2022年度工作总结

济宁市兖州区卫生健康局

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区卫健局在牵头抓好疫情防控工作的同时，统筹推进卫生健康各项重点工作取得扎实进展，圆满完成了各项工作任务。

（一）从严从实抓好新冠肺炎疫情防控。一是从严抓好重点人员管控。2022年，坚持对密接、次密接人员开展追踪管控、流调、核酸检测、集中隔离，累计摸排涉确诊病例密接52884人、重点人员98484，推送外地密接1695人，排查风险点7176处，有效阻断疫情传播风险。二是从严抓好集中隔离防控。建设储备隔离房间3298间，先后圆满完成菏泽、任城2000余名隔离人员服务保障工作。特别“10.24”疫情发生后，快速建立重点人员“流调—转运—隔离”闭环管理机制，排查密接1.5万人，转运隔离7500余人，以最快速度阻断传播链、稳控社会面。三是狠抓核酸检测和疫苗接种工作。科学设置516个核酸检测采样点，新购置移动式方舱核检实验室，全区核酸检测能力达到每日5.24万管，实现全员核酸检测当日清零。2022年累计完成重点人群应检尽检及常态化区域核酸检测健康筛查5900万人次，完成前两剂次疫苗接种1018276剂次，其中18岁及以上人群821488剂次，12—17岁及以上人群71958剂次，3-11岁人群61537剂次，各年龄段接种率均达到市定目标。完成加强免疫接种383274人，完成率92.69%。四是全力以赴做好医疗救治工作。疫情防控政策优化后，坚决贯彻落实“国十条”“省十条”，全区8家二级以上医疗机构发热门诊全部扩增3倍诊室，将铁路医院方舱医院改造为亚定点医院，设置800张床位、80张监护床位，各镇街11个发热诊疗点，500多家诊所、卫生室应开尽开、有序接诊，将核酸小屋改造为“一站式”发热诊疗站，人民医院、中医院、九一医院开通互联网线上服务，为群众提供网上问诊、网上购药等。精准摸排65岁以上老年人等重点人员93819人，全面完成分级分类建档，以家庭为单位签订专项服务协议，全力以赴防重症、保健康。

（二）全面优化完善医疗卫生服务体系。一是健全完善公共卫生服务体系。在大安镇选址新建疾控中心和平战结合大安中心卫生院，有力补齐重大疫情应急处置短板，大安中心卫生院、疾控中心顺利完成搬迁并启用。二是着力提升区级诊疗服务水平。人民医院设立5家名医工作室，推进心脏康复中心、国家标准化代谢性疾病管理中心、心衰中心建设，启用眼科“光明中心”，为群众提供高标准医疗服务；区中医院启动三级中医院创建工作，临床服务能力显著提升，与铁路医院实质性启动两院融合发展，外科、检验科、查体中心等实现全面融合。三是强力推进基层医疗服务能力提升三年攻坚计划。新驿中心卫生院完成病房楼改造，各镇街卫生院新增4套大型设备均已投入使用，10家卫生院全部达到国家优质服务基层行基本标准，新增2家达到推荐标准。建成中心村卫生室20家,省级示范标准村卫生室14家，圆满完成各项省定、市定任务目标。

（三）深化医改取得积极进展。一是持续深化县级公立医院改革。3家区级公立医院全面实行药品“零差率”销售和药品采购“两票制”，2022年平均住院日降至6.78天，药占比降至26.1%，人民医院、中医院开展中医日间病房、肿瘤日间病，进一步优化群众就医流程。二是着力推进紧密型医共体建设。研究出台《济宁市兖州区深化医改工作实施方案》（济兖政字〔2022〕13号），成立了人民医院和中医院两家医共体集团，全面完成医共体内部业务信息化建设，着力推进医共体内部“八统一”标准建设。三是加大医疗卫生人才引进力度。2022年通过公开招聘和各类人才引进，顺利入职105人，其中卫生类事业单位招聘45人，38人充实到基层医疗卫生机构；青优、优才计划引进高水平人才3人，先后引进公立医院、疾控中心急需紧缺人才54人。四是强力实施卫生监督执法“蓝盾行动”。2022年依法查处违反传染病防控相关规定的医疗机构37家，对41家落实疫情防控不力的医疗机构停业整顿处理，依法移送公安机关1处。

（四）抓好“一老一小”健康服务管理。一是深化计划生育管理服务改革。2022年全区出生2640人，出生人口性别比达到指标要求，圆满完成人口责任目标。二是全力推进托育服务体系创新发展，研究出台《兖州区3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年工作方案（试行）》，全区2022年度新增托位数达到1155个，超前、超额完成全年建设任务，新增托位完成率、婴幼儿入托率均居全市前列。建成市级托育示范机构2处，新建家庭式托育试点4处、老旧小区“一老一小”社区托管服务站2处，均已投入使用。全区普惠托育性托育机构达到39处， 28家公办幼儿园正在增设托班。三是深入推进健康老龄工作。投入590余万元为12883名80周岁以上老年人发放了高龄补贴，实现全区老年人高龄补贴全覆盖。落实老年人医疗服务优待政策，全区15家医疗机构创成市级老年友善医疗机构，指导朝阳社区创成济宁市示范性老年友好型社区。认真组织实施“敬老月”和“老年节”等系列活动，走访33位百岁老人、100位困难老年人，营造了“孝老爱亲、向上向善”的良好社会氛围。

