人员1686人;组织378家企业开展安全生产“十个一+1”活动;应急、公安部门联合对5家发包企业、5家外协企业进行集中警示约谈;督促指导镇街推进基层应急预案体系建设,开展应急演练555场次,参与人员9189余人次,演练投入95万余元,筑牢了安全生产基层基础。
坚持严管重罚,对非法违法行为“零容忍”,目前全区已立案320起,拟罚款232.11万元。
强化隐患排查整治,统筹推进“三个一遍”、教育培训、安全生产“晨会”、双重预防体系、标准化、安全总监、举报奖励、应急演练等工作。按季度印发我区自然灾害形势分析报告,并做好各类灾害天气的信息发布及防范应对。统筹推进灾害信息员队伍建设、应急物资站(点)建设、安全生产应急预案备案、救灾物资储备等工作。区应急管理局
28加强文物保护修缮实施重点文物保护工程稳步推进天主教堂藏书楼保护修缮工程和天主教堂修缮工程设计方案编制。郭氏民居、观象台文物保护工程完成验收。协调推进兴隆塔保护提升项目;组织开展2024年度文物保护项目计划申报工作;开展22处市级文物保护单位“两线”勘定工作;编制《天主教堂主教楼修缮项目计划书》、《天主教堂育德学校修缮项目计划书》申报立项。继续推进天主教堂藏书楼保护修缮工程和天主教堂修缮工程设计方案编制工作顺利实施。组织编制《天主教堂印刷所修缮保护方案》《天主教堂磨房抢险加固方案》《响铃阁抢险加固方案》《郑氏绣楼抢险加固方案》等文保修缮方案,积极申请各级文保资金。区文化和旅游局
29深入开展戏曲进乡村、公益电影放映文化惠民活动戏曲进乡村,11月底完成演出全覆盖。公益电影放映,年度完成3552场次放映任务。截至7月初,已开展戏曲进乡村文化惠民演出活动389场,已实现行政村居演出全覆盖,完成全年任务的113%。2023年我区农村公益电影放映从3月10日开始实施,目前已完成放映2918.66场次,放映电影进度较快。持续扎实开展戏曲进乡村、公益电影放映文化惠民活动,精准对接群众需求,切实提升群众满意度。区文化和旅游局
30有线电视银龄工程根据上级年度考核任务(年度新增用户7733户),继续为符合条件的农村65岁以上老年人家庭(约2万户)提供有线电视免费服务。各镇街提供65岁以上老人名单,由区广电网络公司负责实施,区文化和旅游局负责统筹安排。6月份,我区小孟镇、新兖镇先后签订有线电视资产移交合同,“小片网”整治工作取得阶段性成效,为推进银龄工程夯实了基础。截止7月3日,今年共计新增银龄工程用户4447户,完成全年任务的57.51%,累计为我区14514户符合条件的农村65岁以上老年人家庭免费安装了有线电视。加强调度,周密安排,按照逐月分解任务,加快推进2023年度有线电视银龄工程建设。确保高质量完成每月指标及全年任务指标。区文化和旅游局
31加快城乡书房建设建设2处城市书房,1处乡村书房6月30日,已全面完成鼓楼街道、龙桥街道2处城市书房,兴隆庄街道1处乡村书房建设工作。进一步加强后续监管工作区文化和旅游局
32打造具有地区影响力的文创节庆品牌组织区文创产业协会推动文创节举办,提升我区文创企业的凝聚力和知名度。组织英华制衣、兴达酒业、等文创企业参加兖州半程马拉松现场展览、第十九届中国国际文化旅游博览交易会、第37届香港国际旅游展,举办2023非遗购物节活动,利用大型活动展示我区文创产品,提高我区文创产品的知名度。组织文创企业参加文化旅游大型展会,开展创意市集等活动,进一步提升我区文创品牌。区文化和旅游局
33推动牛楼小镇创建国家级文旅消费集聚区组织指导牛楼小镇对照申报标准,参加文旅部国家级夜间文旅消费集聚区评选。区文旅局主要负责人与相关镇街负责同志前往省文旅厅,就国家级夜间文化和旅游消费集聚区创建工作进行沟通争取。与新兖镇和胜日寻芳旅游发展有限公司负责人实地座谈,沟通牛楼小镇景区业态提升相关事宜。从提升现有业态,小镇环境改造和政策倾斜、资金需求等方面沟通交流,谋求推动整个牛楼小镇流量提升。 五一期间,牛楼花海彩田景区丰富旅游产品供给,以油菜花海、稻草人王国、民俗文化演出、“五一”狂欢唐宋巡演等主题活动,接待游客约12.6万人次,营业收入350余万元, 提高牛楼小镇旅游品牌知名度。指导牛楼小镇按照申报要求,完善改进申报材料。跟进牛楼小镇暑期文旅消费活动准备情况,继续保持牛楼小镇的旅游热度。从实际出发,深入挖掘自身优势,打造独特IP,以点带面,推动整个牛楼小镇夜间流量提升。区文化和旅游局
34景区化村庄创建打造3个景区化村庄指导颜店镇史家村、漕河镇管口新村创建省级景区化村庄,对照创建标准,积极整改存在的问题,提升基础设施建设水平;把新驿镇何村、大安镇东葛村、酒仙桥街道付楼村纳入市级景区化村庄的重点培育对象,指导其对照市级景区化村庄创建标进行提升。重点提升创建村庄的文化广场、停车场、公共厕所等公共设施,提升村内环境卫生水平。区文化和旅游局
35严守耕地保护红线,创新推行田长制“五个一”机制,粮食播种面积稳定在69.6万亩以上。贯彻落实国家惠农补贴政策,及时足额发放耕地地力保护补贴。3月底前完成小麦种植面积核定,7月底前将补贴资金发放到户。加强粮食生产技术指导与服务,实施粮食绿色高质高效创建项目,提高粮食生产科技水平。2023年全区小麦种植面积34.07万亩,比上年增加3.1万亩,以小麦种植面积为依据,5月份按照每亩11元的标准发放种粮农民一次性补贴,6月按照每亩120元的标准发放耕地地力保护补贴,全部通过“一本通”及时足额发放到户。抓好秋粮作物的田间管理和技术指导,保秋粮丰收;完成大豆玉米带状复合种植面积在线申报和数据审核,及时发放补贴资金。区农业
