在形成良好营商环境的多重因素中，法治毫无疑问是至关重要的一环。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。
今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调依法维护民营企业产权和企业家权益。
当前，一场转作风、提效能，推动营商环境大转变的“作风革命、效能革命”正在全国广泛开展。在全力“拼经济”的大背景下，要将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、司法、守法等各个环节，稳定市场预期，提振市场信心。
一、良好的法治化营商环境，科学立法是前提。只有提高立法质量，做到有法可依才能更好发挥立法在优化营商环境中的基础性作用。
立法过程中要对标党中央部署安排，同时大兴调研之风，拓宽意见征询渠道，通过实地走访了解等形式广泛听取市场主体的意见、建议，以高质量的制度供给，助力打造营商环境。
在这样的共识下，近期，多地正在制定优化营商环境条例，完善契合现代化经济体系需要的法治体系。
4月3日，上海市相关部门在新闻通气会上称，近期将抓紧开展《上海市优化营商环境条例》第二次修正，进一步夯实营商环境法治体系；着力推动清除隐性壁垒、统一大市场、长三角高水平营商环境建设、市场准入效能评估等工作。
不久前，《杭州市优化营商环境条例》在浙江省十四届人大常委会第二次会议上获批准通过，将于7月1日起实施；《石家庄市优化营商环境条例》已经河北省十四届人大常委会第二次会议审查批准，将于5月1日起施行。
另据不完全统计，广东广州、四川巴中、云南昆明等地今年还在加快制定民营经济促进条例；安徽合肥、山东烟台、内蒙古鄂尔多斯等地之前已出台并正式施行民营经济促进条例，以立法形式优化了营商环境。
法治具有固根本、稳预期、利长远的作用。民营企业的创业、经营、投资是一个长期过程，需要法律给予明确性和可预期性。只有这样，企业家才能更有信心。
二、在科学立法的基础上，要坚决做到有法必依，真正形成有利于民营经济健康发展的法治环境。
近日，海南省人民政府办公厅印发《关于支持民营经济发展的若干措施》。其中提到，对民营企业家涉案人员能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的不判实刑，能不继续羁押的及时予以释放或变更强制措施。“四不原则”的表述引起一些人的疑问。
其实，最高人民检察院早在2019年就提出对涉案民企负责人“依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑建议”。很长时间以来，在社会发展过程中，因为经济领域矛盾多发，在对经济犯罪的制裁中容易出现过度干预，影响经济运行活力。因此，早在2019年，最高检早前就提出严格控制刑事手段介入经济活动的要求。
办理涉民营企业案件需秉持“谦抑、审慎、善意”价值取向，不能办了一个案子，垮掉一个企业、下岗一批职工。改变重刑主义倾向，加强对当事人的人权保护，特别是要保护企业的健康运转发展。践行宽严相济的司法理念更有利于释放司法善意，促进社会和谐，真正做到“严管厚爱”。
无论是普通民众还是民营企业家，他们不需要也不谋求另外意义上的“特殊照顾”。他们需要的是“平等保护”“平等对待”“一视同仁”。
众所周知，法治是最好的营商环境。我们需要在制度层面加强建设，确保司法程序的公正、公平和透明，保护企业家的合法权益。比如规范司法权力运行，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，强化对司法活动的制约监督，为民营经济的发展营造更加公平公正的法治环境。
三、打造良好的法治化营商环境，严格执法是关键。越是规范执法、严格执法，就越能在招商引资等方面大有作为。
严格执法，首先要在执法队伍中，全领域全过程开展思想教育，用法律逻辑和纪律准绳来武装执法人员。既要坚决杜绝托关系、搞通融的交友关系，营造健康的办事氛围，也要切实提高领导干部对营商环境发展的专业素养，提升各职能部门科学决策、依法管理能力。
严格执法离不开社会各界的监督。前不久，陕西省3000余名特约监督员义务投入到营商环境监督工作中，当好政企桥梁纽带，积极开展政策宣传、体验涉企业务办理、监督条例政策落实等活动；浙江湖州法院走访各类企业家，发放法律保障知识手册5000余份……我们看到，全国各地正通过各种方式发现问题、反馈问题、解决问题，助力全省营商环境优化提升。
除此之外，还要建立企业经营管理决策层及管理人员法治培训制度，做到普法教育经常化、制度化。要让企业相信法律，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，在法律范围内通过正当有序的竞争而获利，推动构建“亲”“清”政商关系。
为什么说法治是最好的营商环境？归根到底，就是要用法治来规范政府和市场的边界，来约束各类市场主体的行为。
营商环境没有最好，只有更好。在法律规定的范围内，提供最优质、最有温度的服务，才能打造出一流的营商环境。