中共济宁市兖州区应急管理局委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年6月22日至8月22日，第二巡察组对中共济宁市兖州区应急管理局党委进行了黄河流域生态保护和高质量发展工作巡察。2022年10月15日，巡察组向中共济宁市兖州区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区应急局对区委巡察组反馈的意见完全接受，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，加强组织领导。区应急局党委组织各科室工作人员认真学习习近平关于黄河流域生态保护和高质量发展的讲话精神，进一步提高认识，提高政治站位，明确将各级黄河流域生态保护和高质量发展工作的安排部署作为首要任务进行贯彻落实。2022年10月20日，区应急局党委召开会议，专题研究了巡察整改落实工作，成立中共济宁市兖州区应急管理局委员会巡察整改工作领导小组，党委书记、局长李同伟任组长，统一领导巡察整改落实工作，形成工作合力。

（二）压实责任目标，推动工作落实。区应急局党委制定《关于印发<中共济宁市兖州区应急管理局委员会关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案>的通知》(兖应急党委发〔2022〕21号)，逐条逐项梳理问题，深入剖析问题产生的原因，各党委委员主动认领整改责任，确保相关问题按期完成整改。

（三）严格督促检查，确保工作实效。区应急局党委不定期督促相关问题按期有序落实，对整改过程中出现的问题及时进行协调解决，确保整改时效性和实效性。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神及党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，加强对落实黄河国家战略组织领导情况方面问题

1.关于贯彻落实上级会议精神迟缓问题。2022年4月28日、4月29日市区接续召开专题会议对黄河流域生态保护和高质量发展工作进行安排部署，区应急局直到6月15日才进行传达学习。

整改落实情况：已完成整改。2022年10月21日，区应急局在局421会议室组织各科室负责人和有关人员学习了习近平关于黄河流域生态保护和高质量发展的讲话精神，进一步提高了认识，并明确了将各级黄河流域生态保护和高质量发展工作的安排部署作为首要任务进行贯彻落实。

2.关于组织领导不够坚强有力，人员力量相对薄弱，业务能力尚需提高问题。应急救援科、救灾和物资保障科等承担相关任务职能的科室人员数量少，力量相对薄弱，部分工作人员的专业性不强、履职能力不够，工作的责任心和主动性都需要进一步加强。

整改落实情况：已完成整改。（1）2022年10月21日，区应急局依托应急中心、地震中心、减灾科、救灾科等职能科室、单位成立了工作专班，统筹优化工作人员配置，强化人员力量支持；（2）2022年10月21日至11月15日，对业务科室工作人员专业业务和机关办文等事项授课培训了3次，进一步提高了科室人员的业务专业素质和能力水平；（3）2022年11月16日，对工作人员进行理想信念授课教育1次，鼓励青年工作人员勇于担当、不负韶华，进一步加强工作人员的责任心、主动性。

（二）关于履行职能责任、行业责任和监管责任（主体责任、属地责任），落实黄河国家战略重点任务情况方面问题

3.关于任务落实不到位，推进不够有力，工作未按时间节点完成问题。2022年1月济宁市应急物资保障领导小组通知各县市区制定2021-2030年应急物资储备体系建设规划，要求县级实施方案要于2022年3月31日前完成，任务分工、年度计划要于4月30日前完成，区应急局作为该项工作牵头部门，在推进过程中动作迟缓，我区上述文件直到2022年5月9日才正式出台。

整改落实情况：已完成整改。2022年10月25日，在区应急局421会议室召开局办公会议，再次认真学习了习近平关于黄河流域生态保护和高质量发展的讲话精神，会议同时学习了区应急物资保障领导小组工作职责和任务分工，并明确了切实履行好全区应急物资保障领导小组牵头部门职能职责，加强工作统筹力度，确保高标准完成各项物资保障工作。

4.关于防汛应急演练抓的不严问题。2022年2月23日，区应急局按照区防指部署，通知各镇街、区防指成员单位3月9日前上报本单位应急演练计划情况统计表，并要求区应急局在内的18家重点部门单位在汛前开展一次应急演练。截至巡察组进驻，仍有21家部门单位未按要求上报情况统计表，且区应急局未开展汛前应急演练。