农村局
落实大豆玉米带状复合种植项目任务面积3万亩。8月底前完成种植面积核实,12月底前补贴资金发放到户。落实大豆玉米带状复合种植面积3万亩,正在通过省大豆玉米带状复合种植监测系统数据填报和面积审核。
36实施粮食绿色高质高效行动,完成新一轮3万亩粮食产能提升工程,抓好2000亩攻关田、3万亩示范田和9万亩辐射区建设,全面提升粮食综合生产能力,粮食总产稳定在32.7万吨以上。鼓励种粮大户、粮食种植专业合作社等新型经营主体发展,推进优质粮食适度规模经营。大力实施农田水利工程,全面提升防洪排涝能力,决不允许出现农田大面积受淹、内涝情况。1、针对全面提升粮食综合生产能力:贯彻落实国家惠农补贴政策,及时足额发放耕地地力保护补贴。3月底前完成小麦种植面积核定,7月底前将补贴资金发放到户。加强粮食生产技术指导与服务,实施粮食绿色高质高效创建项目,提高粮食生产科技水平。落实大豆玉米带状复合种植项目任务面积3万亩。8月底前完成种植面积核实,12月底前补贴资金发放到户。
2、针对新型经营主体发展:2月份,收集整理经营主体能力提升项目的相关文件材料。3月份,积极协调争取,将经营主体能力提升项目资金兑现到位。4月份,联合财政局、自然资源局、供销合作社等下发评选区级示范合作社示范家庭农场的通知。5—6月份,与财政局、自然资源局、供销合作社等,联合审查材料、联合现场考察、联合行文公布评定的区级示范合作社示范家庭农场。7月份,指导督促镇街更新示范合作社系统、家庭农场名录库系统。8—10月份,根据济宁市农业农村局要求,推荐区级示范合作社示范家庭农场申报市级示范主体,做好省级、国家级示范合作社监测工作。9—11月份,根据济宁市安排,会同区财政局、自然资源局、供销合作社等,制定实施方案、召开部署会议、加强指导调度,高标准实施经营主体能力提升项目。12月份,指导督促镇街更新村示范合作社系统、家庭农场名录库系统,组织经营主体能力提升项目验收,上报经营主体培育考核的相关材料。
3、针对高标准农田建设:(2—3月)提前谋划,积极申报2023年高标准农田改造提升建设项目。(4—5月)认真组织编制2023年高标准农田建设项目实施方案。(6—8月)积极推进项目审批、预算评审和项目招投标工作。(9—12月)认真组织实施2023年高标准农田项目建设任务,按照时间节点保质保量年底完成建设任务。
1、开展粮食绿色高质高效行动项目,小麦“一喷三防”实现全覆盖。全区小麦平均亩产591公斤,比上年亩增产5.4公斤。政策性小麦保险因暴雨大风倒伏地块受灾情况已全部查勘确认完成,各类受灾面积7.5万亩,理赔准备工作已基本完成。
2、积极培育新型经营主体:(1)制定了《小麦生产社会化服务规范》,并行文印发镇街。
(2)会同区自然资源局、财政局、供销合作社等联合行文公布了今年评定的区级示范合作社示范家庭农场名单。(3)我区10家具有服务能力的合作社,被济宁市农业农村局、供销合作社认定为首批济宁市“济时雨”农业社会化服务品牌名单。(4)继续督促未按时办理年报的农民合作社异常社,按时按要求报送年报、按规定更正年报信息。(5)联合区委组织部,对党组织领办整改台账进行了梳理分析,将121家未开展实质性经营活动的合作社,上报市局,从合作社名录库系统中删除。(6)办理了2022年的经营主体能力提升项目补助资金兑现,共支持4家农民合作社、2家家庭农场、1家农业服务公司(新型农业经营主体服务中心)。(7)对2023年经营主体能力提升项目进行了摸底调查统计。项目计划投资130万元以上,支持清单包括购置烘干塔、清选包装、检测等设备设施,建设晾晒场、储粮仓、机库房、农资仓库等基础设施,购买财务管理软件和聘请专家、辅导员。
3、初步完成2023年3万亩高标准农田建设项目实施方案,通过市级组织的专家组评审,按照评审意见建议 ,再次深入项目镇村,征求村民代表建议,进一步修改完善,上报市局批复。
1、加强在田作物技术指导,搞好病虫害统防统治,提单产、增总产。抓好政策性玉米和大豆保险投保工作,实现种植面积投保全覆盖;督促保险承保机构及时发放小麦受灾理赔资金。搞好大豆玉米带状复合种植试验示范和技术研究。
2、积极向市局汇报,主动协调,推动方案批复,方案批复后,我们将积极推进项目审批、预算评审和项目招投标工作。
区农业
农村局
37加快实施国家制种大县项目,建设种子加工与仓储物流中心、种子质量管控体系、小麦种业数字化管理平台,推进农高区小麦技术创新中心和育种试验基地建设,培育壮大育繁推一体化种业企业,打响“兖州种业”品牌。1月,编制《2023年制种大县实施方案》(草案)。
2月,与牵头龙头企业鲁研公司商讨《2023年制种大县实施方案》(草案)进行定稿。上报农业农村厅和农业农村部审核。
3—4月,等待上级批复《2023年制种大县实施方案》。进行2022年项目的基础设施建设,正在与设计公司对接,进行工程设计、招投标及财政评审。采购制种大县仪器设备
5月,待2023年方案审批后,立即启动项目建设筹备工作。设计评审招投标,签订合同。
6—10月,开工建设。
11—12月,完成年度验收。
