各管区（社区）、村（居），镇直各相关企事业单位 ：

现将《济宁市兖州区新兖镇2023年度林业有害生物防控实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

济宁市兖州区新兖镇人民政府

2023年4月30日       

济宁市兖州区新兖镇2023年度林业有害生物防控实施方案

林业有害生物防控工作是黄河流域生态保护和高质量发展的重要考核内容，是维护我镇生态安全的有力举措。为切实全面做好我镇2023年度林业有害生物防控工作，准确科学防控美国白蛾、法桐方翅网蝽、杨树舟蛾等重大林业有害生物，巩固我镇造林绿化成果，现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）以及省、市关于做好2023年美国白蛾等重大林业有害生物防控工作文件精神，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的防治方针，遵循“属地管理、政府主导、部门协作、社会参与”的防治原则，强化虫情监测，加强防控落实，大力实施无公害综合防控，全面降低林业有害生物危害，巩固造林绿化成果，维护全镇森林资源和生态安全，确保全面完成省、市、区下达的防控目标。

二、总体目标

全镇各管区（社区）、村（居）及各相关企事业单位要强化组织领导，加大资金投入，广泛宣传培训，全面普查监测，严格检疫执法，全面科学治理。到2023年底，全镇春尺蠖、美国白蛾、杨树舟蛾、悬铃木方翅网蝽、杨树溃疡病等重大林业有害生物成灾率控制在3‰以下，测报准确率达到90%以上，无公害防治率达到90%以上，叶片保存率90%以上，确保有虫不成灾。

三、责任分工

根据《关于调整济宁市兖州区林业和草原有害生物防控指挥部成员和进一步明确各成员单位职责的通知》（济兖林防指办〔2022〕13号）要求，全镇各管区（社区）、村（居）、各相关企事业单位要履职尽责，切实做好各自负责辖区、领域内的林业有害生物监测防治工作。镇林业站负责开展我镇主要林业有害生物的监测调查预警工作，发布虫情预测预报，对全镇各管区（社区）、村（居）、各相关企事业单位开展防控技术指导，组织开展全镇国省道、镇村主要干道的防治。

四、具体任务目标

1、春尺蠖：2—4月。2月中旬开展监测，重点监测日兰高速、大禹路、崇文大道两侧等重点发生区域，发现幼虫要第一时间开展防治，确保有虫株率控制在5%以下，叶片保存率达 90%以上。

2、美国白蛾：4—10月。4月中上旬美国白蛾越冬代开始陆续羽化，下旬开始产卵孵化，5月上旬开始进入幼虫危害期。美国白蛾一年三代，繁殖量大，传播快，危害严重。各村（居）、各相关部门要切实加强辖区内美国白蛾监测工作，明确专人开展监测，监测覆盖率要达到100%，要确保第一时间进行防治，防早防小，确保成灾率控制在3‰以下，叶片保存率90%以上。

3、杨树舟蛾：5—9月。重点开展日兰高速、327国道、大禹路、崇文大道、汶邹路、济微路、北二环、西安路、杨家河、廖沟河、等干道、河道两侧及农田林网、片林的监测防治，确保有虫株率控制在5%以下，叶片保存率达90%以上。

4、悬铃木方翅网蝽：4—9月。危害对象为法桐，重点监测城区道路、村庄及企事业单位驻地等附近主要道路，网蝽每年发生5代，时间长，危害较大，基本法桐上普遍发生。要确保每年法桐普防4次以上，叶片失绿率控制在 10%以下。

5、杨树病害：5—9月。及时开展监测防治，有病株率控制在5%以下。

五、工作措施

1、开展宣传培训。镇林业站协同相关部门充分运用多种媒体，采取不同形式，开展宣传培训工作。全镇计划举办林业有害生物培训班3期，培训500余人次，发放宣传材料1500份。

2、加强队伍建设。在病虫害发生危害初期，各村（居）、各相关企事业单位要积极成立专业防治队伍，有条件的可以引入社会化防治服务，及时控制病虫害扩散蔓延。按照区林业有害生物防治指挥部的要求，我镇成立2支专业防治队伍。

3、做好应急储备。要按照实物储备和能力储备相结合的原则，建立健全救灾物资采购和储备物资制度，做好防控应急农药、器械等物资储备，确保防控需要。各村（居）、各相关企事业单位依据本次的具体情况购置美国白蛾诱捕器、高枝剪、高压喷雾器、农药等相应防控物资，原则上每单位要有美国白蛾诱捕器1到3个、高枝剪2到5个、高压喷雾器1台、电动喷雾器2到3个、储备农药30公斤到60公斤。