整改落实情况：已完成整改。已于2022年11月3日组织区防办工作人员学习了《关于调整济宁市兖州区防汛抗旱指挥部成员的通知》（兖汛旱字〔2022〕5号）和《济宁市兖州区人民政府办公室关于印发济宁市兖州区防汛抗旱防台风应急预案的通知》（济兖政办字〔2022〕17号）等文件精神，进一步明确了区防办工作职责和防汛应急演练要求，指定了1名工作人员专门收集整理各部门报送的材料，确保工作做实做细。

5.关于灾害信息培训工作开展不扎实问题。2022年3月济宁市应急局组织市级灾害信息员业务能力培训会，要求各县区自行开展对县乡村三级灾害员培训并于5月31日前将相关培训材料上报市应急局，区应急局未按照要求开展培训，而是要求各镇街自行组织培训，也未对培训情况进行督导检查。

整改落实情况：已完成整改。认真学习了2022年度全国救灾和物资保障工作会议精神，组织各镇街对辖区内灾害信息员进行业务能力培训，并汇总了各镇街700余名灾害信息员培训相关资料，确保全区灾害信息员熟练掌握灾情报送各项工作流程要求。

（三）关于落实全面从严治党主体责任，防范和纠治落实黄河国家战略中的腐败和作风问题情况方面问题

6.关于出台文件照抄照搬，上下一般粗问题。2021年6月区应急局出台《济宁市兖州区地震易发区房屋设施加固工程工作方案》，绝大部分内容照搬照抄济宁市文件，甚至出现“鼓励有条件的镇（街），特别是6个地震动峰值加速度0.15g的乡镇（泗水县泗张镇、邹城市城前镇，梁山县小路口镇、杨营镇、黑虎庙镇、赵堌堆乡）”等与我区实际不符的表述。

整改落实情况：已完成整改。（1）2022年10月22日，已将《济宁市兖州区地震易发区房屋设施加固工程工作方案》进行修订完善，确保符合我区实际情况；（2）2022年11月16日，通过理想信念授课教育培训加强了工作作风教育，明确了坚决杜绝机械性传达贯彻上级决策部署要求的情况，杜绝“上下一般粗”。

（四）关于整改落实各类监督检查中发现的涉及黄河国家战略的问题情况方面问题

7.关于没有举一反三，系统整治问题。2022年6月，济宁市纪委监委黄河流域生态保护和高质量发展专项监督检查组指出区应急局存在“对工作重视不够、认识有偏差，未成立领导小组，未召开专题会进行部署，未将防汛预案、防汛抢险综合应急演练等内容纳入黄河流域生态保护和高质量发展工作”等问题，区应急局在整改过程中，未能做到举一反三，对工作重视程度不够的问题依然存在。截至巡察组进驻，区应急局仍然未制定黄河流域生态保护和高质量发展工作方案。 

整改落实情况：已完成整改。结合全区工作实际，2022年10月21日，制定了《济宁市兖州区应急管理局黄河流域生态保护和高质量发展工作方案》，并以本次整改为契机推动补短板、强弱项，长效常态抓好上级反馈问题整改工作。

三、今后整改工作打算

（一）整改落实工作中存在的问题

1.理论修养有所降低。在研学最新黄河流域生态保护和高质量发展相关文件方面精力用的有限，存在突击学问题，导致理论学习不连贯。

2.思想仍不够解放。工作上求稳怕乱，习惯按部就班，做事情、干工作“看上级怎么安排、看其他县区怎么落实”的“随从”思想仍然存在。

3.宗旨意识有所弱化。在繁重的任务面前有歇口气的思想，工作激情有所衰减，缺乏一抓到底、抓出成效的狠劲和韧劲。

4.责任意识不强。工作中仍有责任心不强、工作态度不端正、做工作不认真、不细致的现象，工作过程中缺少既保质又保量的意识。

（二）下步工作打算

1.强化理论学习，加强政治思想建设。进一步学习领会习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署不折不扣落到实处。

2.严格落实责任，加强组织领导。加强党组织建设，严格落实“一岗双责”，加强协调配合，压实每名班子成员的责任，按要求高标准抓好职责范围内任务。

3.强化宗旨意识，切实转变改进作风。坚持班子带头、严字当头，身体力行抓作风、率先垂范带作风，确保上级政策规定和决策指示在基层落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话3420200；电子邮箱yzyj3420200@163.com。

                     中共济宁市兖州区应急管理局委员会

                         2023年4月14日