2022年制种大县基础设施工程已于5月11日开标,与中标企业签订建设合同,督促施工企业全力全速推进项目建设;检验仪器和加工设备采购于4月7日、21日完成第一批招标任务,与中标企业签订采购合同,做好货物的接收、安装、调试准备工作;小麦良种繁育技术人员培训5月11日顺利完成;5月18日—20日完成了三个分镇街的现场观摩培训;实地督导企业加快土建工程建设,减少麦收对工程建设进度的影响;6月11日成功举办了“制种大县开镰了”央视《聚焦三农》直播及相关5个专题的制作,央视《朝闻天下》及中央电视台《新闻联播》做了同步报道;钢板仓安装完成正在整理资料准备验收,研发中心加工车间已完成主体工程并阶段性验收,研发楼完成基础和一层的混凝土浇筑工作。正常推进区农业
农村局
38坚持以工业化思维抓农业,推动粮油、畜禽、蔬菜等特色产业全链条升级,支持农业产业化龙头企业做大做强,抓好农产品加工业高质量发展先行县等项目建设,争创国家级现代农业产业园。1—3月,计划完成加工业高质量发展先行区验收材料准备工作。
4—6月,准备国家现代农业产业园申报材料,调度预制菜产业发展情况。
7—9月,计划完成国家现代农业产业园申报工作。
10—12月,计划完成农产品加工业高质量发展先行区验收工作,完成新兖镇产业强镇认定工作。
1、农产品加工业高质量发展先行县项目建设正常推进中,其中白象方便面生产线技术升级改造项目、香达人植物油灌装生产线升级改造项目、山东九隆食品加工配送项目已建设完毕并投产,樱源农副产品加工出口基地项目已完成95%(差一台定制设备还没采购完毕)。目前正收集项目相关图文资料准备迎接上级验收。2、本月陈局长带队到有规上企业的镇街召开座谈会,要求各镇街要高度重视、积极配合,研讨规上增幅扭负为正的有关措施,并寻找规上企业营收新增长点。3、督导泰昌鲜味、九隆食品等预制菜企业发展情况。4、产业园变更申请报告已经递交至省农业农村厅,等待省厅反馈。1、督导樱源公司加快设备采购,同时提醒发展先行县项目实施主体准备验收材料。2、与济宁市农业农村局沟通协调,加快变更申请办理工作。3、督导省级现代农业产业园变更主体做好建设准备工作,确保年底前完工。区农业
农村局
39大力发展预制菜产业,提升九隆餐饮、百益卫民中央厨房,加快丰厨中央厨房、樱源温馨厨房建设,延伸农产品产业链、提升价值链,年内产值突破百亿元,创建山东省预制菜产业园。2—3月,制定《关于加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见》,成以区委副书记、区长王营为组长的济宁市兖州区预制菜产业高质量发展工作领导小组。
4—6月,与济宁市农业农村局对接科室汇报预制菜产业发展现状,争取领导支持。
7—9月,积极调度预制菜产业发展情况,及时了解企业发展需求,帮助预制菜产业打通难点、卡点。
10—12月,积极创建省级预制菜产业园,推进兖州区预制菜的进一步发展。
1、以济宁市兖州区人民政府的名义出台了《关于加快推进预制菜产业高质量发展的实施意见》,以推动我区预制菜产业高质量发展,促进乡村产业振兴。成立由区政府主要领导任组长,相关部门和单位主要负责同志为成员的预制菜产业高质量发展工作领导小组,统筹指导全区预制菜产业发展。2、政府部门带队,组织樱源有限公司、益海嘉里(兖州)粮油有限公司、山东九隆食品有限公司赴广东东莞参加第七届预制菜博览会。3、督导泰昌鲜味、九隆食品等预制菜企业发展情况。4、对接市局,了解学习相关预制菜发展政策,汇报我区泰昌鲜味、九隆食品、今麦郎面品等大型预制菜企业发展现状,争取领导支持。1、继续调度大型预制菜企业营收情况,时刻关注发展动向。2、积极与市局沟通,争取市局领导支持,待申报通知下达后,积极申报。区农业
农村局
40抓好新型职业农民培育、实用人才技能培训,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡创新创业。2—4月,开展新型农业培训需求调研。
5月,提交调研报告。
7—8月,编制培训方案。
9—12月,开展培训,组织乡村之星人员申报。
制定了《济宁市兖州区2023年农业产经营从业者培训实施方案》。组织农技人员,开展了培训需求调研,3月3日—5日组织42名农业从业者赴临沂市沂南县、江苏省沛县,3月17日—20日组织95名农业从业者赴济南市莱芜区和临沂市河东区、沂南县开展了跟踪服务观摩学习;3月9日开展了145人的农资经营人员业务能力提升培训;3月24日,开展农机手能力提升培训45人;4月15日—19日开展耕耘者振兴计划—大豆玉米复合种植技术培训40人;5月11日组织小麦制种农户400人开展技术培训,截至目前共培训767人。正常推进区农业
农村局
41深化农村集体产权制度改革,推进农村产权交易中心服务平台建设,发展新型农村集体经济。2月份,根据有关政策,结合我区实际,制定《兖州区农村产权交易管理办法及抵(质)押登记实施细则》。
3月份,调度镇街村集体收入情况,力争30个以上的村集体经济收入超过10万元。
4—5月份,宣传农村产权流转交易政策、程序,分镇街组织产权流转交易业务培训。
6月份,调度镇街村集体收入情况,力争100个以上的村集体经济收入超过10万元,其中20个以上的村集体经济收入超过50万元。
6—11月份,通过农交中心产权交易平台,办理农村土地流转、“两权”抵押贷款等,规范交易鉴证,力争年底农村产权流转交易额达到6000万元以上。9月,调度镇街村集体收入情况,力争200个以上的村集体经济收入超过10万元,其中50个以上的村集体经济收入超过50万元。
12月份,加强调度,认真审核,确保村集体收入调度与收入系统数据一致,力争2023年底,所有行政村集体经济收入稳定超过10万元,其中50万元以上的村达到45%。
