日前，兖州区人民政府办公室下发了济兖政办发〔2023〕1号 济宁市兖州区人民政府办公室关于公布《济宁市兖州区行政许可事项清单（2023年版）的通知。我们邀请到济宁市兖州区行政审批服务局局长张艳对该文件进行解读。

问：请问清单出台的背景和依据是什么？

答：今年2月，国务院办公厅印发《关于公布〈法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（国办发〔2023〕5号），结合法律法规修订、机构职能调整，对清单中的部分行政许可事项作了相应调整。

5月6日，省政府办公厅对《山东省行政许可事项清单（2022年版）》进行了修订，编制了《山东省行政许可事项清单（2023年版）》，印发了《山东省人民政府办公厅关于公布〈山东省行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》（鲁政办发〔2023〕4号）。

5月24日，市政府办公室印发《关于公布〈济宁市行政许可事项清单（2023年版）〉的通知》

根据国家、省、市工作安排，区政府办公室牵头，结合兖州本地实际，编制了《济宁市兖州区行政许可事项清单（2023年版）》（以下简称《清单》）。

问：推行行政许可事项清单的现实意义是什么？

答：行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段，全面实行许可事项清单管理，意义重大:一是有利于优化营商环境。通过实行行政许可事项清单管理，提高了行政许可的透明度和标准化水平，有利于消除影响投资企业和要素流动的隐形壁垒，进一步激发市场主体活力。二是有利于法治政府建设。通过编制行政许可事项清单，厘清了审批机关和监管部门的职责边界，规范了审批自由裁量权，有利于扎牢行政审批权力的笼子，促进了行政权力的规范运行。三是有利于提升政务服务水平。通过统一行政许可实施规范，统一编制办事指南，将进一步提升政务服务标准化、规范化和便利化水平，为企业和群众提供更加阳光透明、公正高效的办事服务。

问：2023年版清单编制完成的时间节点、主要任务是？

答：一是5月底前编制完成2023年行政许可事项清单，并向社会公布。二是根据省市部署时间节点，调整完善实施规范和办事指南。严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

问：实行行政许可事项清单的重要举措有哪些？

加强组织领导。充分认识行政许可事项清单管理工作的重要性和紧迫感。全面实行行政许可事项清单管理工作，工作量大、涉及范围广，各项工作系统性很强，任务非常繁重。要坚决把思想和行动统一到中央和省市决策部署上来，压实责任，积极担当。

注重结果应用。切实将行政许可事项清单管理工作作为深化“放管服”改革的重要抓手。要结合省政府办公厅和市政府办公室出台的文件，统筹谋划、一体推进相关任务落实。通过梳理编制行政许可事项清单，摸清行政许可事项底数，划定行政许可权边界，规范审批裁量权，扎紧行政审批权力的“笼子”。

强化监督问责。通过实行行政许可事项清单管理促进行政权力规范运行。要严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求。要加大清理整治工作力度，防止扩大审批范围、实施变相行政许可等行为，对实施变相行政许可的，要通过停止实施、调整实施方式、完善设定依据等予以纠正。

问：请问清单包含哪些主要内容？

答：《清单》共涉及30个部门和10个街道，纳入行政许可事项262项，比《济宁市兖州区行政许可事项清单（2022年版）》增加5项（新增7项，减少2项）。

问：请问清单有哪些相关要求？

答：《清单》印发后，各级各部门要对照《清单》内容，对本级、本部门行政许可事项清单、实施规范和办事指南及时进行调整完善。《清单》的印发，对于加强行政许可事项动态评估和全程监督具有重要意义，有利于优化线上线下审批服务，推动同一事项在不同地区、层级和业务系统同要素管理、同标准办理。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：兖州区行政审批服务局

具体联系人：孙文征

咨询电话：0537—3411089

济兖政办发〔2023〕1号 济宁市兖州区人民政府办公室关于公布《济宁市兖州区行政许可事项清单（2023年版）》的通知