（五）扎实推进健康兖州建设。一是持续深化基本公共卫生服务，建立居民电子健康档案50.08万份，管理高血压患者5万余人，管理糖尿病患者1.96万人，65岁及以上老年人免费健康体检53360人，各指标均完成任务目标。深入推进“智慧家医”模式，全人群签约37.68万人，老年人、慢性病患者等重点人群签约覆盖率保持70%以上，防止因病返贫致贫监测对象做到“应签尽签”。二是健全完善慢性病管理服务体系。召开全区创建省级慢性病综合防控示范区推进会议，细化完善工作资料，打造亮点现场，做好场评审各项准备工作。加快推进三高共管六病同防医防融合慢性病管理试点建设，形成了三级协同、医防融合的慢性病综合管理服务体系。三是着力提升群众看病就医满意度。各镇街卫生院联合区级医院广泛开展义诊服务，累计巡诊义诊100余次，服务群众4万余人次，开展健康讲座500余次。全年受理12345政务热线5300件，全部严格督办、按期回复，按时办结率100%。扎实开展群满攻坚行动，收集调查问卷2000多份，及时有效改善医疗服务。先后组织举办世界家庭医生日义诊服务活动、托育无忧保险公益捐赠活动、全国爱眼日大型义诊活动、全国老年健康宣传周系列健康服务活动等，有力提升了群众的健康获得感。

（六）不断夯实卫生健康事业保障。一是突出抓好卫健系统党建工作。牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，认真落实“第一议题”制度，第一时间学习贯彻习总书记重要讲话、指示批示精神，2022年中心组理论学习18次、接受区委巡听旁听1次、专题讲座6次、专题研讨12次，举办走访慰问老党员、颁发“50年党龄”纪念章、重温入党誓词、书记讲党课 、 联建走访等庆祝中国共产党成立101周年系列活动，认真学习贯彻党的二十大精神，举办专题辅导、宣讲报告会12场次。从严抓好基层党组织建设，系统所属基层党组织全部顺利完成换届选举，优化设置基层党支部41个，调整党组织书记16名、委员29名。在疫情指挥部、隔离点、援外等抗疫一线建立临时党支部，做到支部建在一线、党员冲在一线、作用发挥在一线。二是抓紧抓实卫健系统作风建设。2022年5月18日，召开全区新冠肺炎疫情防控暨卫生健康（中医药）工作会议，明确发展目标，动员全系统扎实推进各项重点任务落实落地。8月1日，专门召开卫健系统警示教育大会，组织观看《警醒》等警示片，筑牢拒腐防变的思想基础。从严从实抓好党风廉政建设，根据卫生健康行业实际，围绕领导岗位和敏感岗位，排查廉政风险点46个，局党组、纪委开展基层单位负责人集体廉政谈话2次，提醒约谈16名中层干部，常规约谈70人次。持续开展整治群众身边腐败和不正之风问题专项行动，坚持打击违规违纪全覆盖、零容忍，用铁的纪律切实维护好群众利益。三是夯实卫健事业发展保障。深入开展安全生产隐患排查整治，派出检查组310个、检查人员930人次，排查出一般隐患358个，全部整改到位。坚决抗牢党管意识形态工作责任，牢牢把握舆论先导作用，及时有效处置社会舆情，有效推动意识形态工作扎实深入开展。最大限度争取上级政策、项目及资金支持，全年争取有偿资金4236.4万元，无偿资金360.78万元，中医院脑瘤科成为山东省第二批齐鲁中医药优势专科集群建设单位，推动全区卫生健康事业又好又快发展。

2022年，经过全系统广大干部职工奋力拼搏，取得了疫情防控阶段性胜利和卫生健康事业长足发展。但从总体情况看，全区医疗卫生体制还没有完全理顺，基层医疗服务能力不足等问题还不同程度存在，深化医改任务十分艰巨，新冠疫情救治形势依然复杂严峻。2023年，我们将坚决执行区委、区政府决策部署，推动全区卫生健康工作整体提档升级，努力实现对标一流、走在前列的目标。重点抓好以下工作：

（一）提升县域医疗卫生服务能力。支持中医院建设综合能力较强、中医药特色突出的三级中医医院，推进铁路医院与中医院资源整合、融合发展，实现稳定健康发展，公立医院建设5家名医工作室；基层建成县域医疗服务次中心1家，新增社区医院1家，新增国家医疗服务能力推荐标准1家，50%的镇街卫生院达到一级甲等水平；新建中心村卫生室10家。

（二）健全完善公共卫生服务体系。选址新建妇幼保健计划生育服务中心，尽快补齐妇幼保健服务功能短板。加强新疾控中心标准化建设，人员配备、房屋建设、仪器装备、职能落实等全部达标准化，2023年新建1处智慧预防接种门诊。以“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理试点为依托，推进疾控中心、二级以上医院、基层机构深度融合。

（三）纵深推进医药卫生体制改革。进一步完善紧密型县域医共体建设，人民医院、中医院与10家镇街卫生院全部达到紧密型医共体“八统一”标准。完善医改相关配套政策，积极推动“总额预付、结余留用、超支合理分担”“人才池”等系列改革措施落地落实。强力实施人才强卫战略，加强高层次人才培育，完善全科医生培养激励机制，多种途径引进各类卫生专业技术人才。

（四）创新发展“一老一小”服务体系。巩固提升全省医养结合示范区创建水平，二级及以上综合性医院老年医学科比例达到100%，老年友好型医疗机构比例达到100%。提升妇女儿童健康水平，发展普惠安全托育服务体系， 2023年新增托位600个，在鼓楼社区、怡和社区新建“一老一小”综合服务机构和公办托育机构，打造兖州特色婴幼儿照护服务品牌。

（五）积极推进健康兖州建设。深入开展爱国卫生运动，指导镇街接续开展国家卫生乡镇创建。深入开展健康兖州职业健康保护行动，全面实施职业卫生分类分级监督，建成基于不同风险等级的差异化监督体系，2023年底新创建1家省级健康企业。在顺利完成国家卫生城市省级复审基础上，全面做好准国家爱卫办随机评估和暗访复审各项准备工作。