1、继续深入颜店镇、大安、漕河等镇及下辖村靠上指导,开展业务培训、办理产权流转业务。积极与市产权交易中心对接,探讨业务拓展,明确下步推进措施等。
2、继续学习宣传《兖州区农村产权交易管理办法及抵(质)押登记实施细则》。
3、截至6月20日,通过农村产权流转交易平台办理土地流转1笔,23.68亩,交易金额6.7万元,录入系统办理农村土地经营权抵押1笔,贷款金额30万元。
4、据调度统计,截至6月底,全区294个村(建制村优化后),村集体经济收入达到12021.83万元,村均40.89万元,其中经营收入4624.20万元,占比38.46%,比2022年底提高了2.07%(2022年经营收入占比36.39%);过5万元(含5万元)的村238个,占比80.95%;过10万元(含10万元)的村194个,占比65.99%;过30万元(含30万元)的村94个,占比31.97%;过50万元(含50万元)的村58个,占比19.73%;过100万元(含100万元)的村29个,占比9.86%。
正常推进区农业
农村局
42积极盘活农村闲置宅基地和地上房屋,推广小孟“党建引领+联盟聚力+特色产业”食用菌发展模式,支持“一镇一特色、一村一品牌”发展特色产业。2月,利用村党组织书记、“两委”成员培训班,培训开展“三资”清理、盘活空闲宅基地等资源、制定发展村集体经济的政策措施、收集典型做法等工作。
3—5月,通过召开农经工作会议、村会计培训班等,系统培训学习盘活村集体资产资源、加强农村集体“三资”管理、发展村集体经济的政策规定、方法措施等。
6—8月,根据上级有关政策,结合我区实际情况,出台加强农村宅基地管理、盘活利用空闲宅基地资源的指导文件。
9—12月,加大宣传力度、加强工作引导,鼓励各镇街探索通过多种方式鼓励进城落户及因继承、赠与或购买房屋形成“一户多宅”的村民,自愿有偿退出闲置宅基地;引导农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅,积极发展仓储、农产品加工等产业项目。制定兖州区棚室蘑菇技术管理意见。加强食用菌种植技术指导。
1、推荐小孟镇、新兖镇作为宅基地申请审批系统使用试点单位。组织人员学习了盘活农村闲置宅基地的有关政策;总结盘活利用空闲宅基地和闲置农房的模式,出台了稳妥推进农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用的指导意见,完成了政协委员关于盘活农村闲置宅基地、增加村集体经济收入的提案答复。
2、2月14日—15日,组织王海村支部书记、村委成员等到邹城参加食用菌生产技术培训,到石墙镇世纪智慧农业公司实地观摩调研食用菌工厂化生产;3月17日—20日,组织小孟镇7名农民到济南市莱芜区和临沂市河东区、沂南县考察食用菌工厂化生产和电商销售。4月6日,梳理总结兖州恒农食用菌合作社发展珍稀食用菌产业经验做法。6月30日,根据我区食用菌生产实际,制定出“兖州区绿色食品平菇生产技术规程”,为食用菌生产提供技术支撑。
正常推进区农业
农村局
43启动新一轮乡村振兴规划编制,抓点带面推进全域乡村振兴,构建“双心共振、两带串联”发展格局,年内再打造2个省市级、4个区级示范片区和15个省市级示范村,争创乡村振兴齐鲁样板示范区。2—3月,确定拟纳入2023年全市乡村振兴挂图作战的重点项目,完善挂图作战项目信息、明确推进时间节点。
4月,开展专项活动督导乡村振兴示范区项目建设情况。
5月,专项督导乡村振兴年度挂图作战重点项目,确保项目按进度建设。
6—7月,总结上半年乡村振兴示范创建年度工作计划落实情况,规划下半年工作。
8月,督导乡村振兴示范区项目和年度挂图作战重点项目建设情况,确保按时间节点完成任务。
9月,迎接全市乡村振兴示范片区项目观摩活动。
10—11月,培育宣传乡村振兴示范典型,积极争创全省全国亮点。
12月,乡村振兴示范区项目和年度挂图作战重点项目完成全部建设任务,准备迎接省市级考核。
1、组织各镇按照市有关要求编制了乡村振兴齐鲁样板示范区2023年实施规划,规划主要包括基本情况、总体思路、建设任务、保障措施四个部分。
2、新兖镇被纳入省级示范区创建范围,资金方案初稿已报市审核;漕河镇市级示范区创建工作正有序推进。
3、启动了2023年“百区千村”乡村振兴示范片区建设计划,确定了新兖镇齐鲁样板省级片区、武村片区;颜店镇史村片区、新城片区;新驿镇驿路阳光片区;小孟镇海子片区;漕河镇管口片区、曹庄片区;大安镇安心农业示范片区;兴隆庄街道崇文大道高效农业示范片区等10个片区,辐射带动行政村110个、自然村153个
1、梳理2023年市乡村振兴挂图作战重点项目7-12月推进节点。
2、组织各镇街梳理乡村振兴“百区千村”行动创建计划,明确创建片区及月度任务节点。
区农业
农村局
44北部突破管口,以小麦良种繁育基地核心区为依托,加快科技成果转化孵化中心、良种加工储存中心等项目建设,打造“麦香田园”农业综合体,创建2万亩优质良种基地,建设现代高效农业示范区。南部提升牛楼,以产业融合为牵动,推进优质全面粉智能化深加工、蔬菜分拣中心等项目建设,扩建现代农业产业园,促进农文旅融合发展,走出一条彰显地域特色和乡村价值的振兴之路。在管口片区(计划2月份完成),加大农业基础设施投入力度,大力提升良种基地数字化、智能化建设水平,建设智能水肥一体化指针式、立杆式喷灌基地500亩,护砌生态沟渠4公里,建设集机井监测、气象监测、病虫害监测及可视农业于一体的智能监测点1处。