4、组织检查评价。镇政府将抽调人员对全镇各村（居）、各相关企事业单位进行第一、二、三代美国白蛾防控效果评价排名，外业核查采取不打招呼、独立方式进行，各村（居）、单位抽查5个点位，以物资储备情况、虫株率、点位率进行计分。各检查组对各村（居）、企事业单位检查情况做好影像资料留存，下载水印相机，详细记录美国白蛾发生时间、地点、虫株率、点位率等情况，汇总得分情况，排名全镇通报。

六、技术措施

1、加强监测预报。全镇各村（居）、各相关企事业单位建立林业有害生物监测预报站点，落实监测防治设施设备和人员，组织实施监测预报工作。加强测报队伍建设，镇组建4支虫情监测队，建立4处固定监测点，监测点固定1名专职监测员，同时每村配有1名兼职测报员，对监测区域进行全面调查，及时记录上报数据资料，确保每年监测预报不少于8次。设立林业有害生物疫情公告平台，拓宽疫情发现途径，新发现疫情时，立即向镇林业站报告，林业站核实后4小时内报告镇政府和区林业有害生物防控指挥部门。

2、加强检疫执法。完善区级林业植物检疫审批服务平台，改进审批服务方式，提高行政效能。切实加强林业有害生物传播扩散源头管理，重点抓好种苗调运现场检疫，做好造林绿化苗木、木质包装材料检疫工作。严格按照森林植物检疫技术规程开展检疫工作，切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定，依法进行除害处理，防止检疫性、危险性林业有害生物传播蔓延。

3、深入开展科学防治。要确定辖区内重点林业有害生物防治范围，划定高速、国省道等重点防治区域，采取飞机防治，灯光诱杀、剪除网幕、地面喷雾防治等综合措施，积极转变林业有害生物防治方式，把林业有害生物防治纳入生态修复、造林绿化、森林经营中，并切实抓好落实。大力推广生物农药、天敌防治等无公害绿色环保措施，有效保护水源、土壤、人畜安全。

七、保障措施

1、强化组织领导。全面推进重大林业有害生物防治目标责任制的落实，健全目标责任制度。在发生暴发性或危险性林业有害生物灾害时，实行属地领导负责制，及时启动应急预案，控制灾害扩大发生。全镇各村（居）、各相关部门要切实加强沟通协作，各负其责、依法履职。全镇各村（居）、各相关企事业单位和综合执法、交运、公路等部门要加强所辖领域的林业有害生物防治工作。各类建设工程及园林绿化工程要强化检疫管理，确保绿化苗木、花卉等植物不携带危险性林业有害生物。

2、加大资金投入。全镇各村（居）、各相关企事业单位要加大林业有害生物防控资金投入，重点加强林业有害生物监测预报、疫情除治和防治基础设施建设等。要采取方式筹措防控资金，积极引导林木所有者和经营者投资投劳开展防治。

3、推进社会防治。加快各单位职能转变，充分发挥市场机制作用，通过政策引导、部门组织、市场拉动等途径，扶持和发展多形式、多层次的社会化防治组织，推动社会化防治进程。鼓励林农、村（居）、单位建立防治互助联合体，支持开展专业化统防统治和区域化防治，逐步建立村（居）、林农、单位联防联控防治机制，畅通公众监督渠道，依法查处违约、违规行为。

4、严格信息报告。在重大林业食叶害虫发生防控时期，即4月至10月份，镇林业站对镇政府实行月报告制度和通报制度。全镇各村（居）、各相关企事业单位要在各类、各代林业食叶害虫幼虫防治结束后，组织人员检查防治效果、调查统计发生面积，及时报告辖区内重大食叶害虫的发生和防控情况，进行书面总结报镇林业站。镇林业站于每月25日前上报本月重大林业食叶害虫发生防治情况报表，报送区林业有害生物防控指挥部的同时报送镇政府。

5、强化管理督导。全镇各村（居）、各相关企事业单位要依法履行各自防治工作职能，加大工作力度，打击和惩处违法违规行为。镇政府在防控关键期，通过多渠道督查方式，采取书面通报、媒体曝光、当面约谈等措施开展工作。

八、奖惩办法

对在全年林业有害生物防治工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，以镇政府名义进行通报表彰。对评选出的单位授予“新兖镇林业有害生物防治工作表现突出单位”称号，颁发奖励证书；对评选出的个人授予“新兖镇林业有害生物防治工作表现突出个人”称号，颁发荣誉证书。对林业有害生物防治工作组织领导不力、玩忽职守、防控责任落实不到位、造成虫情严重及重大经济和生态损失的，移交纪委监委追究相关人员责任。