在牛楼片区(计划2月底完成),打造高标准农田建设示范区,夯实一产基础,以智慧农业、生态农业、观光农业推动一二三产有机融合,新打机井17眼,配套潜水泵、智能化射频控制器24台套,新上变压器4台,架设高压线1.2公里,敷设PVC管道15公里、地下电缆10公里,建设智能水肥一体化喷灌基地300亩,新修硬化田间道路4公里,护砌生态沟渠5.3公里,栽植行道樱花2000株,建设智能监测点1处。
1、在管口片区, 已完成建设智能水肥一体化指针式、立杆式喷灌基地500亩,护砌生态沟渠4公里,建设集机井监测、气象监测、病虫害监测及可视农业于一体的智能监测点1处。提升了良种基地数字化、智能化建设水平。
2、在牛楼片区已完成新打机井17眼,配套潜水泵、智能化射频控制器24台套,新上变压器4台,架设高压线1.2公里,铺设PVC管道15公里、地下电缆10公里,建设智能水肥一体化喷灌基地500亩,新修硬化田间道路3.436公里,护砌生态沟渠5.3公里,栽植行道绿化苗木海棠600株,建设智能监测点1处。积极打造牛楼片区高标准农田建设示范区,夯实一产基础,以智慧农业、生态农业、观光农业推动一二三产有机融合发展。
正常推进区农业
农村局
新兖镇
漕河镇
45深入开展农村人居环境整治提升行动,深化城乡环卫一体化,完成94个村庄生活污水治理,保持黑臭水体动态清零。推进“四好农村路”建设和危桥改造。2月,制定人居环境整治年度工作要点;宣传农村人居环境持续改善的典型范例。
3—4月,根据市统一安排,组织2023年度省市级美丽乡村示范村申报工作。
5月,全面推进农村人居环境整治星级评定工作,开展农村人居环境集中整治5次以上。
6月,召开人居环境现场观摩会议,完成2023年度省市级美丽乡村示范村申报工作。
7—8月,总结上半年工作情况累计开展各类督导检查10次以上;启动村庄清洁行动夏季战役。
9月,完成2022年度美丽乡村示范村创建任务,迎接省级验收,总结宣传一批农村人居环境持续改善的典型范例。
10—11月,启动村庄清洁行动冬季战役,总结推广“信用+”“积分制”等乡村治理典型经验。
12月,召开人居环境现场观摩会议,累计开展各类督导检查20次以上。
1、调整完善农村人居环境整治工作专班,制定了《济宁市兖州区2023年农村人居环境整治工作要点》,明确了年度重点任务,分解到责任部门,压实工作责任。
2、已开展“村村到”全覆盖检查活动5次,开展村庄、路域环境等专项检查活动30余次,召开区级层面工作推进会10余次、现场观摩评比会2次。今年上半年,共下发全区综合性督查通报20期,“五一”路域环境及沿线整治专项行动专报3期,全区人居环境动态管理工作日报13期。
3、6月30日,在市推进办《关于5月份农村人居环境整治提升工作情况的通报》中,兖州区位列全市第二名,其中漕河镇、颜店镇进入全市前10名。
实行动态管理村庄销号制度,对前期9个涉农镇街后进村庄整治成效开展“回头看”。对村内街巷胡同、坑塘边沟、围村道路、进村道路等重点区域、监控盲区进行常态化督查。区农业
农村局
46开展绿色低碳转型行动。践行“碳达峰、碳中和”战略,深入开展“四减四增”行动,推动减污降碳协同增效。稳步推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,严控“两高”项目准入,淘汰落后产能,发展清洁能源,实施光伏发电、储能等绿电项目,加快构建绿色产业体系,全面完成煤炭消费压减任务,实现碳排放强度持续下降。能耗方面,今年省里专门拿出500万吨能耗指标,通过“过桥”方式支持重大项目建设,发改等相关部门要靠上争取最大支持。土肥站:2月份指导农户开展春季小麦科学水肥管理。3月份开展墒情监测,制定2023年施肥建议。4月份墒情监测,小麦叶面肥喷施技术指导,肥料“三新”技术示范。5月份墒情监测,肥料田间试验调查。6月份墒情监测,肥料田间试验取样。7月份田间试验数据汇总,开展耕地质量年度等级评价。8月份开展化肥减量技术指导。9月份开展测土配方施肥取土工作,三秋生产技术指导。10—11月份取土样品制样及化验工作。12月项目总结验收。土肥站:6月份开展墒情监测2期,小麦肥料田间试验测产,进行2022年度耕地质量变更评价。正常推进区农业
农村局
环保站:2—3月开展废旧农膜回收利用情况摸底调查,发放地膜国家新标准宣传贯彻明白纸。4—6月地残膜由使用者负责归集整理、清运至当地农村生活垃圾回收点或废旧农膜回收站点。7—9月发放地膜国家新标准宣传贯彻明白纸,宣传使用厚度在0.01mm以上的地膜及全生物降解膜。10—12月加大对生产流通领域地膜产品的监督执法力度,依法打击非标地膜的生产和销售,填报废旧农膜回收利用情况调查表格,上报省市相关单位。
植保站:2月开展病虫调查,发布病虫预报1期,指导麦田除草;3月发布病虫预报1期,指导病虫防控;4月开展病虫监测,发布病虫预报1—2期,指导病虫防控;5月发布病虫预报1—2期,指导农户开展病虫防控工作;6月发布病虫预报1期,指导三夏生产;7月发布病虫预报1期,开展草地贪夜蛾监测防控;8月发布病虫预报1期,指导农户开展玉米螟、南方锈病等病虫防控;9月,开展病虫监测,发布病虫预报1期,指导农户开展玉米后期病虫防控;10月,发布病虫预报1期,指导三秋生产,开展农药减量控害宣传;11月,开展病虫调查,发布病虫预报,指导农户开展冬前除草及病虫防治;12月,农药减量技术宣传。
环保站:1、开展废旧农膜回收利用情况摸底调查,到镇街、村、覆膜种植基地发放《科学使用地膜 防治白色污染—致农民朋友的一封信》,宣传、推广、使用高强度加厚地膜及全生物降解膜,实施春季地膜科学使用试点项目。2、指导督促镇街推进地膜回收利用体系建设,开展地膜回收利用体系建设调度。3、统计上报应用高强度加厚地膜和全生物降解膜面积。4、向各镇街发送《关于开展2023年春季农用薄膜科学使用和清理回收专项行动的通知》。5、查看覆膜草莓、马铃薯等农作物清棵、整地及地膜清理无离地情况。上报兖州区春季农用薄膜科学使用和清理回收专项行动工作汇报及行动汇总表;到小孟镇、新驿镇查看大姜覆膜种植及揭膜回收情况,到新兖镇查看地瓜覆膜情况,到颜店镇查看辣椒覆膜情况。
植保站:组织植保技术人员开展病虫监测及技术指导。截至目前,发布病虫预报12期,指导农户科学开展病虫防控,确保粮食生产安全。组织技术人员对玉米重大病虫害草地贪夜蛾开展监测。
47构建以信息化为主导的立体治安防控体系,推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪行为,建设更高水平的平安兖州深入摸排涉黑恶线索,严格落实核查责任制,及时报送上级审查核结。深入摸排梳理涉网涉黑恶案件,加强线索研判和大数据分析。
对各类违法犯罪活动始终保持高压震慑态势。认真落实追逃工作新机制,全力开展追逃工作。
持续开展打击治理电信网络诈骗“全民攻坚行动”,加强反诈宣传。持续推进电诈案件及上下游犯罪案件的侦破工作。持续开展“断卡”行动,对公安部推送的涉诈“两卡”线索及时侦查,对构成犯罪的依法严惩。
深入摸排涉黑恶线索,严格落实核查责任制,及时报送上级审查核结。深入摸排梳理涉网涉黑恶案件,加强线索研判和大数据分析。共核查涉黑恶线索0条。
对各类违法犯罪活动始终保持高压震慑态势。2023年第二季度,全区共破获盗窃案件57起,带破外地13起,抓获盗窃嫌疑人76人,采取刑事强制措施12人,行政处罚64人。认真落实追逃工作新机制,不断加大追逃力度,采取视频侦查、人像比对、定向缉捕、亲情规劝等有效措施,联合各派出所和相关警种,全力开展追逃工作,全区共抓获网上逃犯38人。
持续开展打击治理电信网络诈骗“全民攻坚行动”,
加强反诈宣传,第二季度全区共开展反诈宣传149余次,悬挂标语条幅1205余条,发放反诈宣传单42600余份。全区电信网络诈骗刑事发案35起,破获电信网络诈骗及电诈关联犯罪案件64起,抓获电信网络诈骗类犯罪嫌疑人并采取刑事强制措施9人,抓获网上逃犯121人。预警劝阻潜在受骗群众30948人次。
继续加大对敲诈勒索案件线索研判力度,力争尽快取得战果。对秩序混乱、黑恶问题易发多发的行业领域开展联合整治、专项整治,落实公安提示函整改反馈制度,实现全链条打击整治,确保发出率、整改率均达到100%。
继续严厉打击各类违法犯罪活动,加强传统盗抢骗和掩饰隐瞒犯罪所得案的侦办,对流窜作案、多次作案、结伙作案加强案件串并和技术比对,全力深挖。
按照“打防并重,防范为先”的原则,进一步加强反电诈宣传的深度、广度和精度,营造全民反诈的浓厚氛围,最大程度压减发案,减少损失。
济宁市公安局兖州分局
48聚力打造文明典范城市,大力整治违章停车的违法行为,营造规范有序、干净整洁的城市环境。1、健全基础设施,按照应划尽划原则,施划停车位;强化重点路段管理,设立严管街,设置禁止违停警示标示;2、完善常态化查处工作,利用监控设施抓拍;组建违停治理专业队,建立专门治理和日常查处相结合的治理工作机制,严查违停行为;完善信息收集机制,拓宽信息来源,通过街面巡查、热线工单、民生诉求人、交警公开电话等渠道,积极收集违停信息。完善违停信息分析研判制度,依据各渠道收集的信息,实地查看、现场论证,采取针对性的治理措施,加强整治。1、2022年6月份,根据兖州城区道路交通实际,调整严管街32条严管街的范围和长度,并依法公示。
2、2023年4月至6月,根据标线磨损情况,复新严管街标线、合理调整停车位,新施划停车位144个,。
3、2023年4至6月,以幸福里商业街,九州路和建设路(大禹路至冀州)等严管街为治理重点,持续常态化、全区域治理违法停车,共查处违法停车4975起。
4、按时召开违停治理小组工作会议,通报治理工作开展情况,分析、研究治理难点和堵点,督促开展违停治理工作。
5、积极推动民政局、龙桥办开展新建道路命名工作,繁华里街、永新路(幸福里中央公园南门东西路)命名公示,为下步违停治理工作奠定基础。
1、继续开展常态化、全区域违停治理工作,加大巡查力度
2、及时召开工作会议、部署治理工作
3、及时排查基础设施运行状况、健全交通基础设施、标志
济宁市公安局兖州分局
49强化对上争取用足用好地方政府专项债券等政策,争取为全区重大项目建设争取政府债券资金支持。(1)全力申报2023年专项债券项目,会同发改和相关项目单位申报2023年项目92个,通过财政部审批项目81个,通过率88%。
(2)全力争取2023年新增债券额度,济宁市分配我区2023年专项债券额度6.6亿元,已全部发行。
持续推进区财政局
50严控一般性支出坚持政府过“紧日子”,规范财政预算管理,严控“三公”经费,大力压减一般性支出,集中有限财力保民生、促发展。在2023年部门预算编制中,从严控制单位运转类支出,已将日常公用经费定额标准压减20%列入预算。持续推进区财政局
51强化土地挖潜,提高节约用地水平。强化土地挖潜,统筹抓好增减挂钩、小挂钩、占补平衡,力争落实建设用地指标1500亩以上;深入开展“亩产效益”评价,加大“僵尸企业”处置力度,力争盘活批而未供土地、闲置土地700亩以上。积极推进增减挂钩等项目实施,强化土地挖潜力度,新立项项目4个,验收后可节余指标300亩;大安镇、兴隆庄街道项目已完成复垦,正申请市级验收。积极推进节约集约用地工作,完成批而未供土地盘活515.81亩,闲置土地处置516.95亩。持续挖掘新挂钩项目,加快推进已立项项目旧村拆迁复垦工作。加大批而未供、低效闲置盘活力度,综合施策、一事一议,确保完成年度盘活任务。自然
资源
52加强耕
地保护
严守耕地保护红线,创新推行田长制“五个一”机制。逐镇街签订耕地保护“责任书”,创新田长制“五个一”机制,完成政策宣讲镇街全覆盖,实现农民“带图种地”,巡查员“带图”巡田,耕地保护水平有效提高。持续强化耕地用途管制,常态化实施耕地和永久基本农田保护巡查、补充耕地后期管护检查,深入田间地头守稳饭碗田。自然
资源
53推进采煤塌陷地治理治理采煤塌陷地3400亩以上新驿煤矿2个采煤塌陷地治理项目和大统煤矿年度采煤塌陷地治理项目已完成招投标工作,正按节点要求推进。组建治理专班,根据时间节点进一步加强督导,确保按时完成年度治理任务自然
资源
54做好“林长制”工作全面落实“林长制”,加强古树名木保护,持续推进造林绿化。印发了年度林长制工作要点等文件,深入实施林长制工作“规范化建设、质量提升、管理创新”三年行动,持续推进全区林长制工作“强基、提质、增效”。加强古树巡查保护,开展古树建档认定,完成2株古槐树复壮修复施工。完成更新造林413.88亩。按照年度林长制工作要点,进一步抓好林长巡林、造林绿化,古树名木保护等工作。自然
资源
55盘活农村闲置宅基地和地上房屋积极盘活农村闲置宅基地和地上房屋,推广小孟“党建引领+联盟聚力+特色产业”食用菌发展模式,支持“一镇一特色、 一村一品牌”发展特色产业。1、在庭院经济发展正确引导村集体和群众大力发展适合自己的多种经营项目。
2、采取村党支部领办合作社模式,以种植食用菌、粮食、蔬菜等种植业为主,利用村内空闲宅基地设计、建造食用菌厂房增加了居民的收入。这种模式已多村落实
3、连片闲置宅基地上建设的标准化仓储,夯实了村集体经济持续增收保障。
持续推进特色农业产业发展,继续发挥产业振兴的优势。农业农村局,新驿镇
56深入开展农村人居环境整治提升行动进一步推进开展农村人均环境整治,建设和美乡村,完成部分村庄污水治理。共整治“四大堆”2420处、乱堆乱放杂物3786处、小广告875处、坑塘21个、清理捆扎废线30000余米。9个村的农村生活污水治理项目完成前期情况摸排与改造设计。持续开展农村人居环境整治。新驿镇
57发挥审计监督职能作用自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全面强化审计监督,高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。聚焦主责主业,主动服务全区经济社会高质量发展,上半年共启动审计项目25个,按要求向人大报送审计报告等资料。一是紧盯政策措施落实抓审计。先后开展全区疫情防控措施落实和资金管理使用情况专项审计调查等5个专项审计调查项目,切实促进政策落实、项目落地。二是紧盯财政资金使用抓审计。组织实施2022年度区级预算执行审计和5个部门预算执行审计,紧紧围绕规范财政管理和防范化解风险,重点关注财政资金绩效、财政收入质量、财政运行风险、存量资金盘活以及“三保”保障支出等情况,推动财政强化管理、科学施策、运行规范。三是紧盯规范公共权力运行抓审计。充分发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,落实与纪检监察、巡察等部门的联动协作机制,推动“政治体检”与“经济体检”贯通融合。全面深化经济责任审计,不断加大任中审计比例,实施完成经责审计项目6个。四是紧盯公共投资项目建设抓审计。对近年投资审计中发现的常见问题进行归纳和提炼,编制发放《公共投资项目建设风险防控负面清单》和《公共投资建设项目审计明白纸》,实现投资审计由事后监督向事前预警转变,紧盯项目预算执行、建设管理、绩效评价等审计重点,不断提高建设项目质效。五是紧盯审计查出问题整改抓审计。持续深化“1357”审计整改工作体系,推动审计整改纳入全区经济社会发展综合考核体系更加完善,形成“查病、治病、防病”一体化全过程闭环管理机制,确保审计发现问题真改实改。一是按照区委审计委员会批准的年度审计项目计划,持续做好审计项目推进实施。二是强力推进审计整改,确保审计发现问题整改见底清零。三是以大项目引领提升审计质效,统筹推进各项工作开展,配合做好省厅市局统一组织实施的重大审计项目,统筹安排政策跟踪、经济责任、政府投资等各项审计任务。四是积极探索和建立以研究型为导向的审计工作机制,注重对审计发现问题进行深度总结提炼,形成有价值的审计专报、审计信息,为区委区政府决策服务。区审计局
58实施高新技术企业倍增计划支持企业研发创新、技术改造、品牌创建,年内力争新增高新技术企业35家,入库科技型中小企业20家,高新技术产业产值占比提高2个百分点。实施创新主体培育工程,梯次化培育科技型企业。一是深入实施高新技术企业倍增计划,加大高新技术企业培育力度,建立了2023年高企申报后备企业库、申报台账。目前,共81家企业入库,其中新认定企业65家。高企申报已启动,组织指导32家企业完成申报。二是实施中小微企业强基计划,目前,共有210家企业通过评价,提前完成全年任务目标,比上年增长30%。对拟申报企业准备情况进行进一步梳理,对照申报条件查找不足。组织企业进行申报,聘请专家对企业申报材料进行指导,做好第二批申报准备;根据第二季度季度高新占比情况,查找问题,引导企业应统尽统,积极对接统计部门,做好第三季度占比数据分析工作。区科技局
59强化企业创新主体地位引导企业加大研发投入,开展产学研合作,重点跟进太阳纸业、华勤橡胶、芯诺电子、柔光新材料等新型研发机构对接业内大院大所。一是实施研发投入攻坚计划,联合统计部门与各镇街通力协作,创新思路全速推进填报工作,截止到3月10日统计系统关库,填报2022年度研发费用23.59亿元,研发人员5012人,规上工业企业填报有研发活动145个、占比88.8%,3项填报指标均居全市前列。1—5月份规上工业企业研发费用月报7.2亿元,有研发活动企业77个。二是承办济宁人才科技创新发展大会智能制造(数字经济)论坛,签订合作协议5个;邀请省科技厅国际人才交流中心来我区调研,开展“惠企政策直通车(济宁兖州站)”现场对接活动。大院大所招引签约7家,超额完成全年任务目标。以项目带动平台建设,积极组织企业走出去参加各类产学研对接活动,对接高层次院所资源。区科技局
60实施高能级平台建设计划支持“中字头”“国字号”大院大所设立分支机构、研究中心、产业基地,推动工业园区争创国家级孵化器,华勤集团争创省级国际联合实验室,年内力争引进高层次高校院所4家以上,新增省级以上创新平台5家,认定区级创新平台100家。实施高能级平台建设工程,持续强化平台支撑。一是新建成省级以上创新平台7家,其中,华勤集团济宁神州轮胎有限公司的“山东省轮胎虚拟仿真技术国际联合实验室”认定为山东省国际科技合作基地(国际联合实验室),为济宁市唯一。华勤橡胶科技获得省级新型研发机构绩效评价优秀等次。二是继续挖掘培育符合申报条件的企业平台,建立区级科技平台创建培育库,并积极推荐符合条件的企业申报市级科技创新平台培育库,已认定区级创新平台15家,达到79家。参照各类省级科技创新平台申报和建设标准,邀请有关专家对企业进行一对一辅导。跟踪省级科技创新平台申报信息,积极动员企业开展申报材料收集、整理工作。熟悉掌握省级平台申报信息,积极动员企业开展申报工作,参照各类平台申报和建设标准,对企业申报材料进行预审。区科技局
61实施科技成果转化提速计划建设“科技金融”示范田,深化科技成果贷、科创基金、科技专项债等科银企服务模式,促进更多科技成果转化为现实生产力。实施科技成果转化提速工程,促进科技金融对接。一是成立区科技金融成果转化促进会,组织科技型企业、科技中介机构、技术经纪人等入会,组织企业和银行开展对接活动7次。二是科技成果转化更加畅通,金大丰机械“智能化玉米联合收获机关键技术及产业化应用”成果项目被授予省科学技术进步二等奖。三是以增值服务推动企业开展技术交易,目前,完成技术合同登记超过11.9亿元,确保时间任务“双过半”。四是加强科技金融服务,积极宣传科技成果转化贷款金融惠企政策,帮助国丰机械、六佳药辅等7家企业获得科技成果转化贷款5620万元。精准对接首批入库企业了解融资需求,推动成果贷备案。鼓励科技金融成果转化促进会开展银企互动活动。鼓励科技金融成果转化促进会开展银企互动活动。区科技局
62坚持和发展新时代“枫桥经验”加强对基层信访工作的组织领导,健全基层体制机制,常态化开展矛盾纠纷排查化解活动,进一步提升基层化解矛盾能力。通过举办培训班、现场指导帮促等多项措施,加强对基层信访工作的指导,切实提高基层信访部门处理问题的能力。注重充分发挥区、镇街部门、村居三级在信访矛盾隐患排查、化解工作中的基础性关键性作用,努力将矛盾隐患消除在萌芽状态、化解在初始状态、解决在基层末端,最大限度减少越级上访。区信访局
坚持依法治访扎实开展越级访专项治理,严防到省进京上访、规模性聚集上访,确保降量退位。成立了依法处理信访活动中违法犯罪行为工作专班,联合下发了依法打击通告,加大宣传力度,在全社会形成违法上访受处理、违法信访必追究的良好氛围。健全完善信访督办函、风险提醒函、问责建议函和改进工作建议书“三函一书”制度,对初次网投化解、满意度评价进展缓慢的,下发督办函;对初转重或扬言越级的,下发提醒函;对同一领域问题多发频多的,下发改进工作建议书;对群众合理合法诉求推诿扯皮、情节严重造成影响的提报问责建议函。
办好初信初访力争初次信访事项一次性化解率达到95%以上,防止初次信访事项转为重复信访事项。多措并举加大初信初访治理力度,坚持防止“初转重”。目前我区信访部门及时受理率、责任单位及时受理率、按期答复率均为100%,责任单位群众参评率98.88%。严格落实首问负责制和“315”工作法,强化首接首办、接诉即办、跟踪督办、闭环管理、限期清零,以最快速度、最优方案、最好效果把问题解决在初始阶段。
强化“治重化积”坚持运用专项工作中形成的好经验好做法,推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”,确保按期完成化解任务全面开展信访积案化解清仓行动,对济宁市交办的所有案件,全部落实了领导包案、专班攻坚化解机制,按期积极推进。加强对已化解的信访积案持续跟踪调度,巩固化解成效,防止出现回流现象。
争创全国信访工作示范区力争创建全国信访工作示范县全面开展信访源头治理,减少信访上行,努力做到减存量、控增量、防变量。目前各项指标达标。及时关注各项指标的进展情况,对照指标找不足,及时研究制定工作措施,切实提升工作质效。